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这项计划不会对公众造成任何大的负担，依我个人愚见，在参议员参与立法的国家里，这对提高办事效率大有好处，可以带来团结，缩短辩论的时间；可以让少数缄默的人说话，让许多一直在说话的人闭嘴；可以遏制青年人使性子，可以叫老年人不总是自以为是；可以将愚钝的人唤醒，可以让冒失鬼谨慎。
还有，因为大家都埋怨君王的宠臣记性很差，那位医生就建议，任何人谒见首相大臣，简单明了地报告完公事以后，辞退时应该拧一下这位大臣的鼻子，或者踢一下他的肚子，在他的鸡眼上踩一脚，或者捏住他的两只耳朵扯三下，或者弄根大头针在他屁股上戳一记，要不就把他的手臂拧得青一块紫一块；这全是为了防止他记不住事情。以后每一个上朝的日子都这么来一下，一直等到把事情办好，或者坚决拒绝办理为止。
他还指出，每一位出席大国民议会的参议员，在发表完自己的意见并为之辩护之后，表决时必须投与自己意见完全相反的票，因为如果那样做了，结果肯定对公众有利。
如果一个国家里党派纷争激烈，他倒又提出了一条可以让彼此和解的奇妙办法。
办法是这样的：从每个党派中各挑出一百名头面人物，把头颅差不多大小的，两党各一人，配对成双；接着请两位技术精良的外科手术师同时将每一对头面人物的枕骨部分锯下，锯时要注意脑子必须左右分匀。把锯下的枕骨部分互相交换一下，分别安装到反对党人的头上。这项手术一定要做得精确，不过教授向我们保证，只要手术做得精巧利落，其疗效是绝对可靠的。他这样论证说：两个半个脑袋现在放到一人脑壳里去争辩事情，很快就会达成一致意见的，这样彼此就会心平气和。有条有理地来思考问题。多么希望那些自以为到世上来就是为了看看世界同时又要支配世界运动的人，都能这么心平气和、有条有理地考虑问题啊！至于两派领袖人物的脑袋在质量和大小上不一样，那医生很肯定地对我们说，就他个人所知，那实在是无足轻重的。
我听到两位教授之间一场热烈的辩论，他们在争论：最方便有效而又不使百姓受苦的筹款办法应该是怎样的呢？第一位说，最公正的办法是，对罪恶和丑行征收一定税款，每个人应缴税额总数由其邻居组成陪审团公正合理地裁定。另一位却持完全相反的意见：有人自夸在体力和智力上有才能，自以为事，那就应该征税，征多少税，根据其才能出众的程度而定，不过这得完全由他自己来拿主意。最受异性宠爱的男子应交纳最高的税，至于税额多少，则应根据其所受宠爱的次数和爱情性质而定；这一点上允许他们自己为自己作证。他还建议，对聪明、勇敢和礼貌应该收重税，收税方法相同；有多少聪明、勇敢和礼貌，让每个人自己说。不过至于荣誉、正义、智慧和学问，则无需征税，因为这类素质太少见了，没有人会承认他周围的人具有这些素质，自己有也并不重视。
他主张妇女应根据其漂亮的程度和打扮的本领来纳税，这方面她们可享有与男子同样的特权，即怎么漂亮、怎么会打扮由她们自己判断决定。但是对忠贞、节操、良好的辨别能力和温良的品性不征税，因为税费不赀，她们根本就缴不起。
为了使参议员一直能为王室的利益服务，他建议议员们以抽签的方式获得职位。
每个人首先都得宣誓，保证不论抽不抽中，都一定投标拥护朝廷；这样，等下次有官位空缺时，没有中签的人还能轮到再抽一次。既然他们还有希望，也就没有人会抱怨朝廷不守诺言，一旦失望，也只好完全归咎于自己的命运，而命运的肩膀总比内阁的肩膀要来得宽阔结实，是能担负起失败的。
另一位教授拿了一大本关于如何侦破反政府阴谋诡计的文件给我看。他建议大政治家们要对一切可疑人物进行检查，看他们什么时间吃饭，睡觉时脸朝哪边。擦屁股用的是哪一只手；要严格检查他们的粪便，从粪便的颜色、气味、味道、浓度以及消化的程度，来判断他们的思想和计划，因为人没有比在拉尿时思考更严肃、周密和专心致志的了，这是他经过无数次实验才发现的；这种时候他如果用来考虑怎样才是暗杀国王最好的办法，粪便就会呈绿色；但他盘算的如果只是搞一次叛乱或者焚烧京城，粪便的颜色就大不一样了。
这篇论文写得十分犀利，其中不少见解对政治家来说是既有趣又有用，不过我觉得有些地方还不够完善。这一点我冒昧地对作者说了，并且提出，要是他愿意，我可以再提供他一点补充意见。他很高兴地接受了我的建议；这在作家中，尤其在设计家之流的作家中，是十分罕见的。他表示很愿意听听我还有什么意见。
我告诉他，我曾在特列不尼亚＇注＇王国逗留了一段时间。当地人管这个国家叫兰敦＇注＇。那里的人大部分全是由侦探、见证人、告密者、指控者、检举人、证人、咒骂者以及他们的一些爪牙组成的。他们全都受正副大臣们的庇护、指使和津贴。
在那个王国里，阴谋通常都是那些企图抬高自己大政治家身份的人所作。他们企图使一个摇摇欲坠的政府恢复元气，企图镇压或者转移群众的不满情绪，企图把没收来的财物填进自己的腰包，企图左右公众舆论以尽量满足一己私利。他们先取得一致意见，定好应控告哪些可疑分子图谋不轨，接着采取有效手段查找这些人的书信和文件，然后把他们囚禁起来，文件则交给一伙能巧妙地从词语、音节以及字母中找出神秘意义的能手去处理。比如说，他们会破译出“马桶”是指“枢密院”：“一群鹅”指“参议院”：“瘸腿狗”指“侵略者”：“呆头”指“——”＇注＇：“瘟疫”指“常备军”：“秃鹰”指“大臣”：“痛风”指“祭司长”：“绞刑架”
指“国务大臣”：“夜壶”指“贵族委员会”：“筛子”指“宫廷贵妇”：“扫帚”
指“革命”：“捕鼠器”指“官职”：“无底洞”指“财政部”：“阴沟”指“朝廷”：“滑稽演员戴的系铃帽”指“宠臣”：“折断的芦苇”指“法庭”：“空酒桶”指“将军”：“流脓的疮”指“行政当局”。
假如这种办法行不通。他们还有另外两种更为有效的办法，该地的学者称它们为“离合字谜法”和“颠倒字谜法”。用第一种办法是，他们能解释出所有单词的第一个字母的政治含义。于是，N就是指“阴谋”，B指“一个骑兵团”，L指“海上舰队”。要不他们就采用第二种办法，通过颠倒变换可疑文件上字母拼排的顺序，可以揭开对当局不满的政党最深藏着的阴谋。例如说，如果我在给朋友的一封信中说，“我们的汤姆兄弟最近得了痔疮。”一个精于此道的人，同时那个句子里的那些字母，经他一分析，就会变成下面这样的话：“反抗吧！阴谋已经成熟。塔。”
这就是“颠倒字谜法”。
教授非常感谢我给他提出了这些意见，满口答应要在他的论文中提及我的名字以表敬意。
我看这个国家再没有什么东西值得留恋的，就不想再住下去了，于是动了返回英国老家去的念头。
第七章
作者离开拉格多——到达马尔多纳达——当时没有便船可坐——作短途航行到达格勒大锥——受到当地行政长官的接待。
这个王国仅是这个大陆的一个部分。我有理由相信，这座大陆向东一直延伸到美洲加利福尼亚以西的无名地带，往北是濒临太平洋。离拉格多不到一百五十英里的地方有一座良港。它与位于其西北方大约北纬二十九度、东经一百四十度的拉格奈格大岛之间有频繁的贸易往来。这座拉格票格岛东南方大约一百里格就是日本。
日本天皇与拉格奈格国王间结成了紧密的同盟，两个岛国间因此常有船只来往。就这样我就�