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外蒙是宋哲武抗战计划；中一个不可或缺的重要组成部分，因此他不仅需要外蒙有一个安稳的环境，更需要有对那里的绝对控制权，为此他可是很费了一些脑细胞，才搞出了这个地方自治方案，这可是他参照了后世已经证明了的成功模式才做出的稳妥方案。
虽然主席卓仁是蒙族人，可是只要宋哲武不损害蒙族百姓的利益，甚真还逐渐改善百姓的生活，宋哲武相信卓仁是不会干涉他的第四路军在外蒙的任何行动的，甚至他和蒙族百姓们还会大力支持他。
宋哲武一向认为，要想稳定住外蒙的局势，就必须让百姓安居乐业，让他们为了保住自己富裕平静的生活，主动帮助第四路军维护外蒙的安定，这也是维护少数民族聚集的边疆地区一个非常有效的办法。
当然，对于任何敢于破坏外蒙稳定的分裂分子，宋哲武是不会顾忌使用子弹和马刀的。
但是蒋介石的这个做法，让这一切都充满了变数。即使卓仁不管他在外蒙的所作所为，可蒋介石派来的汉人诽主席会管，他在外蒙所做的一切也很难瞒住蒋介石，这让他做起事来难免缩手缩脚。
如果仅仅是这样还好说。他还可以采取一些措施来防范弥补，可是蒋介石抛开他宋哲武这个第四路军的最高指挥官，连一个招呼都不和他打，就直接任命他的手下大将为外蒙卫戍司令，这就不仅仅是让他烦心那样简单了。这已经关系到他辛苦建立的第四路军是否还能保持完整的问题了。加上徐放和赵凤武两个师，魏广惠在外蒙直接掌握的部队已经是它现在全部部队的三分之一了，这样大的力量如果有什么意外，那可是对他宋哲武最产重的打击，那时他甚至还赶不上冯玉祥，冯玉祥现在可是还有阎锡山这一点希望。这件事不能不让宋哲武高度警慢起来。
外蒙卫戍司令部虽然还归他节制，可是外蒙毕竟山高水远，万一魏广惠在诱惑面前有了其他想法，那可就出大麻烦了，甚至他宋哲武哭都来不及，要知道，骑兵军不同于其它几个师，这可几乎就是魏广惠一手建立起来的，除了一些骨干，包括一些军官是从各殊源部队抽调的，多数都是他自行招募的，不仅骑兵军是这样，就是两个补充师的绝大多数兵员也都是如此。那些兵员对他宋哲武的忠诚度很可能还比不了魏广惠。
可是不让魏广惠就职，甚至撤回骑兵军，不仅蒋介石会从此把他归到李宗仁、冯玉祥、阎锡山之列，就是魏广惠也很可能对他心有不满。而且中央政府不可能派来部队接管外蒙，最多也就是派来少量部队，仅仅表明中央政府在外蒙的军事存在而已。一旦第四路军撤出外蒙，那外蒙很快又会出现不稳，甚至再次分裂也极有可能。如果外蒙得而复失，那他宋哲武可就成为中华民族的千古罪人了。
而让魏广惠就职，那魏广惠就是第四路军里算他宋哲武在内，仅有的两个中央政府直接任命的将领。也从此在第四路军里开了一个不好的先例，那就是第四路军的将领们要想升官晋级，除了他宋哲武还有一条路可走，那样不仅是他的权盛会受到威胁，手下将领们对他的忠诚也无法得到保证。本站祈地址已更改为：慨除心，删敬请登陆阅读！
正在宋哲武犹豫不决，绕室彷徨的时候，魏广惠给宋哲武发来了电报，表示他绝不接受蒋介石的任命。同时表示，维护外蒙安全稳定责任重大，他力所不及，恐有负宋哲武重托，请求宋哲武调他回来源任职，外蒙的部队请宋哲武另行派人指挥。
接到魏广惠的电报，宋哲武知道他不能再犹豫了。他必须速下决断。
宋哲武知道。魏广惠很可能比他还要早些接到蒋介石的任命电，这一定是魏广惠见宋哲武迟迟不表态心生不安，这才来电表示拒绝受命，甚至还要离开他一手建立的骑兵军，以此向宋哲武表明心志。如果宋哲武再不表明态度，那魏广惠会从此和他产生隔阂，这可不是宋哲武愿意看到的。
宋哲武立刻给魏广惠回电，同意他就任外蒙卫戍司令一职，同时火速赶赴外蒙。和骑兵军原军部人员共同组建外蒙卫戍司令部各职能部门；二、补充一、二两师马上进入外蒙归建；三、任命第四路军司令部直属骑兵旅旅长韩光率骑兵旅同时加入骑兵军序列，韩光任骑兵第三师师长；四、由魏广惠另调一师骑兵赶赴沫源，归司令部直属；五、所有缴获伪外蒙政权财产，除草场外一律收归外蒙卫戍司令部。原被外蒙伪政权没收的外蒙王公贵族的草场，除非本，一逞在，否则也一律收归外蒙卫戍司令部，外蒙卫戍寻令所川几主草场要以军需为由全部占有。以备日后成立马场、牧场需求。”
不过，既然被蒋介石明目张胆的摆了一道，宋哲武在内心深处还是想要从蒋介石那里找回些场子，既然你直接任命了外蒙卫戍司令，那就拿出代价吧。
宋哲武随后给蒋介石去电。表示服从委员长命令，会积极组建外蒙卫戍司令部，以及所属部队。只是驻外蒙部队的饷械费用第四路军无力承担，要由中央财政解决，或者把外蒙的财政税收的一半交给第四路军作为外蒙驻军的费用。
接到宋哲武的电报，蒋介石心里很高兴，毕竟宋哲武没有拒绝他的命令，他的这个试探已经在一定程度上证明了宋哲武的忠诚，而且也在宋哲武和魏广惠之间埋下了一颗定时炸弹，只要他蒋中正愿意，就可以有效的制衡宋哲武。
蒋介石很快回电，痛快地表示，“除每月按中央军的标准给外蒙部队拨付军饷外，比照第四路军高额军饷不足部分，由外蒙每年应交给中央的税收补足，中央只象征性的收取外蒙应上交中央财政的百分之旧，其余百分之呐全部留给外蒙卫戍司令部，用作国防之需，如有战争，还可从外蒙财政自留部分适当拨付。此外，外蒙所有部队的武器弹药都有中央供给。为了保证对外蒙驻军的军需及时供给，由军政部在库伦设立军需联络处，外蒙部队的军需可直接由外蒙卫戍司令部和军需联络处接洽”
蒋介石的这封电报让宋哲武即兴奋又沮丧。
兴奋的是，蒋介石现在根本看不上外蒙现在这每年几百万的这一点税收。可宋哲武有信心让外蒙的经济有一个快速增长的时期，虽然外蒙的税收基数很低，只要有十年的发展，不要说他还要建设大量的工厂，就是仅仅凭畜牧业的税收，他也有信心一年拿回几千万。有过后世经历的宋哲武当然知道，只要有充分的自由和政策，人民群众创造财富的能力是十分惊人的。
让他沮丧的是，民国这些精英们可真是太难斗了，自己本来是想，既然被蒋介石在外蒙摆了一道，自弓吃了一个闷亏，那就借机占蒋介石一些便宜，军饷、武器弹药都要蒋介石出，还省得自己掏腰包了。可又是吃了一个大亏，而且这个大亏还是自己主动招来的。
蒋介石在外蒙设立这个军需联络处的意思就是，你宋哲武要钱和武器都可以。只是那是要付出代价的。有了这个军需联络处，外蒙卫戍司令部所属部队的一切需求都可以绕过宋哲武，不管军饷还是武器弹药和其它军需物资都不需要他宋哲武费心了。也就是说，这样一来，蒋介石几乎就是直接控制了外蒙卫戍司令部的一切了。
宋哲武可是记得，在前世的历史中，几年后，蒋介石就是用这一招把驻扎绥远的晋馁军傅件义部。硬生生的从阎锡山的手中拉了出来，使傅作义从此自立门户，脱离了阎锡山的控制。
宋哲武沮丧地思考了一夜。第二天一早，就急急忙忙的给箫国栋去电，对外蒙卫戍司令部的人员组成做了一些具体安排，接着又给方振和王叙单独个发了一封电报。只是给方振和王叙的这两封电报不是使用通讯处的电台，而是用他自己的机要电台来发的。
紧接着，又立刻赶赴满洲里。分别和徐放、赵凤武、韩光交待去外蒙任职的命令，宣布三人晋级为中将，又亲自给三人挂上军衔。
宋哲武还单独交给三人各一套密码，告诉他们外蒙形势复杂，如果事事都经魏广惠向他报告很容易误事。宋哲武虽然轻描淡写的跟他们交待，可是三人都清楚的理解了宋哲武的意思。
三人都明确表示，“不管宋哲武派他们到哪里，他们都坚决听从宋哲武的指挥”
三人的表态，让宋哲武知道他们都已经理解了自己话里隐含的，只可意会，不可言传的意思。宋哲武相信