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助手奥斯卡·考克斯制定的租借法案已经弄好。我为您起草了请求讨论和通过了租借法案的国情咨文，请您过目。”
罗斯福接过国情咨文和租借法草案，翻看了几页，然后满意地拍了拍霍普金斯：“很好，伙计！真有你的！”
2月8日，美国众议院通过了租借法案。3月8日，美国参议院以60票对31票通过租借法案。罗斯福迅即于1941年3月11日签署租借法案，并立即请求国会拨款70亿美元作为生产与输出租借物资之用。两星期后得到国会的同意。
租借法案授权美国总统将武器装备租借给对美国的防卫来说是必不可少的任何国家。战争期间，美国据此向英国、苏联等反法西斯国家提供了价值500亿美元的租借物资，这是后话。租借法案的通过，使美国处于非交战状态，是美国积极干预反法西斯战争的重要里程碑。
霍普金斯到英国伦敦去了。霍普金斯随身带有总统的授权公函和总统致英国国王乔治六世的信件。
霍普金斯在英国与军政要员广泛接触，掌握了英国的大量情况。2月10日，霍普金斯带着丘吉尔的“希望美国政府和人民给我们提供夺取胜利所必须的一切”的意愿回到华盛顿。
“他们需要一切东西，而且非常急迫，老板！”霍普金斯这样报告。
“你应该负责让他们得到这一切，”罗斯福回答，“伙计，我正要任命你为租借法执行主席。不过，你和丘吉尔相处得怎么样？”
“他是我遇到过的第二个伟大人物。”
“哼，胡说八道！”罗斯福装出不以为然的样子。
“你才胡说八道哩！”霍普金斯反驳，“不过，说正经的，你们两人应该相会，在某个双方都认为方便的地方见面。”
“我倒是愿意，”罗斯福高兴之余又难免担心，“但丘吉尔不应该冒这个风险。他对于英国，对于我们大家，都太重要了。”
霍普金斯信心十足地说：“我想他会愿意的，这事由我来安排。”
继匈牙利、保加利亚、罗马尼亚、希腊和南斯拉夫落入纳粹魔掌之后，1941年6月22日，纳粹德国突袭苏联。丘吉尔立即宣称英国将对苏联进行支援。美国孤立主义者反对援助共产党国家，军方则预言运往苏联的军事装备都将被丢弃。罗斯福左右为难，再次求助于霍普金斯：“哈里，我要你到莫斯科去。在我决定是否扩大租借法案之前，必须得到俄国情况的可靠情报。你应该去见斯大林，得出你对形势的看法。尽可能多找些人谈谈。把事实真相带给我。”
“好吧，”霍普金斯说，“我就出发，只要不把我和国务院缠在一起，我要独行其事。”
“正应该这样。”罗斯福肯定地说。
霍普金斯在前往莫斯科途中顺访唐宁街10号。霍普金斯与丘吉尔在首相官邸花园一边散步，一边密谈。远处的首相秘书隐约听到霍普金斯说：“总统急于办成这事——但是你要冒的风险太大了。”
“让危险见鬼去吧！”首相的声音近乎咆哮，“我今晚就和他通电话。”
7月底，罗斯福宣布他需要较长时间的休息，将进行钓鱼旅行。8月3日，总统乘坐“波托马克”号离港，连总统夫人埃丽诺都不知道他要去何方。
此刻，罗斯福坐在美国“奥古斯塔”号军舰前炮塔天篷下的安乐椅上。这是纽芬兰的阿金夏港湾。
罗斯福远望海湾出口处，只见蓝天与碧海相连。随行人员有副国务卿萨姆纳·韦尔斯（是惟一未穿军服的人），陆军参谋长乔治·马歇尔上将，陆军航空队司令哈里·阿诺德中将，海军作战部长哈罗德·斯塔克海军上将，大西洋舰队总司令欧内斯特·金海军上将，总统军事助理（人称“沃森老爹”）埃德温·沃森将军。总统之子埃利奥特·罗斯福身着陆军航空队上尉制服，充当总统的随从军官。
一名海军列兵喊：“军舰！”罗斯福先看到1艘驱逐舰，尔后又看到5艘驱逐舰，这些军舰有的挂星条旗，有的挂加拿大军旗。最后又出现1艘挂着英国皇家海军旗的巨型军舰。
“把双筒望远镜给我，埃利奥特！”罗斯福把望远镜对准“威尔士亲王”号军舰的舰桥，立刻认出丘吉尔那熟悉的笨大躯体，当然，旁边的那位瘦皮猴似的先生就是霍普金斯。
9。两巨头的手握到了一起（6）
英国军舰编队缓慢地从美国军舰编队中穿过。“奥古斯塔”号军舰后甲板上，军乐队指挥举起指挥棒。
“扶我起来！”罗斯福道。
埃利奥特赶紧扶他起来，麦金太尔则赶紧为他扣紧支架。“威尔士亲王”号军舰滑到跟前之际，罗斯福摘下帽子，立正致敬，同时看到丘吉尔在舰桥上立正行礼。“奥古斯塔”号的乐队高奏《上帝保佑吾王》，随风飘过来的是《星条旗》的旋律。
11时，首相乘坐汽艇驶离“威尔士亲王号”，总统则站在“奥古斯塔”号的舷梯边等候。在汽笛的尖叫声和海军仪仗队举枪致敬声中，穿着海军制服的丘吉尔走上舷梯。
丘吉尔停下脚步，向后甲板上空飘扬的星条旗致敬，然后像个胖娃娃似的伸出双手走到罗斯福面前：“终于见到您了，总统先生！”罗斯福答道：“在舰上与您相会，我很高兴，丘吉尔先生。”
总统与首相的双手紧握在一起。
两国之间的会谈随后开始。美国副国务卿萨姆纳·韦尔斯与英国外交部常务次官亚历山大·卡多根爵士在“塔斯卡卢萨”号进行秘密会谈。罗斯福、丘吉尔和霍普金斯则进入总统舱室，纵论国际形势。
在谈到日本问题的时候，罗斯福和丘吉尔一致认为，决不能让日本人越过法属印度支那的金兰湾以南，但仍得尽一切努力推迟战争的爆发。
丘吉尔问道：“你说我们争取到了多长时间？”
“我想我还能把日本当做小孩子再哄上3个月。”罗斯福这么回答。接着，丘吉尔强烈要求美国立即对德国宣战。但罗斯福认为美国人民在思想上还准备不足，因而予以婉拒。
星期日的早晨，美国人和英国人一起在“威尔士亲王”号上作礼拜。
随军牧师首先祈祷：“啊，上帝，愿你在战争的日子里坚定我们的意志，增强我们的决心：我们不是与人们为敌，而是反对奴役人们灵魂的黑暗势力。我们将战斗不息，直到一切敌对行为和压迫都被消灭干净，世界各国人民从恐惧获得解放，作为上帝的孩子互相服务。”
在罗斯福、丘吉尔的“阿们！”声之后，包括海军官兵在内的全体人员高唱罗斯福亲自选定的水兵赞美诗：“永恒的上帝，万能的救主，汹涌的波涛已被你制服。你力挽狂澜，深邃的大海被迫就范。啊，人们在海上遇难，请倾听我们的呼唤。”
霍普金斯从莫斯科带来的是好消息。斯大林向他通报了实力和决心：“德国人休想攻克莫斯科！”霍普金斯还说：“我相信他的话。”
美英谈及原子弹研制问题时，罗斯福说：“这东西可能厉害得很。我们最好联合起来干，抢在纳粹分子的前面。”丘吉尔表示同意。双方又达成互相交换一切情报的协议。
8月12日是会谈的最后一天。罗斯福与丘吉尔在“奥古斯塔”号会议舱内主持起草和修改美英关于战争目的的联合声明。参加会议的还有草拟初稿的韦尔斯、卡多根、霍普金斯和英国供应大臣比弗布鲁克勋爵。
到分手的时候了。丘吉尔兴高采烈地握别罗斯福，匆忙走下“奥古斯塔”号的舷梯，登上汽艇。汽艇急驶而去，丘吉尔转过身来，向罗斯福打着V字手势。罗斯福则站在舰栏后面，含笑挥手致意。
两天之后，以大西洋宪章闻名于世的美英联合声明公开发表。其主要内容有：美英两国不谋求领土或其他方面的扩张；反对未经有关民族自由意志所同意的领土变更；尊重一切民族自由选择政府形式的权利；两国将设法保证一切国家在平等的基础上进行贸易并获得世界所有原料资源；促进一切国家间的经济合作，以保证一切民族生活水平进一步提高、经济发展和社会安定；两国希望待纳粹暴政最后摧毁后确立和平，使全体人类自由生活，各国应放弃武力和解除侵略国家的武装，减轻各国人民对于军备的沉重负担。大西洋宪章标志着国际反法西斯统一战线的初步形成。
10。卖国者（1）
我们将西方暂放一边，回过头来看看东方战场。
日军费了九牛二虎之力攻占了武汉，但并没有消灭中国军队的有生力量，从而使战争出