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算来萧铣也有三年没有去过东都了，确切的说，是皇帝杨广也有三年没有回过东都了。自从朝廷第一次远征高句丽以来，纵然是每年用兵的间歇，杨广不在辽东，也最多只是回师屯兵涿郡闲住。据说后世有人统计过，杨广这个皇帝，在位十三年多里头。留在正儿八经的京师大兴的，只有一年多一点的时间。哪怕东都呆得久得多，其实也不过三年的样子，其余的时间都是在迅游天下，或者说晚年缩在扬州等死，做皇帝做得如此随性，也算是一个奇葩了。
杨广可以不想回东都，萧铣却不可以，因为他除了第一次远征高句丽的时候只是行军司马职务、不需要把家眷抵押在东都作人质之外；后头两次都是监军身份，妻妾子女都要软禁在东都为质；
正妻南阳公主杨洁颖还算好一些，毕竟是杨广和萧皇后的亲女儿，萧皇后也不肯女儿吃守活寡的苦，所以萧铣在江东平叛的那半年好歹还让杨洁颖回丹阳、吴郡闲住了半年，琴瑟和谐一阵，萧铣出征时才回东都——对于杨洁颖来说，倒不是她父皇母后要连女儿都软禁，而是反正萧铣在海外打仗，她又不能随军，留在东都好歹还可以和萧皇后母女二人有个伴；而张出尘和独孤凤两个小妾便是别想了，一直在东都住了两年，哪怕萧铣在江东平叛的那阵子都没得见。
萧铣的儿子萧嗣祚和次女萧月芍如今算来都快两岁了，但是貌似从他们六个月大起，就再也没有见过父亲，也不知道会不会认生。
……
腊月二十八这天，到东都仅仅休息了半日，萧铣就被杨广招进宫奏对了，这日并非大朝会的日子，所以仅有寥寥数名职务相关的朝臣被一并召见商讨。因为有外人，萧铣当然不会用“父皇”的称呼，只是称臣奏对。
“臣萧铣，参见陛下。仰赖陛下洪福，新罗国主因不堪高句丽亡国后余孽贼寇滋扰，已于月前自献版籍于朝廷，自去藩国，请求入朝，由朝廷另派流官牧守辰韩。臣贺喜陛下臣尽东夷，立不世之业。”
在列的，还有黄门侍郎裴矩、内史侍郎虞世基二人，并民部尚书裴蕴区区数人，居然没有武将，或许是因为朝廷灭亡高句丽时，班师的庆典已经举行过了吧，而且灭亡新罗毕竟不是什么很光彩的讨伐，只是顺手而为，并不占据大义名分，所以萧铣回来时没有再遇到什么盛况。在列的三位文臣，自然也要凑趣对杨广贺喜，杨广神色难得地欣然释然了一阵，才示意众臣免礼。
“萧卿劳苦了，来护儿得咎，连累得不能给你们淮海军庆功行典，爱卿回去要好生抚恤将士，不可教他们堕了士气，朝廷赏赐钱粮一点都是不会少的。”
“臣明了陛下良苦用心，定然用心抚恤，不教士卒怨怼。此番血战归来，淮海军除江东府兵、东莱府兵外，还剩余朝廷兵马三万，多是战前征发的淮南、九江等处府兵，此番臣进京述职，已经留在颍川听候朝廷交割。”
“那就最好，这三万淮海行营兵马，爱卿可暂时继续督领，待到两淮彻底平靖，再散归各处郡县，由各处郎将照常管理。朝廷不久便会重新任命右翊卫、右武卫大将军，到时候再行交割不迟。”
杨广轻描淡写一句话，就让萧铣暂且留下了这三万多出来的海路军士兵的兵权。萧铣一开始觉得很是错愕：纵然杨广已经充分信任了自己，对于自己带兵帮着平叛剿匪之类的事情不再狐疑，但是也不至于在没有战事的情况下就手执利刃、授人以柄吧？
不过，从杨广后来补充的那句“朝廷很快会重新任命右翊卫、右武卫大将军”的言语中，萧铣就听出端倪来了——来护儿在高句丽灭国之战前，是右翊卫大将军，大隋军中第二人，而且与宇文述关系不算太和睦，而且宇文述是北人出身，来护儿祖籍扬州，算是南人出身，两人在军中分列一二，正好相互制衡。
现在，杨广接受了萧瑀和裴矩当初的计策，在不损自己天子威名信用的情况下灭了高句丽，但是也损失了萧瑀和来护儿这两大文武忠臣的官爵，为了堵天下悠悠众口不能重用他们，所以军方自然出现了权力的倾斜，在重新封右翊卫大将军来分宇文述的权之前时，杨广不太愿意把淮海行营的人马重新收拢回来。这一点，从今日的会晤都没有找宇文述参加，也可以从旁印证一二。
想通了这些，萧铣不再忸怩，很是坚决地直接答应：“臣遵旨。”
杨广很是满意地点点头，说道：“去岁爱卿剿灭刘元进、击退杜伏威后，马上就赶上了出征高句丽，当时朕已经身在辽东，都没空封赏你。没想到对高句丽的最后一战中，再加上后来灭新罗，你又劳苦甚多，立功不少，说说吧，想要什么赏赐。”
萧铣很想说不要赏赐，但是那样显然不符合杨广的脾气，略一转念，就说道：“臣自然希望陛下赏赐高官厚禄，不过若是可以的话，臣宁可不要这些，只求以本身的赏赐换取陛下将来能给八叔一个悔过自新的机会。当然若是陛下准备为臣的赏赐足够丰厚，还能换取更多的话，那臣贪得无厌一次，还请陛下将来能赏还来总管的爵位。”
他没直接一并给来护儿求情，只先说给萧瑀求情，因为他不想让杨广觉得他和来护儿的私交已经很好了，可以和他与萧瑀的叔侄之情相提并论。即使后来提到来护儿，也不求给来护儿官复原职，只是求赏还爵位，好让来护儿一门荣退。
“你这惫赖之徒！哈哈哈哈，当朕真是薄情寡义之人不成！这些事情，还要用你的赏赐去换取么？朕心中自有分寸。至于你么，既然不肯说，朕便在兰陵郡公之上再加一级，封你为梁公，加食邑至三万户，与南阳食邑户数同列，至于官职么……江东七郡讨捕大使，却该如何处置……”（未完待续。。）
第五十三章 加官进爵
杨广沉吟之间，下面三臣皆钳口不语，唯有新爬上内史省一把手的虞世基一咬牙，开口为君分忧。
“陛下，臣以为，如今天下……略有不宁，贼寇虽然不是朝廷天兵对手，却已然流窜数年，对于朝廷守牧文武辖区之间的缝隙颇为了然，多有官军进剿则贼寇撤入邻郡暂避之现象，以至于山东、河北诸地，贼寇屡剿不绝。有鉴于此，臣觉得朝廷不如借鉴开皇年间州、郡、县三级军政体系的一些优点，避免如今各郡留守遍地、互不统属的弊政，以利于清剿贼寇。”
杨广敏感地眉目一挑，森然道：“怎么？难道你还想让朝廷重新回复开皇年间的政体、‘非郡改州’不成？”
虞世基略感冷汗，这犯言直谏的活儿真不是他这种明哲保身的人该干的。不过他也不是一位懦弱，只是觉得没必要做无益的牺牲，如果一个意见是有可能成功被杨广接纳的，有时候他还是会鼓起勇气说出来，绝对不说的，只是那些万全没可能被采纳的意见，没必要自讨没趣。
“臣不敢，陛下废州改郡，使天下郡守所握，不过天下的百分之一，再无不臣之人可以因其形势，大隋江山万年永固，皆陛下之惠。然贼情汹然，专挑各郡留守及讨捕大使空缺边界躲避也是现实，臣以为，不若在郡上另设一级政区，却不以州名，也不置常设主官，只设临时监察并督办防务之职责。无权直接干涉郡县政务。如此可取州郡县三级政区之利，又实郡而虚州，不致成割据之害。”
这个建议。相当于是后世实地级市政府而虚省级政府的权力，比如后世的地税什么的都是地级市一级筹措，省级却没什么可以直接管的税，不能经办很多具体事务，更多只是组织监督工作。其实在中国古代，历朝历代都有很多远见的帝王做过这种思考，并且有各种各样的实践。杨广作为一个很能折腾的君主。其实也肯定早就想过了中央直属地级市的很多麻烦琐碎的弊政，无奈废州改郡是他自己大业三年时候推广的，又不好开历史的倒车。所以一直没有找到解决办法。
现在虞世基提出的方略，倒是让他眼前一亮：这相当于是恢复了汉制十三州的大行政区雏形计划，但是又要删除大行政区行政长官的某些权力，比如民政财政。防止形成自成体系的藩镇割据。若是可以换一个名字。不再用“州”的话，相信杨广内心也会好接受一点，毕竟不是开历史的倒车。
“那么，以虞卿以为，当以何名此官制？”
“臣只是妄自揣测，怎敢随意定名……”
“只是让你建议！”
“臣……以为断然不可再用‘州’之古名，当体现本朝�