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唐初有十二卫，统辖天下军队，左武卫将军是非常高的职位，手下有数万军队，随着府兵制的衰落，募兵制的兴起，十二卫逐渐衰落。安史之乱以后，龙武军、羽林军兴起，十二卫的地位越发下降。到神策军出现，十二卫就彻底成了空衔，再也没有可以统帅的军队，十二卫将军也就成了只有官职没有兵地武将。
刘秉仁今年还不到五十岁，至少还可以工作十五年。这样能文能武地人才，实在是太少了。当初鹰扬军要从朝廷偷偷挖人，艾飞雨等人第一个就想到了他。利用崔碣写给刘秉仁的书信，崔瀣轻而易举地将刘秉仁骗了出来。
崔瀣要找的第二个人，是窦浣。
窦浣是老人家了，他是原来地河东节度使，声望很高。乾符年间，李国昌、李克用企图父子俩共同占据有河东、大同两镇，得到李俨令他任大同节度使的制书时，竟将诏制毁掉，并杀死监军，不接受卢简方来代替他振武节度使的职位，又与李克用合兵攻陷遮虏军，进而攻击宁武及岢岚军。卢简方于赴振武去上任的路上，至岚州时去世。
丁巳（十一日），为对付李国昌父子，唐河东节度使窦浣调发民夫至晋阳挖壕堑。已未（二十五日），任命都押牙康传圭为代州刺史。又调发地方的土团千余人赴代州。土团行至晋阳城北，整顿好队伍后却不出发，向窦浣请求丰厚的赏赐。当时河东府库空竭，窦浣派遣马步都虞侯邓虔前往慰问劝谕，土团竟将邓虔活活剐死，用床将邓虔尸体抬入节度使府。
窦浣只好与监军亲自出城向土团士卒宣谕慰问，每人给钱三百，布一端，才使土团安定下来。押牙官田公锷给乱军发放钱、布，士兵们将田公锷劫持，让他当都将，奔赴代州。窦浣又借商人五万缗钱以助军，最终土团得以安定。而朝廷竟认为窦浣没有才干，剥夺了他的职务，六月，任命前昭义节度使曹翔为河东节度使，窦浣从此赋闲在家。
崔瀣带着礼物和圣旨到窦家拜访，极尽恭敬之意，但是，窦浣对他这个后生小辈，并不是很待见，只是派人冷漠的招呼他坐下，然后拖着虚弱的身体出来和崔瀣相见。崔瀣毕竟是晚辈，急忙行礼说道：“窦大人，小生有礼了。”
窦浣慢吞吞的说道：“鹰扬军迟迟未能消灭淮西军，你作为监军，不督促刘鼎尽快履行职责，跑老夫府上做什么？”
崔瀣诚恳的说道：“正因如此，才要老大人出山啊！我军刚刚收复唐、邓二州，距离淮西军老巢不过咫尺之遥。大人出任鹰扬军节度使副使，必定能催促刘鼎出兵蔡州，一举歼灭秦宗权这等逆贼。”
窦浣显然有些心动。眼神变得锐利起来。最后缓缓的说道：“我老了，精力不济，不能担当这样的职务了。”
崔瀣急切地说道：“大人，你若是不出山，刘鼎可能会迟迟拖着不肯进攻的，眼看着淮西军残害四邻，鱼肉乡里。将偌大的中原地区变成赤地千里，十室九空，老大人就忍心袖手旁观吗？”
窦浣皱皱眉头，没有说话。
崔瀣又说道：“若是老大人实在不愿意出仕，还请老大人推荐一位唐州刺史。一位邓州刺史，尽快地恢复两州地生产，以便为击败秦宗权打下坚实的基础，若是懂得统兵打仗的更佳。”
窦浣爽快的说道：“刘崇龟、刘崇鲁可当此任，一人可为邓州刺史，一人可为唐州刺史，两人合作。必定可以将唐、邓二州发展起来。提供足够的军需物资，就是朝廷。也能从中受益匪浅。”
崔瀣欣然说道：“只怕他们不肯出仕。”
窦浣说道：“老夫自会与你解说。”
崔瀣感激的说道：“谢谢老大人了。”
广明元年三月十八日，朝廷任命门下侍郎、同平章事郑从谠以同平章事衔。充任河东节度使。康传圭既已死亡，河东兵更加骄横，所以任命宰相坐镇河东，并让郑从谠自己选择辅佐官。郑从谠上奏请以长安令王调为节度副使，前兵部员外郎、史馆修撰刘崇龟为节度判官，前司勋员外郎、史馆修撰赵崇为观察判官，进士及第而尚未授官的刘崇鲁为推官。
当时人将郑从谠这个班子称为小朝廷，指地是这个班子名士众多，能力超群。刘崇龟和刘崇鲁是刘政会七世孙，才华横溢，善于处理难题。当时正是晋阳新近发生军乱之后，每日都出现杀掠，郑从谠面貌温和而内气刚劲，多谋善断，有企图作恶的将士，郑从谠总是先有察觉，将他诛杀，使心术不正的人有所警惕。
郑从谠对善良的人抚慰亲信不加怀疑，如张彦球很有方略，百井之变，不是他的本心，郑从谠只是将首谋作乱者查出处死，而将张彦球召来慰问劝谕，将全部兵权委交给他，军中于是逐渐得到安定。张彦球也为郑从谠竭尽死力，发挥了很大地作用。后来田令孜和郑从谠不和，于是朝廷下诏，剥夺了郑从谠的河东节度使职务，充任闲职。
现在长安傀儡朝廷的首席宰相郑昌图，正好是郑从谠的从侄。受其牵连，郑从谠被剥夺所有官职，赋闲在家，监视居住。刘崇龟和刘崇鲁也受到牵连，郑从谠被贬以后，他们直接被剥夺了官职，同样赋闲在家。闲来无事，他们就到窦浣的府上，排解寂寞，故窦浣对他们也非常熟悉。
因为他们的名气相当大，刘鼎都不敢这么快打扰他们，没想到窦浣主动提出，真是出人意料。既然窦浣愿意说情，想必有几分的把握。不过，崔瀣还是要请窦浣到襄州去看看，最好是亲眼见到淮西军地灭亡。窦浣虽然拒绝，语气却已经不太坚定，崔瀣乘机又哀求一番，终于求得窦浣愿意到鹰扬军去看看，如果对鹰扬军满意，这才答应出仕。
从窦浣家里出来以后，崔瀣满意地笑了笑，但是很快又将笑容收藏起来。其实窦浣完全是个幌子，通过窦浣的地位和名声，将更多有才华地人吸引到鹰扬军去，这才是最重要的。窦浣此人可能也知道了这点，所以始终坚持看看，不肯明确答应。不过只要你到了襄州，你就休想跑掉。想要看到淮西军地灭亡，你就得贡献一份力量。
崔瀣要找的第三个人，叫做徐云虔，此刻同样没有任何的官职，赋闲在家。崔瀣看到他的时候，他正在城外挖野菜，采树叶，忙得满头大汗，一点都不像是曾经的礼部员外郎。一位曾经震慑南诏的使臣，落得如此下场，实在是叫人伤悲。
乾符六年（公元879年）二月，丙寅（初六），时任礼部员外郎的徐云虔来到南诏善阐城，投递国书，南诏王令他们下跪行礼，徐云虔不肯行礼，历陈自己乃是来自天朝，不跪番邦，南诏王无奈，只好接受副使以下人员的跪拜。已巳（初九），南诏王派慈双羽、杨宗到馆舍，对徐云虔说：“贵节度使府的牒文想使南诏王称臣，向唐朝奉表贡献方物；南诏王已经派遣人自西川入唐廷，与唐朝皇帝约为兄弟，要不就约为舅甥。不管是兄弟还是舅甥，通书信或输钱币而已，哪有上表纳贡的道理？”
徐云虔说：“南诏王既然想称弟，或为甥，而南诏王正是已故景庄王酋龙的儿子，景庄又岂能没有兄弟，他们是南诏王的叔父辈，而现在南诏王为君主，叔父辈对南诏王也都要称臣，更何况弟和甥呢！况且南诏王的先祖，是由大唐册立，才得以将六诏合而为一，唐朝皇帝对南诏有深恩厚德，虽然中间有些小的摩擦，但罪过都在于边境官吏。今天南诏王想与唐朝重修旧好，怎么能违背祖宗的惯例呢？顺从祖先，可称为孝；服事大国，可称为义；平息战争，可称为仁；审正名分，可称为礼。这四项，都是最高的美德，难道不可勉力而行吗！”
南诏王于是待徐云虔以厚礼，徐云虔留居善阐城十七天才返回。徐云虔回国的时候，南诏王将木二片交给徐云虔，一片是交中书门下的信，一片是给岭南西道的牒文，不久以后，终于向唐朝廷奉表称臣纳贡。
崔瀣直接说明来意：“请大人出任鹰扬军节度判官。”
徐云虔拱手说道：“大人厚爱，鄙人当然愿意力助！”
他的爽快，让崔瀣怀疑。
后来一打听，就知道了，徐云虔虽然能力过人，却实在倒霉，因为不知道哪里得罪了杨复恭，被这个小人暗算，家族中人大都落难，家里早就穷的揭不开锅了。虽然面对南诏他是如此的有骨气，可是当家里小孩饿得哇哇叫的时候，这股骨气已经所剩无几。于是，徐云虔成了最先到鄂州上任的节度判官，七天后就到襄州走马上任了。
劳累了一天，崔瀣刚刚