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闲话休提。却说日军占了青岛之后，他连中国的海关，也一齐占领了，所有海关中外服务的官吏，全被他们一律驱逐，他们自己派人经营。对于日商，出口入口各税一律免征，对于欧美各国商人出口入口的税格外加重，随便紊乱海关的章程，不过就是为求他一国的便利。这样做法，不但中国不能容许，连各国当然也愤愤不平。北京政府立刻向日使小帆提出抗议，东京方面的中国公使，当然也向日政府抗议此事。大隈首相立刻又发出第二次锦囊妙计，叫小帆如此进行。小帆接到了这个训令，第二天便到外交部，面见外交总长路呈祥，才寒暄了两句，没等路呈祥开口向他质问海关的事，他便先掏出一封正式公文来，很庄重地递在路呈祥手里说：“这一纸公牒乃是敝国政府，特令本使当面呈递，因为这公牒内容关系重要，在四十八小时以内，必须有正式答复。如无正式答复，对不起，敝国军队可就要自由行动了。”这一席话，把路呈祥吓得手足无措，忙抽出公牒要仔细观。小帆却不肯等候，立起身来，便告辞而去。路呈祥手里拿着公牒，把他送出去，一壁走着一壁观看。才看了两三条，便摇头咋舌，说这哪是国际交涉，简直是趁火打劫嘛。要照这样，我们整个的中华民国，还不得割给他一半吗？他回到办公室中，又仔细看了一遍，连一刻也不敢迟疑，立即进公府见项子城，将日本的公牒当面呈上。项子城接过来，还认着是为海关的事呢，及至翻开才看了两三行，不觉跳起来，大声说道：“日人欺吾太甚，我破出这个总统不做了，非同他拼一下不成！”路呈祥道：“大总统先不必生气，请您先仔细看一遍，然后再讨议对付之策。”子城仍旧坐下，将这一封公牒，从头至尾，逐字逐句，仔细看了一遍。然后向路呈祥说：“他这明明是趁火打劫，眼前欧战勃发，各国的均势已破，他明知道此时决没人帮助我们，可以放开量地欺侮。他这是错打了定盘星了，我中国虽然懦弱，到底我们北洋，还有数十万不可侮的军人。我索性同他宣战，打胜了，可以雪耻报仇；打败了，我豁出这一条命去，也对得起国家，对得起人民。要照他这种要求，我如果签字允许，不但民党反对我益发有可借口，便是全国民众，也不能甘心啊！此事你先下去，不必理他。今晚在本府，我先以大元帅名义，召集一次武人会议，倒看各将士做如何主张，然后再决定对付之策。”路呈祥先退�