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按照前唐官制，朝中分为省、台、寺、监四大组成部分。省包括六省：中书省、门下省、尚书省、秘书省、殿中省、内侍省。
台包括御史台与司天台，寺包括九寺：太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府，监有五监，国子监、少府监、将作监、军器监、都水监。
这些衙门除了省的官制唐军大体齐备外，其他不是并在别的部门下，如司天台、军器监、国子监都隶属于商洛科学院，要么就根本没有设立，以前在唐军没有统一全国时还可以将就，如今唐军已基本完成了统一，许多机构就有必要重设。
不过，重设也不是全都要设，有些无用的就有废除，有些重要的反而要加强，封赏完后，那些到西安的将领都可以享受难得的假期，周凤梧、宋献策、顾君恩等人却常常忙得通霄达旦，如此多的部门，牵涉到近百名官员的升迁，三人都是战战魏魅，唯恐犯错，那有时间参与定都之事的议论。他们接到这些奏章多半也来不及查看。
大臣们陆续聚中到了承运殿，现在的皇宫外部大体还是按照原先大明秦王府的格局，皇帝已入住了多年，皇宫虽然从来没有扩建，但内部却免不了增增减减，秦王府原先有各类房屋863间，大小门楼46座，如今被李鸿基下令拆除了一半，多余的都用来改作花园，植树造林，许多数百年的老树被移植到了皇宫后院。
户部每年拨出一百万两银子作为皇宫的改造费用，皇帝却用得很省，每年花费不到十万两，大部分都是用在移植树木，改造花园上，虽然树木多了不利于防火，容易带来安全隐患，但古时的建筑多是木头建造，远比树木容易着火，至于安全，李鸿基规定在宫室的外墙之内留出一段十米宽的空阔地带，只种植低矮的树种和草皮，防止有刺客借着树木的掩护摸进皇宫内。
解决了安全问题，各大臣对于皇帝不建宫室，只移树木这点小小的嗜好当然不会拒绝，如今整个皇宫树木繁盛，到处是一片阴凉，一入皇宫，仿佛就凉爽了许多。
前年登极的时候皇帝下令将端履门已拓宽成十多米的大门，与中间的广场正对，被皇帝召见的大臣直接从端履门进入皇宫，通过广场后，就到达了原先秦王府的承运殿，众大臣可以在承运殿里候旨。
承运殿后面本来是存心殿，如今改名为太和殿，一切都是仿佛紫禁城的太和殿建成，太和殿是皇帝登极前花费了五万两白银建造，和后面的承庆宫一样，是李鸿基唯一在皇宫中大兴土木的地方，而承庆宫的名字已改为坤宁宫，是皇帝的后宫所在。
太和殿在皇帝举行大朝会时所用，唐军的大朝会每三日举行一次，其余时间，大臣们除非有急事，或者皇帝相召，否则不会进入皇宫，皇帝除了批阅一些奏章外，尽可以做其他事情。
而那些奏章也不用皇帝亲自批阅，大部分都由周凤梧、宋献策、顾君恩三人先协商处理过，三人意见不同，李鸿基才会仔细观看，当然密奏，还有贺景、贺珍两人的奏章除外，他们可以直接绕过周凤梧三人呈于皇帝面前。
这是李鸿基想出来的偷懒的办法，他可没有把所有时间都花在处理奏章上的觉悟，这次都城之争，许多人见呈给尚书省的奏章没人理会，纷纷动用了自己的密奏之权，将定都的奏章直接送达到李鸿基的案前，李鸿基一下子将这么多人召聚起来，众人因都动用了密奏，才会不知发生了何事。
等到大臣们都到齐，李娃才过来传到李鸿基的旨意，让大家一起到憩园议事，众人都松了一口气，看来是没什么大事，以前是白担心了。
憩，息也，憩园顾名思议，就是休闲的去处，皇帝既然叫大家到那里去，自然是轻松的表示。
憩园就位于太和殿的左侧，占地二十来亩，有一半是水面，里面种满了荷花，此时正是荷花盛开的地方，水面上姹紫嫣红，荷香阵阵，河面中间有一凉亭，可以同时容纳数十人，平时也是皇帝后妃们最喜欢的位置，不过，今天就暂时被皇帝全部占用了。
第九卷 帝国 第六章 盛唐之地
更新时间：2009…8…19 23：45：47 本章字数：4340
一行十数人跟着李娃的后面，由太和殿旁边绕过，进入了憩园，远远的就看见皇帝已坐在憩园的水池中央，旁边站着一名亭亭玉立的女子，这名女子正是新近才封为婕妤的朱玉凤。
对朱玉凤唐军中的重臣大多数认识，这名女子在皇帝攻下西安后，就在皇帝身边充当婢女的角色，她真正的身份来历却只有贺景知晓，直到皇帝从福建返回，加封她为婕妤时，唐军的重臣才大吃一惊，这个本以为只是以前秦王府普通婢女的人竟然是秦王府的郡主。
对于皇帝行事如此不按常理的行为，大臣们哭笑不得，若是以前，礼部尚书赵良极必定会拼死反对把这样一个女子留在皇帝身边，如今朱玉风已经在皇帝身边六七年，众人只得无可奈何的接受。
周凤梧、宋献策、顾君恩三人带头走在最前面，一行十九人通过回廊来到了皇帝面前，刚要下跪，李鸿基已抬手止住：“今日不是朝会，众位爱卿就免了这下跪之礼吧。”
周凤梧正色道：“万岁，自古君臣有序，礼不可废。”
说完，带头跪下：“臣参见皇上，吾皇万岁！万岁！万万岁！”
高一功、李万成、高杰、拓养坤等几名武将听到皇帝免跪，本不想下拜，见大部分人跪了下去，其中高立功也在其中，不得不也拜了下去。
周凤梧等人在皇帝单独召见时。如果皇帝免跪，基本上不会多此一举，此时却是坚持下跪。还磕完了三通头才起身，李鸿基不由一愣，看着跟在他们身后勉勉强强地高一功，李万成等人。李鸿基才若有所悟。
“来人。赐坐。”
随着皇帝的话声一落。一排早有准备的侍卫将椅子搬了上来，除掉皇帝面前地位置，整个凉亭中一下子放上了十九张锦凳，本来空荡的亭子一下显得狭小起来，好在这个凉亭造的时候就考虑到皇帝可能会带所有地后妃到这里赏景，造得颇大。才可以容纳得下。
侍卫们搬上椅子后就退得远远地，周凤梧等人小心翼翼地坐下，问道：“不知万岁急召臣等来此，有何要事？”
李鸿基轻呷了一口茶：“近日各人为定都一事纷争不已。朕的书案上已摆满了不下上百道奏章，朕才将大家召集起来，就此事作一个定论。”
周凤梧、宋献策、顾君恩三人大吃一惊，所有的奏章都要经过三人之手，关于定都的奏章他们未作处理，自然也没有送到皇帝哪里，那么皇帝所说的自然是密奏，一百多道密奏非同小可，等于有专事奏折之权的大臣，有近一半人给皇帝上给密奏，他们却毫无所觉。
三人连忙起身请罪：“臣等无能，不能为皇上分忧。”
李鸿基摆摆手：“不关尔等之事，朕让你们将重心放在官制完备上，有些疏漏也在所难免。平身吧。”
“谢万岁！”三人战战兢兢地起身，他们身后的众人都恍然大悟，看来英雄所见略同，大家都为了定都之事上了密奏，不由相视一笑。
“定都之事，朕一直以来都未作说明，也难怪众人会议论，既然大家都想到了，那么今天就让大家过来，素性说个透辙，各位爱卿今日都可以畅所欲言，你们的密奏朕都看过了，不过，还是想听一听大家当面所说，哪位爱卿先来。”
定都之事无疑关系重大，众人上密奏时都说得头头是道，此时当着大家的面却谁也不好先说出来，他们平时彼此就有分歧，谁也说服不了谁，在皇帝面前却不肯做出头鸟。
见众人不答，周凤梧咳了一声，道：“皇上，臣有话先说。”
李鸿基点了点头，嘉许地道：“讲。”
以周凤梧的身份，大可以等众人先讲完，再来一个总结，见众人闭口，他先开口有弥补以前对于定都之事漫不经心的过失之意。
“皇上，臣看过一部分人的奏章，许多人认为陕西贫瘠，近来天灾频频，西安的城区狭小，不适合作为都城，才有迁都之议，不知诸位是否都是这样认为？”
周凤梧缓缓在的众人的脸上掠过，众人都点头，从崇祯元年开始，陕西是年年有小旱，三年一大旱，百姓民不聊生，生灵涂炭，才爆发出席卷数省范围的农民大起义，正是凭着陕西的旱灾，唐军才能在商洛山中休生养息，义旗一指，就攻下了陕西全境。
唐军占领了陕西后，天灾仍没有断绝，若不是凭着手中有高产的红薯、玉米、土豆等旱地作物，唐军根本不可能在陕西待下去，就是有了这些东西，陕西也不过是勉强维持，崇祯十年河南的大旱，陕西近在�