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罗慕路斯想出一个办法。有一次，他向邻近的萨宾人发出邀请，说罗马要举行盛大的节日宴会，欢迎萨宾的男人和女人都来参加。萨宾人不知是计，男女老少来了很多。罗马人备下丰盛的筵席，还举办了各种游艺。萨宾人又玩又吃，好不开心。突然，罗慕路斯发出信号，罗马的男人们立即动手，抓住他们早已看中了的萨宾姑娘，带回自己家里成亲。这样一来，罗马人和萨宾人就结下了深仇，埋下了互相残杀的祸根。
大约一年以后，在一个狭谷中间，罗马人和萨宾人摆开了阵势。仇人相见，一场残酷的厮杀眼看就要开始了。忽然，从山岗上跑下来一群被抢走的萨宾妇女。她们怀抱婴儿，哭叫着冲到两军阵前，有的把婴儿高高举起，有的跪在地上，紧紧抱住战士的腿，央求双方不要互相残杀。因为，不管哪一方得胜，她们都是受害者。那些战死的，不是她们的父兄，就是孩子的爸爸，战争对双方没有任何好处。罗马和萨宾的战士都被感动了，他们放下武器，彼此和解了。
传说不是真实的历史，但是从传说里也可以看到某些真实历史的影子。比如，罗马城建立以前，台伯河一带是人迹罕至、野兽出没的荒野。母狼哺养两个婴孩的故事大概就反映了这种情况。又比如，早在公元前10世纪，有一支伊特拉里亚人从小亚细亚半岛渡海到了意大利，在那里一直停留到公元前5世纪，并且创立了相当高的文化。传说中建立罗马的特洛伊人，也许就是伊特拉里亚人呢！古罗马曾经经历过一个各部落合并的过程。罗马人和萨宾人的一场纠纷大概也是这种历史事实的反映吧！
从罗慕路斯相传下来到第六个国王塞维·图里乌，是罗马史上的王政时代。其实，罗马在这个时期还没有形成国家，只是一种由血缘关系结合起来的氏族公社，国王不过是氏族公社的首领罢了。
塞维·图里乌当政的时候，罗马已经有了阶级分化，不但出现了奴隶主和奴隶，而且还有贵族和平民。平民从事工、农、商等劳动，战时要服兵役。他们人身虽然是自由的，但是不能参加氏族的全民大会，享受不到氏族权利。因此，这些平民经常和贵族发生矛盾和斗争。平民的人口占多数，他们的反抗构成对整个氏族的威胁。
塞维·图里乌针对当时阶级变动的情况，进行了一些改革。他限制氏族里贵族的势力，提高了富有平民的政治地位；同时又把一股有产平民和无产者、奴隶区别开来。平民也被允许参加氏族的全民会议，不过表决权受到了限制。这样，罗马人原来那种靠血缘关系的结合就被破坏了，罗马社会向前发展了一大步。
24。保民官和铜表法
事情发生在公元前494年（中国春秋末年）。有一天，一支浩浩荡荡的武装队伍离开了罗马城，向东郊的圣山进发。人们一个个满怀激愤。有的气愤地说：一个不把自己的保卫者当作公民的城市，还值得留恋吗？有的抱怨说：我们拚命作战，却落得家破人亡，他们倒坐在家里享乐。更多的人喊起来：走！走！永不回来！我们去建立一个自己的城市。人群中不断发出恶声的叫骂。这到底是怎么回事呢？
原来，经过塞维·图里乌的改革，罗马由王政时代进入了共和时代。一小部分富有的平民上升为新贵族，可以和旧贵族平起平坐了。但是他们经验少，人数又不多，许多大权仍然操纵在旧贵族手里。一般有产的平民，虽然可以参加全民会议，名义上也是公民。但是，由于表决权受到限制，结果会议往往成为元老贵族所利用的工具。多数贫穷的平民，因为受到债务和贫困的压迫，还是经常有人成为债务奴隶。这样一来，平民和贵族的矛盾，并没有因为改革而缓和下来，反而更尖锐了。罗马平民为了反抗压迫和控制，团结一致、携带武器，成群结队地离开了罗马。
罗马当时还没有多少奴隶，农业和手工业劳动主要依靠平民。一旦外族入侵，上前线作战更少不了平民。平民大量出走，势必造成生产停顿、田园荒芜。更严重的是，这时候，罗马的西北方正受到伊特拉里亚人和高卢人的侵略，形势相当危急。因此，罗马元老院和贵族听到平民向圣山进发的消息，十分惊慌，立刻派代表追到圣山，找平民商谈。平民就利用这种形势，迫使贵族作出让步。
一个大的让步是，贵族承认了平民会议选出的保民官。保民宫是平民利益的保护人。如果政府官吏对任何平民采取危害行动，保民官有权加以阻止。保民官的人身自由是神圣不可侵犯的。他们为了便于随时接待平民的申诉，长期住在罗马，家门到晚上也是开着的。最初保民官只有两个人，后来陆续增加到10人。
保民官直接对平民会议负责，不受执政官或元老院管辖。后来，他们的权力发展到对政府的法令或者元老院的决议拥有否决权。只要保民官说一声veto（拉丁语，意思是我禁止），这些法令或决议就不能通过。现在联合国安全理事会五个常任理事国拥有的否决权，就是从古罗马的这种制度沿袭下来的。
虽然有了保民官，可是司法大权还把持在贵族手中。罗马过去只有习惯法，就是说，按照习惯来判决案子，没有写成文字的法律。这样，一些对平民不利的陈规陋俗就被保存下来了。而且，对习惯法的解释伸缩性很大。既然没有明文规定，贵族法官在审判案件的时候，常常从维护贵族的利益出发，武断地作出不公平的判决。平民对这种情况非常不满，要求制订成文法。经过不断的斗争，到公元前449年（中国已经进入战国时期），贵族被迫制订和公布了罗马的第一部成文法。成文法的条文刻在十二块铜牌上，所以称为十二铜表法。
铜表法的内容仍然是保护奴隶主和富有平民的私有财产。放火犯、进行偷窃或是践踏别人田地的人，都要处死刑。不能还债的人，也得受到十分严厉的惩处。欠债的人可以要求30天宽限期。如果期满后仍然还不了债，债权人就可以给他带上木枷或锁链，卖到别的地方去当奴隶，甚至处死他。这实际上比原来的债奴制更严厉了。这部法典还带有明显的阶级歧视，如有人打伤自由人的头骨，偿付罚金300阿司，如果被打伤头骨的是奴隶，罚金就减半。法典还禁止平民与贵族通婚。不过，铜表法毕竟给平民带来了很大好处。因为法律条文都用明确的文字规定出来，贵族法官就难以随意解释，作出不合法的判处了。
罗马平民既然在法律上得到一定的保障，就进一步为争取新的权利和继续改善自己的地位而斗争。后来，他们不但否定了铜表法的禁令而可以和贵族通婚，而且能在政府中担任高级官吏，打破了这些官职一向被贵族垄断的局面。公元前367年，著名的李锡尼塞克斯都法也被通过了。这个法案不仅限制私人占有国家土地的数量，而且规定在两个最高的执政官中，必须有一人由平民担任。
关于债奴制，后来经过平民的斗争，到公元前326年，也有了新的规定：债权人不得因债务私自拘禁负债人，这实际上等于废除了债奴制。平民不再因为负债而沦为奴隶，使得罗马公民（自由人）和奴隶之间的阶级界限更加分明了。在这以后，罗马奴隶的来源大都是从对外战争中得到，被征服的许多外族人被变为奴隶。
平民经过一个多世纪持续不断的斗争，取得了一些胜利。可是，这一点也没有改变罗马奴隶制国家的性质。罗马奴隶主对平民的让步不免要损害一些他们自己的利益。但是，他们把这些损失都转嫁到奴隶身上。例如，他们为了争取平民更多的选票，就用国家的名义，无偿地向平民提供面包和马戏（就是说有时候，平民可以免费得到食品或者参加娱乐活动）。实际上，这些食品和举办娱乐的费用，都是靠加重剥削奴隶得来的。
25。汉尼拔的远征
公元前6世纪末，罗马进入共和时代。这时候，和罗马隔地中海相望的非洲北部，出现了一个富强的奴隶制国家──迦太基。它的地理位置在现在的突尼斯。
迦太基的土地肥沃，农业和商业都很发达。奴隶主在大农场里广泛使用奴隶劳动，积累了一套在奴隶制度下管理生产的经验。北岸沿地中海一带，商业非常繁荣。不列颠的锡，西班牙的金、银、铅，非洲的奴隶、象牙、金砂等，都在这里买卖。迦太基的军事力量也很强大。它的海军拥有50支桨的兵舰几百艘，在当�