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“而要保持法纪，就必须进行制衡，三权分立，实际上就是三种权力的制衡，行政、立法、司法，而在司法体系内，又有按察与理问两权的分离；在立法内部，又有党派之间的制衡；在行政机构内部，也有独立的监察机构都察院，只要这个体系能运转起来，那除非大家都勾结起来，不然足以保证行政、立法、司法的有序运行。”叶枫道。
“看来，叶都督是想构织一个大网啊，只是这样一来的，岂不是内耗更多？行政的效率会大受影响吧？”曾国藩笑了笑，也开始认真地和叶枫商讨细节问题。
叶枫摇了摇头：“只要大家都依法行事，又何来会内耗？我们知道宋代、明代的党争为什么很激烈，并且造成了严重的后果？那是因为他们争来争去，都要凭皇帝的一句话，说到底还是皇帝的喜好罢了，所以谁都有可能将对方打倒，攻击道德上的瑕疵就可以了，谁没有过错的？”
“但是法律则不同，对于你贪污受贿都有明确的规定，该撤的撤，要砍头的砍头，达不到量刑标准的，谁也不能动他，而且我想这套制衡体系完善了，官员想要贪污受贿，也会缺少机会，或者风险太大，在西方有句话叫坏的制度让好人变坏，好的制度让坏人也坏不了，这个理论的基础就是荀子说过的性恶论，如果说不是全部的话，一旦环境允许，那肯定有大部分人会贪污受贿的，但是如果环境不允许，那么大部分就不会贪污了。”
曾国藩、李鸿章都是带过兵，管理过地方的，自然知道和光同尘的道理，不会像腐儒那样以为靠什么教化，天下的官吏就都成了圣人，对叶枫提出的这套制衡体系虽然还有怀疑，但是这个目的和出发点还是很认同的。
不过他们也提出一个问题，那就是官员的俸禄以及国家的财政能力，一是按照叶枫的这个搞法，官员的数量肯定会更多，其次就是要想官员不贪，也必须让其价值得到体现，也就是薪酬要能够满足他们的需求，虽然还算不上是高薪养廉。
对于这个问题，叶枫则给他们介绍了华夏当前财政收入的构成的情况，通过加强对关税和工商税的管理，华夏联盟的财政收入是非常可观的，完全可以满足官僚系统的支出要求。
第六集 中国攻略
第358章 … 大国崛起
曾国藩、李鸿章对叶枫所说的三权分立与制衡并非能全部接受，但也不是不能接受，不过他们还是倾向于在内阁宰相之上再立一个首脑，以代表这个国家，这也更符合儒家讲究秩序的传统。
首脑可以提名内阁宰相的人选，并由宰相组阁，曾、李表示愿意支持叶枫为首脑，在国士院的投票中，儒党会投票支持他。
叶枫知道曾李这么做当然也是有条件的，那就是在内阁人选上，肯定要给儒党留一些位置，特别是联盟的初期，肯定是各党派都会参与组阁，其间肯定会涉及一些政治交换。
在一些原则问题上达成共识，叶枫这一趟的目的也算是顺利达成，接下去的军队整编和政府调整虽然不会一帆风顺，但最大的障碍已经扫清。
在东北，三个国防军已经全部就位，在俄国人还没有准备的时候，特战旅在第二军的配合下越过黑龙江，将几千俄军包围在要塞中，切断了内外联系。
俄国人在远东的军队总计不到两万人，第二军、第三军以及刚刚整编的精锐第十四军如泰山压顶，迅速将这些俄军分割包围在几个点上。
俄国人经过克里米亚战争，在堡垒攻防战中可谓经验丰富，虽然他们在远东的堡垒远不能和克里米亚相比，不过国防军遇到的问题也不小，那就是缺少重炮。
在克里米亚战争中。英法地海军可以提供大口径火炮地支持。而在东北，国防军并没有这样的条件，陆军火炮的口径本来就不能喝舰炮比，更何况在地形不利于机动的情况下，大口径火炮很难及时调整到第一线。
好在参谋部对这种情况早已经有所准备，而在面对堡垒攻防战时，叶枫提出了大规模坑道作业的战术，国防军缺乏重火力。俄军更缺乏，利用坑道掘进，和炸药爆破，俄军的堡垒在国防军前赴后继的攻击中，终于纷纷垮塌。
“远东的俄军看上去并不能给我们形成太大地压力，接下去陆军部要考虑的就是如何驻军，以确保对这些地区的控制，”叶枫在军用地图上划了一条线：“从沈阳往北的这条铁路，没有几年的时间修不好。所以北方驻守的后勤压力会很大，在这个方面，我们不会比俄国人舒服多少；海军目前可以从提供补给。不过以华夏现在的海运能力，同样有限得很。”
“陆军部的意见，是在朝鲜设立后勤中转基地，通过海上进行物资转运，此外也可以考虑在北方屯田，”颜永京道。
“总参认为，此战过后，俄国人在东北存在的力量将不足为惧。短时间里将没有可能组织起大规模地反击，中俄之间的较量，将转到西线，”颜永京点了点地图，说道。
叶枫的目光投放在西北那广袤地区域上，虽然华夏正在一步一步走向强大，但现在要控制这么大一片国土。还是显得有些力不从心。
“你们负责做军事计划。内务部和外务部会试图从政治上来解决这些问题。”叶枫摆了摆手说道。
俄国人在东北的惨败在俄国国内和国际上引起了轩然大波，各国都不得不开始重新审视这个国家。他们惊讶的发现，在过去近十年的时间里，华夏发生了翻天覆地的变化，从一个腐朽没落的帝制国家，变成了废除帝制实行三权分立的民主国家。
这个国家的军队也从冷兵器为主，到迅速拥有了装备世界上最先进来复枪地新式军队，而且他们面对坚固的堡垒，开创了坑道作业的战术；并且首创了蛙跳式登陆作战、直捣黄龙的特种作战，这支军队的表现，已经引起很多国家的重视。
这个国家还实行开放的产业政策，特别是在修筑铁路方面，完全可以和美国人相比，这引起了一股在中国投资修造铁路地热潮，中国人似乎迫切地想要在国内建成铁路网，而对谁会从中获利并不感兴趣，事实上最终获利最大还是中国地经济。
在各国外交家的评估报告中，都注意到华夏七艘铁甲舰组成地强大舰队，五十个师的新式陆军，以及更加庞大的预备役。
包令在拍回国内的电报中很明确地认为华夏已经不是原来的满清，就像现在的美国一样，隐隐已经成为一个大国，并且正在迅速变强。
包令认为对英国人来说，有利的是华夏国家的统一和边疆的稳定，势必会形成一个庞大的市场，对英国商品的需求会继续保持强劲，而且华夏的对外政策比较开放，有利于英国资本进入中国寻找机会，铁路就是当前最热的项目之一。
英国人对华夏的这种变化可以说心情最复杂的，不过他们的海外重心始终是在印度、澳洲和美洲，对于华夏，一直都是以打开市场为诉求，而双方之间的贸易量一直在快速增长。
不过，对于英国人来说不好的消息是华夏的商品越来越有竞争力，比如以前对华出口较多的印度棉纱，这些年的出口量一直在增长，但是华夏输出的布匹数也在增长，而且幅度更大。
在某些领域，中英之间出现了难以避免的竞争，不过英国人对中国的态度与对美国不同，毕竟美国以前曾经是英国人的殖民地，而中国在不久前还是西方人向往的天朝上国，英国人很快就接受了这个现实，开始更加理性地选择对华关系。
经过数年战乱，美国北方终于取得了南北战争的胜利，而在战争中，诺贝尔财团和华夏复兴党始终给于北方极大的支持，刚刚结束战争的美国人对华夏很有好感，双方的联系也更加紧密。
在欧洲，俾斯麦推行铁血开始统一德意志的历程，发动了普丹战争，虽然因此和瑞典的关系闹得比较僵，不过丹麦只是瑞典的盟国，而瑞典和德国在欧洲都要面对俄国这个庞然大物。
俾斯麦也一直得到诺贝尔财团的支持，诺贝尔财团在克虏伯、西门子等德国公司中享有很大的影响力，有着诺贝尔财团的联结，普鲁士和瑞典、华夏的关系都不错，合作比较多。
拿破仑三世统治下的法国难得拥有了一段较长的和平时期，只不过法国人的天性让他们安于享受和奢华，浑然不知一个最危险的敌人正在身边崛起。
对法国来说1865年最重要的一件事就是苏伊士运河的开通，这意味着从地中海到红海从此出现了一条�