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发赋役。其中民户为国家常规赋役的主要承担者。军户、匠户因已有军役、匠役的特殊负担，常规赋役可适度减免。
户籍管理的核心内容为里甲制。每110为一里（城中称坊，近城 称厢），推丁、粮多者10户为里长。其余100分为十甲，每甲又以一户任甲首。里长、甲首皆轮流担任，十年轮换一遍。他们要负责管束所属人户，统计其丁、产变化状况。督促生产，调解纠纷。在设置里甲的基础上编造黄册，每里一册。登载该里110的丁、口数以及年龄、 财产状况。黄册每隔十年必须重新核实更造。写明十年来各户人丁、财产的变迁。分列出旧管（上次登记数额）、新收（新增数额）、开除（减少数额）、实在（现有数额）四项细目，以便官府能够清楚地了解户籍的变化。合理征发赋役。另外，还命各地编绘鱼鳞图册以登录田土。一州县中根据税粮多少划分为若干粮区，分别丈量其土地情况，详列其面积、地形、四至、土质优劣、税则高低、田主姓名，编号绘制为分图，汇为州县总图册。鱼鳞图册和黄册互相配合，通过对耕地、户口两大要素的统计，实行户籍和赋役管理，在巩固明朝专制国家地经济基础方面发挥了巨大作用。不过到明朝中后期，黄册的更造渐成具文，地方官多简单照抄旧册予以应付，甚至提前预造以后十年、二十年的黄 册，致使其上“人多百岁之老，产竟世守之业”。鱼鳞图册的编绘也基本未再进行。
明朝地赋税征收基本上沿用唐宋以来的两税法，田赋分夏税、秋粮两次缴纳。纳米麦者称为“本色”，纳钱、钞、绢或以其他物产代输者称为“折色”。税率因地而异，有不同的“科则”，差别很大。为便于征收，各州县划分粮区，每粮区设置粮长一名，以地多纳粮多的大户担任，负责该区税粮地催征、验收和解运，同时也协助里长进行基层管理。役有正役，有杂役。正役以里甲为单位轮充，亦称里甲正役。每年由里长一名督率一甲十户应役，称“见年”或“当年”，其余九里长与九甲人户在此后九年内依次应役，称“排年”。里甲正役的主要工 作，是协助粮长催征钱粮，协助官府维持治安、拘捕罪犯，办运上贡物料（通常是当地特产），支应官府公用等等。除此之外官府所派之役统称杂役，亦称“杂泛”，其名目、数量的伸缩性更大，主要包括官府差遣、仓库、驿递、土木工程等工作，粮长亦属杂役之列。杂役基本上是临时佥派，佥派标准则以黄册所载丁、粮状况为主，分为三等九则，丁粮多者任重役，丁粮少者任轻役。
明朝中期，土地兼并和社会贫富分化逐渐加剧，官绅大户百般逃避赋役，中下户地赋役负担不断加重，每至于破产流亡，严重影响了社会稳定和政府地财政收入。同时赋役尤其是杂役差编之法繁琐混乱，胥吏上下其手，弊端丛生。改革赋役制度地要求日益高涨，很多地方官已开始因地制宜进行变革。神宗初年张居正当权，将赋役改革在全国范围内普遍推行，是即“一条鞭法”。一条鞭法以简化赋役征发的项目和手续为基本原则，规定各州县以白银为单位通算每年地正、杂役费用，得出一个“役银”数目，然后“量地计丁”，即按照丁、粮两项标准将其分摊到每家每户头上，每粮一石征银若干。丁一人征银若干，最终与该户的田赋（亦折银）合并征收。此法归并了原来复杂的赋役名目，征收手续简便，而且量出制入进行分摊，使民户预知缴纳数额，官吏不易作 弊。赋役统一折银促进了商品经济的发展，百姓纳银代役，受到的国
束缚有所削弱，田赋折银则可免去运输和官吏挑剔之 收标准也比以前佥役时更向田亩偏重，有利于无地少地地农民。
明朝后期。里甲制逐渐瓦解，开始采取新的户籍管理制度保甲制。其重点在维持地方治安，与佥役无关，划分也因而比里甲更为灵活，每保所辖甲数和每甲所辖户数均不固定。保甲长的委派不论资产，而主要选用“才力为众所服者”。保甲的册籍只书写籍贯、丁口，不载财产状况和户籍类别。但里甲制并未取消，只是渐趋有名无实而已。
除了这三大民户以及相应的户籍管理制度外，还生活着另外一类人群，他们都统称为“贱民”
“贱民”主要分为四类。第一类是奴婢，其数量是相当大的。第二类是佃仆，也就是地主、富户、官僚等家庭以契约合同雇的家庭仆 人、仆户。他们的身份比奴婢身份稍高一点，但人身关系也部分隶属主人。也是“贱民”。第三类是社会上未被承认的一般平民，包括乐 户、丐户、惰民、（音d n蛋）户、世仆、伴当等等。第四类是雇工 人。这四类人同属“贱民”等级，无社会地位，人身受到歧视。但这四类“贱民”的等级又不完全相同。奴婢地社会地位最低。他们是贱民的最低等第。他们不能与“良民”通婚，他们的子女也为“贱民”；佃仆和主人也存在着人身隶属关系，他们不能参加科举考试。连穿戴都不能与“良民”一致。要穿有“贱民”标志的衣服、鞋子。他们和奴婢有所不同：佃仆为主人服役是按条文规定的。而奴婢是无条件的，佃仆的人身只是部分隶属主人。佃仆有自己的家庭、生活等。乐户、丐户、惰民、户等虽无固定主人，但其法律地位基本上与佃仆相同。雇工人在契约规定的期间内和主人存在着人身隶属关系，契约结束，和原主人的隶属关系也结束。确切些说，雇工人应属于良民与贱民之间地一个等级。
明永乐皇帝夺取天下时，坚决拥护建文帝的官员。永乐帝登基后，除加害这些政敌本人外，还将他们的妻女罚入教坊司，充当官妓，世代相传，久习贱业。她们想脱离卑贱处境，但因身陷乐籍，政府不准，而且地方上的绅衿恶霸也以她们为蹂躏对象，也不容她们跳出火坑。此 后，凡有犯官子女皆充入贱籍，遂成定制。
后世之人所知地“秦淮八艳”都是这种出身，只是这个时候大明这座大厦已经到了倾覆之际，身入贱籍的人虽然可以在别人的帮助下脱 离，但地位依然不如良民，贱籍出身的女子纵使日后从良嫁人，在家中也不能获得很高地地位，而从良之后她们也未必能有好日子可过，大多从良的贱籍女子都不会有一个幸福的结局，尤其是在明末这个在王阳明“心学”大行其道地影响下，矫枉过正，性解放运动来地太快太猛烈，虽造就了明末中华五千年来“妓文化”地繁荣昌盛，这靡靡之音出现的太不时候，却一举断送了大明地江山。
这世上只要都男人，有女人，娼妓就不可能消除，人的生理欲望虽然是最基本的，但恰恰是最需要的，所以娼妓的存在只能控制，却不能消除，操持这种皮肉生意的人，不管是男人还是女人都是社会最底层 的，哪怕是再又名，再有影响力，他都是被人指点嘲笑的对象，而几千年传承下来的封建等级是何等森严，朱影龙自问有天大的本事也改变不了，只能随时间的改变而逐渐变化，但是虽然等级不可消除，但朱影龙还是可以改变一些现状的，他可以将所有人都按在同一个起跑线上，士农工商贱，只要他们一出生，他就可以给了他们同样的身份，至于他们能达到什么阶级，是一人之下，万人之上也好，还是出卖肉体的下贱妓女，这都是他们自己的选择，他要施行的就是国民身份证制度。
这个制度下，不管你是大官还是妓女，都将获得大明帝国国民的身份，也就是国籍，在取得自己身份的同时，任何人都是平等，没有什么特殊，每一个大明人都有拥有一个特殊的编号，这个编号是一个享有 的，从出身的那一刻起这个编号就固定了，这是每一个大明人所拥有的唯一编号，不可更改！
然后就是户口登记制度，同时也将是一次巨大的人口普查，先前由于国内战事频发，百姓为避战祸四处逃散，人口普查是在耕地普查的同时顺带进行的，从数字上看只能是个约数，所以这一次朝廷推行新的户籍制度，登记户口，将会统计到个人，也就将来的丁税的征收以及户籍管理带来巨大的帮助。
新的户籍制度还会大大的增强国家对流动人口的控制，而且人手一证，将会取代以前的路引，只要不是作奸犯科，便可天涯海角游遍天下畅通无阻，这对喜欢在外到处跑经商的商人来说可是个巨大的福音，有了这个，天�