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什么，我补，开玩笑，皇帝happy，我出钱。我冤啊，我比窦娥还冤。
“免税政令出自主公，现在，战乱刚刚平息，圣上要求交农税，主公不补，除非，再度开征农税。”田丰也在乘火打劫。
“不行，朝令夕改，我们会在青州失去信用。一个政府，一旦失去信用，即使是正常的好政令，也会受到百姓的怀疑，一个没有信用的政府，是支持不了多长时间的。青州，五年之内农无税，我既然亲口许给百姓，这政策决不能变。”
“2万万钱，这不是小数目，主公如何补贴这笔费用呢？”沮授收起了嬉笑的面孔，忧虑的说。
“我在出云城，各个产业都有投资，几年里没有取过一分钱，这钱，是否可以贴补一下？”我皱着眉头，回答。
“去年，主公安置20万流民，为他们分发农具种子，还有，征召出云所属部族，马韩士兵，高堂隆来报，主公这些积蓄都已花光。”沮授回答。
晕，我为出云拉拢流民，却让我花钱，什么世道？
没办法，谁让我是出云城主呢，这就是城主的职责。
“我在出云，多年的薪水未领一分，出云官吏薪水高昂，以我这几年的薪水积蓄，可以补贴青州农税吗？”我不死心，再问。
“主公这几年的薪水，去年已经花光，青州童子军的学费和津贴，乐安招募流民进行的河道改治，都用的这笔钱。”田丰微笑着，又捅了我一刀。
再晕，乐安河道整治，为什么还让我花钱，搜集青州孤儿幼童进行教育，这可是为青州百年大计着想，还让我掏钱？窦蛾呢？我让她羡慕一下她自己的处境。
也罢，谁让我是乐安的实际统治者，青州童子军的义父。花这些钱，我认了。
“我在青州，兼领齐国相，青州别驾，这些薪水虽然不多，或许，可以补贴农税了吧？”
简雍点点头：“主公虽有好吃之名，号称‘食不厌精’，然，居不过一屋，仆不过两三人，衣不过一付军服，出行，不过骏马一匹，青州属官的薪水，节约不少。”
我欣喜的问：“能有多少？”
简雍面脸愁容的说：“可惜，主公最近又举行了一次婚礼，为主母蛾娘添置了马车，衣饰，还有，主公为了讨好黄夫人（莺儿），又用巨款购置了马韩国特产紫石烟水晶，委派出云工匠为黄夫人打造了整套首饰。目前，主公还欠出云工匠手工钱若干。”
天哪，我居然穷成这样，拥有无数产业，占领了辽西郡和青州大部的，手下无数城池的我，居然一贫若此。
不行，我在广饶的产业还没开始运作，看来，现在必须发动广饶的力量了。
“广绕左两乡是无数的窑场，现在天气渐暖，把里面居住的人立即迁出。首先修缮砖场，让砖窑开工，让四乡建房建屋的百姓在春播前建好自己的房屋猪舍。
等出云工匠过完春节上班后，磁窑、玻璃窑立即开工，争取第一炉瓷器在二月烧出。烧出的瓷器立即运送洛阳，进贡给圣上，我们借此要求暂缓交税，还要让圣上默许我军在泰山郡琅邪郡剿匪。洛阳的交涉全部让周毅、陈永来处理。几个太监处也要打点到。另外，琉璃窑立即生产民用窗户玻璃。
前（北）两乡的农夫，立即发给他们铁锹、铁犁，铁锄等农具，让他们组织起来整地，男子准备种桑树、种棉花，女子养蚕。后（南）两乡的居民，在淄河、清水河上开始架设水力织布机，等开春后，男子下地种粮，女子开始纺织。
右（东）两乡的人，马上购买畜种，盖牛棚猪舍马厩，男子下地种草，女子在家圈养生畜。要集结几十户甚至上百户联合，把圈养生畜的产业做大。另外，工匠们要加快制作马车，对外销售。马车可以造的奢华些，包金嵌银的，我们送两辆给大太监张让赵忠，让洛阳的商人养成奢华攀比的风气。
嗯，再造几种有文化品味的车子，车内画上典故、祥禽瑞兽，或者画上个人家族的先辈英豪。其中两辆，门上加我的徽记，送给老师卢植与岳丈黄琬。让京城的士大夫也养成坐车子的习惯。”
这习惯一养成，我们车辆的销售额上涨不说，车辆的普及必然需要大量的畜力马匹。马匹的价格上涨，就会导致中原地带建立骑兵的代价高昂。这将使我的骑兵获得极大的优势。
汉朝马匹的原产地是幽州、并州、凉州。幽州，公孙瓒和鲜卑攻伐不断，税收基本上*盐铁支撑，主要出产马匹的是出云。凉州，圣上城中的赋税导致战乱就要开始。所以，马车的销量越大，带动出云畜力的销售越好。当然，这也导致了并州董卓势力的膨大。
沮授翻动着账本，盘算了半天，回答说：“主公，广绕八乡的产业，虽然因此可以大大获，不过，主公在八乡产业中，只占一成利（两成股份），剩下一成归出云工匠，两成归青州别驾府（官府）。其中六成还是落在百姓手中。以八乡的收入补贴税款，还不够。加上乐安军属鸡场，被服厂，等等，加上主公还要养育青州童子军，至少还差5000万钱。”
还不够，我站起身来，一手扶着下巴，低着头在厅中踱步。
“青州，农夫五年之内不加赋，这是我许诺给青州百姓的，我欲借此取信于天下人，如何？”抬起头来，我打定了主意。
沮授田丰相视一眼，颇有兴趣的问：“好啊，主公有什么打算，准备如何取信于天下人？”
我站在厅中停下脚步，沉声宣布：“青州五年之内，绝不加赋，政令出自我口，我要让天下百姓知道，即使朝廷加赋，为了我的承诺，我也会一力承担。
我有良马一匹，随我征战甚久，雌雄宝剑一对，饮过敌血无数，还有铠甲一套，保护我躲过无数敌刃。我准备拍卖这些东西，所的款项用于缴纳朝廷增加的税负。
这些钱，或许不多，但我欲借此让天下人知道，我刘备言而有信，说不加赋，就绝不让百姓出一分钱。”
沮授兴奋地说：“好啊，主公欲借此取天下民心乎，昔日燕昭王筑黄金台，千金买马骨，引来天下无数俊贤，主公此举，必然引天下之民心向青州。我赞成。”
田丰连连摇头：“黄巾乱起之后，去年无人耕作，田地荒芜，各郡县财政收入艰难。黄巾乱平，圣上加赋，各地太守刺史必定搜刮加剧。青州不加赋，已成各地官员眼中钉肉中刺，在这样大张旗鼓的宣扬此事，必定惹来攻撼无数。此事，须从长计议。”
沮授轻蔑的一撇嘴：“朝廷那里，到不需担心，当今圣上只要给钱，可以呼太监为父。只要我们如数交上税赋，圣上决不会责怪我们用什么方法。至于各地郡县官员，恐怕也不会以此为意——商贩之事是贱役，主公为了维护自己的诺言，竟至于贩马卖剑，在他们看来是自贬身份的愚蠢之举。等到天下百姓归心之后，我看他们或许能明白主公的深意，不过，那时已经晚了——”
沮授拖着长长的尾音，得意的结束了他的话。田丰简雍已被他说动，纷纷表态赞同此事。
我慢慢的走到座位前，缓缓的坐下，自言自语的说：“现在，还存在一个问题，谁来买我的东西呢？买这些东西的人，不怕过后我再以权势索回这些东西吗？”
“对啊”，简雍附和说。
“嗯，我欲借此机会，建立一套商业规则。这套商业规则，可以把它叫做《青州契约交易规则》。”我借此机会，抛出了早已准备好的计划。“这套交易规则中，要强行规定，一旦交易双方为确定交易而签订契约，这契约就神圣不可侵犯。订约双方，无论组织与个人，官府与百姓、贵族与平民，都是平等的，无论订约一方有多大的权势，都必须遵守契约的约束。”
我确定这个交易规则，一方面是消除买我东西的人的担心，保证他花了钱，以后不会受到迫害和委屈，甚至追讨货物。另一方面，随着青州商业活动的扩大，有必要建立这一套规则，保证商业活动正常进行。
我心里默默盘算，契约法的设立，培育起最早平等思想的萌芽——它规定了订约双方在法律意义上的平等。为了保证这一平等，又诞生了其他一些辅助法律，如物权法，公民法等等。私法的昌盛，限制了公法——即政府权力——的无限扩张，导致财产权、平等权思想的萌芽。
“当然，即称为交易规则，这规则中还要确立一点：度量衡。我们需要规定标准重量，标准长度，标准体积。今后，青州所有的衡器全由官府委托制作和出售，�