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原，许多地方很平坦，便于军车行驶。在这样的地不会成为大的问题，中国百倍于我国的实力完全可以填平施工上的不便。
达旺突出部以北的地区，就是个典型的例子。相反，在我们这一边，必须越过丛林密布、阴雨连绵的几座樂山峻岭，才能到达主要的分界线区域；而中国人可沿雅鲁藏布江一线，长驱直入，几乎直达我们的边境。他们只要进行有限的工程，就可使现有的驴马小道行驶车辆。显然，这是一个不平等的对抗。“
普拉沙德少将十分清楚的指导，摆在印度面前的任务，绝不是不可能完成的。中国人不是超人，印度所面临的艰巨的任务并不比中国人更难，实际上简单许多倍，但是就像这个地球上所有国家所公认的那样，永远不要跟中国比建设，哪个国家拥有八位数的建设大军，这个数量甚至超过了大部分国家的全部人口。
一个很明显的例子就是，中国人争议疯狂的速度建设着西藏，而起步早的多的印度这方面的进度，就有点可笑了。
“边境修路组织”——代号为土斯喀（Tusker）——在五年前就建立了起来，指挥部设在提斯浦尔。开始在东北边境特区进行巨大的修路工程。第一期工程的一项任务是，在卡门边区要完成从提斯浦尔经过邦迪拉和色拉通到达旺长达200英里的道路。这些山区的降雨量，每年从l00150英寸，土质松散，容易塌方。在较低的高原上，大片地带是原始丛林密布。此外，一旦定出一条直线爬上高山地区，一般要穿过天然岩石沙粒的地面，这就使得修路工程更加困难。
由于缺乏各种类型的设备，除了一些西藏难民之外，当地没有劳工。然而，到1916年7月，载重3吨的车辆可以行：。=“伏特山”即米萨马里北部的营地相伍70英里。过了邦迪拉70英里，有载重一吨的军车可以跨过色拉山口行驶到让；从此起，只有吉普车可以穿过最后的16英里到达达旺。而这一段路。只有晴天才能通行。考虑到这样艰难地工作条件和其他各种困难，“边境修路组织”的成就地确是了不起的：如果不是缺乏设备。他们的成就一定会更大些。然而再大的成就，与中国人相比之后，少将只能遗憾的发现，差距被拉大了，而且会越拉越大，这让少将无比沮丧。
更令少将感到愤怒的是，由于交通困难。妨碍了第四步兵师的部署，使它不能成为紧密结合地一支部队，而是分散在各处。此外，第十一步兵旅（原驻大吉岭），为了讨伐那加的叛乱，已被调到曼尼普尔，并且归属于第二十三师了。第四师下辖的，大部分单位和他们的装备，都分散在提斯浦尔及其周围。部队要为自己建筑住房。这里可以提一下，第四步兵师以前在安巴拉时，已经用了两年时间为自己建造兵营。这种任务，既不为他们所喜爱。也不能提高他们的作战能力。所以，这次交下来的建房杂务，情况决不会比过去好些。
修路计划逐步地进行下去，得到了空运的方便。开始把部队调进山区；自然是步兵优先，但是他们得到的弹药和装备受到严格的限制。这是一种自我欺骗地政策，因为后勤的支援，即使是根据和平时期的需要，也只能勉强维持；根本谈不上提供战时的给养。至于医疗条件，伤病员由山区送到提斯浦尔，要用几个星期。只有在特殊情况下。可以提供直升飞机；也只有在天气条件允许地情况下，才能飞行，而这里的好天气是罕见的。大部分的供应给养，要靠空投；不论是私营地航空运输公司，还是印度空军，尽管他们勇敢努力，然而总是因为物资不能及时运到而误事。
少将的怒火终于不可抑制得暴发出来，这种愤怒是在预见到自己部队的悲哀前途之后爆发的，在中国强大的部队面前，本来就处于劣势的第四师成为自己国家官僚的牺牲品。
“在坐地诸位，我想你们有好多话，不过我也有些话要说，请大家给我这个荣幸，我这些话可能比较长，也请大家原谅。”尼兰詹&#普拉沙德少将的郑重态度引起了会议室所有人的注意，会议室一下子静了下来，只听到尼兰詹•；普拉沙德少将有些压抑的厚重声音
“第一次世界大战期间，第四步兵师在北非和地中海战场上，曾是一支身经百战的部队。在战后的许多年里，在旁遮普的大平原上，受过平原作战的训练；于1910年11月从旁遮普被调到提所浦尔。它奉命担任保卫孟加拉邦的喜马泣雅边疆和东北边境特区的任务，以防中国的侵略。它所负责保卫的边境，从东部的缅甸……西藏……印度三方交界处，延伸到西部的锡金，长400里（不丹除外）；负责的整个防区，约为35000方英里。
这么广阔的地带，实际上需要3师，而按照中国人的标准，需要六个师，不过我们的官僚们认为一个足够了。然而这不是全部，从阿萨姆平原到边境无路可通，因而前沿哨所的给养，常常不得不靠空投；因为，在地面上，只有天气晴朗的时候，沿着羊肠小路步行，连驴子都不能通行。“
尼兰詹•；普拉沙德少将敲了一下桌子，桌子发出了一声呻吟，然而所有人都没有注意，他们被尼兰詹•；普拉沙德少将的话震惊了。就连中将也是第一次听到这样的言论，在这之前他一直以为第四师有能力控制中国人的攻势，现在看显然是可笑的。
“我认为在这种条件下，用这种办法把部队运到东北边境特区的高地，只能作为政治上的行动；要作为军事行动的部署，则是另一回事。因为由空运维持部署在高原的驻军，即使在和平时期，这种临时安排
费昂贵的，不应作为军事行动计划的基础。然而，常忘记了这一点。在这些高地上，即使偶尔遇上天气好、允许自由飞行的时机，但是为了获得给养，需要包装、集中、拆包、分类、分配以及最后发到前沿部队，也都存在一系列问题；就是在和平时期。天气晴朗，而且在平坦的地面上。也是困难重重地。在军事行动的条件下，在喜马拉雅高原，要完全依靠空中支援是办不到地。如果具备完全的空中优势，为了有限的军事行动，也只能够维持小股部队，如此而已。根本术可能制定一个整师部队完全依靠空中文援的作战计划。我们不是中国人，他们可以用铺天盖地的飞机将所有的补给运过去。就连抽水马桶都不落下，轻松的维持一只十万人规模地精锐部队。而我们只能指望那些老爷飞机，指望天气，指望糟糕的运输系统，这些我受够了！“
”
在尼兰詹•；普拉沙德少将看来，印度军队的问题在于太自满和掉以轻心，在军务程序的某些方面，甚至带点外行的味道。比如，以情报工作为例。尼兰詹•；普拉沙德少将深信目前这种窘困的危机，在很大程度上是由于错误的情报所造成，包括侦探参谋机构的程序。军事情报并不全是詹姆士｝色。
军事情报是一种辛勤努力和日常平凡的工作。它是一种高度复杂和专业化的任务，它所提供的资料。对于国防各军种兵种和内政部，都具有很大地价值。广义地说，它可分为国内情报和国外情报。可称之为“反情报”，或称“公安”。这一任务。最好由警察训练的人员担任——他们在国内有正当的身份和联系，而且最后他们是情报的“使用者”。
另一方面，国外情报不应由警察来处理；而印度恰恰是由警察来处理地。就尼兰詹•；普拉沙德少将所知，这种制度就好像让一个业余的拳击手，面对训练有素的职业拳击手一样，十分可笑。虽然如此，作为国外军事情报的主要“使用者”……报。本来他们应该使情报的获得与使用协调一致。
虽然国防三军首先有权要求由自己搜集情报，但是情报组织由于本身性质所决定，当然必须由文官控制：作为一种高度专业化的部门，主要处理军事问题，那么，只有具备军方知识地人，才可能提供有价值的情报。不幸的是，在目前很少有部队或转业军官参与情报的搜集。现在的情况可能稍有好转，但是从整个态势看来，还没有完全达到与过去显著不同的程度。
当然，各军种也有自己的情报系统，但他们所要进行的工作是属于另一不同的层次级别，他们只负责搜集“战术性的”或“直接接触”的情报，诸如前线巡逻的报告，空中拍照，信号的截取以�