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甚至达到一定的程度还要进行武力协助，在陆地上，比如通往西域的通道，可以让护**来才完成，或是组建各种佣兵之类的，这方面孙阳多少有些想法，可是海上贸易呢？虽然大宋时代的航海已经很发达了，甚至还有大宋海上行朝这种事，但是战斗力堪忧，大宋的军队战斗力一向都是如此。
关于如何取得出海口的提案由孙阳提出，交到了总参谋部进行研究，一人计短，百人计长，现在孙阳已经习惯了将一些让人头疼的问题交到参谋部去研究。
总参部有些类似于大宋方机的枢密院，参谋不掌实权，只有建议和上报的权力，比如师、团级的参谋官可以提出建议，但是真要是打起来，还是战斗主官说了算，参谋的责任就是建议之后，团长不听，参谋便将整场战斗以报告的形式，与副职一起递交给总参，而总参部可是可以直接与孙阳对话的。
战场上主官可以执意而行，打赢了还好说，如果打输了，或是出了各种问题，可是要承担责任的，所以说，在自治区，无论是文官还是武官，都不太好当，大家各管一摊，哪出了问题找谁，根本就没有推委的可能。
而且总参部还承担着下一步军事计划的策划确认之类的职责，还有战事之后，各种军功之类的统计，总之，使得总参部的构架越来越大，其作用也一天比一天的明显。
专业的事情交给专业的人去做，孙阳现在除了提供一些大方向上的建议之外，很少再参与到细节上去了，至少也要让所有的人一起成熟起来，走出之前的圈圈框框，孙阳不可能一直都扶着自治区。
后继的事情扔给总参部进行研究，孙阳又一头扎进了关于基层公务员的选拔当中。
自治区在这个时代看来，就是一个怪胎，一个怪胎当中的怪胎，在这里，你可以做传统的文人，也可以为了生活在普及型的教育之后进入各专科学校进行学习，现在，大伙又可以一起进行考试，而且还是公务员考试，没有什么乡试殿试，只有一张卷子而已，只有十几条策论而已。
对于那些专科学校学习了一年半以上的学生来说，针对着各部门不同，比如在工科学院里走出来的学生，看到工业部的卷子之后，可以十分轻松的进行策论回答，学习商业管理的在管业部的卷上挥毫泼墨。
这种极其务实的考试方法，着实让那些传统的读书人有些麻爪，若是吟诗做词的话，十个专科学校出来的学生也比不上他们当中的任何一个，可是要做起这种以工商为主的策论来，不过在民事部的卷子上，他们倒是可以发挥一下，就连教育部都不成。
成绩最终下来了，传统文人的录取整个自治区只有不到二百人，而且其中的一百九十余人都集中在民事部、农业部的录取当中，至于工、商、财几大部门只有极少的几个。
数千人的录取，传统文人只占二百，这个录取率实在是太低了点，但是谁也说不出什么来，无论是考试还是最后的审阅，都在一个相对封闭的环境下进行的，绝对算得上是有史以来最为严格的一次考试。
不过那些传统文人也无需有什么怨言，在自治区考不上公务员，完全可以进入大宋进行科考嘛，自治区并不禁止普通人员的流动，甚至在自治区同样设有各科考的乡试等试点，由教育部的那些老文人进行负责。
总体来说算是各取所需吧，不过在行政方面，孙阳也在利用着这种方式进行着一点点的渗透，用新式官员取代旧式官员，最终达到副职以下使用新式官员，而正职，没关系，只要大宋方面愿意，可以把林子善的行政院长的职位也让给你们。
在自治区的行政体系当中已经初见了规模，比如正职都是协调处理的，像林子善这个名义上的行政最高官员，大部分的工作就是协调处理各部门之间磨合出现的问题，然后形成惯例或是条件。
而下面各部的部长同样属于协调的，奔走于各部门之间，或是争取经费，或是协调处理出现的问题，与行政院长的职责差不多，而真正干活办事的，却是一大堆的副部长，还有更下一级的局级官员，孙阳有把握，时间不用多，再给自己三年的机会，到时候不管行政院、各部级高级官员如何更护，只要副部与局级还有基层官员在，就不会出什么问题，全送给大宋都没啥关系，直到那个时候，自治区才能完全的称得上是高度自治。
为了这个目标，孙阳一直都在努力着，不过现在孙阳又要考虑关于自治区民间武器配给问题了，武器不是随便乱给随便乱开放的，一不小心，可就要出问题的，越穷的地方，武器造成的伤害就越大，反而是在越富有的地方，哪怕把核弹送出去，都未必会有人真正的使用，自治区现在就属于收入比较高的地方了，中产阶级的数量初步统计，应该占在三成左右了。
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196 利益转换
196利益转换
没有永远的朋友，只有永远的利益，这句话并不仅仅在现代指国与国之间的关系，放在古代也一样合适，中国古代的战争史就是一部合纵连横的谋略史，无不是充满了各种各样的计策，比西方重骑冲撞，列队而战什么的复杂得多了。
蒙古中原精锐大军在大行山九连关受创严重，几乎打掉了五成以上的精锐，考虑到中原大元王朝的稳定性，才从西域调兵支援，只不过这大兵一调，护**的北方面军，直接就以最北端的五星城为依托，狠狠的打击了一下蒙古回援大军的实力，逼得后继大军不得不一路向北绕行数千里，才得已平安进入中原地区，固定在大都附近。
而此时，大宋方面也迎来了蒙古密使莫日根，一名睿智的老人，携带着元朝的圣旨，承诺黄河以南全部划归大宋，双方联手对付西北自治区。
当然，不需要大宋方面出兵，只要将一些武器卖给大元就可以了，大宋从自治区购买了大量的手雷，还有那些沉重的爆裂箭车，弹射炮等自治区已经淘汰的火药类武器，但是火药的配方却还牢牢的掌握在自治区的手上。
黑火药的配方实在是太简单了，只有三种物质进行比例混合，哪怕没有后面的湿制法等，也可以凑合着使用，所以针对火药的保密几乎达到了苛刻的水平，真正的配方只有孙阳、卢峻两人才真正的清楚，剩下的机密都混含在各道工序当中，而且在长安和八星城两个火药厂，都驻有重兵，严防死守，连一只飞鸟都飞不进去，防止破坏。
想让大宋方面出兵是绝不可能的，宋元的死仇，能够开放边境的商贸已经是极大的进步了，如果再派兵一起对付大宋名义上的领土西北自治区就更不可能的，甚至会激起兵变的。
但是当个二道贩子倒卖一下军火还是没有问题的，大宋方面向自治区下了手雷、爆裂箭车还有弹射炮的订单，而自治区的军方为了能够更多一些军费，也乐得在兵工厂完成战略任务之余，完成这份订单，不过一个月的功夫，手雷十余万发，弹射炮弹两万余发，爆裂箭车也造了几十辆，爆裂箭却还在制造当中。
“将军，这是安全部送来的消息”孙阳的侍卫官杨松拿着一封密封的信件走到了办公室，将信放到了桌子上。
“安全部的？”孙阳一愣，安全部是一个他这个区长的直属部门，下分两个部门，一局和二局，一局负责的是对外情报收集工作，二局则负责内部的情报收集。
情报部门想要组建可不是一件容易的事情，对内的二局组建很成功，已经抓获了超过五十名来自吐蕃、蒙元等地的细作，可是对外的一局却事事不顺，一局要依造对外的商队进行部署，蒙元和大宋是重点驻派地，一时之间还没有展开工作。
为了避免情报这种阴暗的部门做大，安全部只有调查权，上报权，自卫权，根本就不具有抓捕和审判的权利，如果要展开武力行动，需要得到孙阳的授权，甚至相当多的行动权是归游骑兵这种半特种兵的部队来负责的。
不过当孙阳将这封信打开看了看就明白是怎么回事了，是一名代号归乡者的情报员发回来的情报，归乡者是来自大宋现在的都市杭州的一名老兵，被派回去之后，带着大量的金钱买通上下，然后开了一家青楼，严把质量关，也小有名气。
男人嘛，在那种事紧要关头，是根本不会注意到自己的嘴上有没有把门的，再多灌上几杯酒，什么话都敢向外说，这年头