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颜永京简单说明了前线的情况，原靖海师师长，早期游学欧洲和叶枫一起回国，在战场上打磨了几年，现在已经是总参谋部参谋长地赵勇不屑地摇了摇头：“李世贤想得倒好。不过袁州比起武昌可小多了，还要帮他挡着湖南的湘军，我看要给也要给抚州。”
“抚州紧挨着南昌，恐怕李世贤不会同意，”已经成为中央警备区守备的陆易达摇头说道。“军事上的事在下不懂，但是从局势上来说，留着武昌对我们很有利，”下半年华夏开始组建治安警察。在当前的情况下也算是一支武装力量。因而司法大臣王运也得以出现在这种军事会议上。
在王运看来，这种所谓的军事问题都应该在内阁讨论，不过叶枫有意识让军队远离政治，一般情况下都不会让这两方面的人坐到一起。
不过王运的话叶枫隐隐有些明白，示意他继续往下说。
“其实李世贤要打武昌的目地很简单，就是让南昌更安全，纵观二李的所作所为。偏安谈不上。溺于享乐是肯定的，一旦打下武昌。李世贤依长江为天险，控制武昌到南昌这一区域，偏安之势已然形成，从地形上来说，很难指望李世贤会跨过长江北征，因为距离他更近的还有华夏和湘军，我要是李世贤，最先想到的肯定是合并整个江西。”王运道。
“他敢，”赵勇恶狠狠说道，这人看上去大大咧咧，其实打起仗来说得很精，绝对是科班出身地那种，恨不得将作战计划精确到秒，这才被叶枫调到总参谋部。
按照华夏先行的军事系统权力分布，总督是各支军事力量的最高统帅，一定程度的军事行动和各项重要决策必须经由总督批准。总督府下设总参谋部，职责是制定作战计划，下达作战命令，军务处，负责审核批准作战和军事调动命令，都是直接向总督负责，像今天的会议其实就是军务处联席会议。
国防部隶属于内阁，国防大臣是内阁六大臣之一，其职责只是非战时的军队整编、训练、装备，也就是负责军队建设，战时则负责后勤，军事调动和军事行动则是总督府总参谋部才有的权力。
在华夏军的将领看来，装备极其落后地太平军虽然人多，但只要地方警备军都可以将其解决，这倒不是轻视，双方在装备和训练水准上地差别是巨大的。
“我们都觉得太平军战斗力弱，但李世贤不一定这样认为，或者说即便他知道华夏军的装备比较先进，也不能保证太平军的装备不会更新，”王运在说这句话的时候看了叶枫一眼，因为李世贤确实已经向华夏提出购买军火的请求，这是个两难的问题。
如果华夏想继续笼络二李，就必须给予一定地支持，但是在国内局势逐渐明朗，特别是江南地地盘几乎已经瓜分完毕的情况下，相互之间很难说不会发生冲突，如果这个时候将新式武器卖给他们，未来一旦发生变故，等于是武装了自己地敌人，所以内阁在这方面争论很大。
“我们再说第二点，李世贤一旦攻破武昌，则清军在江南再无根基，当然，湖南的湘军、四川的淮军都还在，但是江北的清军对江南是再无断想，势必集中全部兵力对我军在江北的行动进行反扑，也就是说，武昌在，则必然牵制清军的注意力，毕竟湖广和长江上游不能失，一旦丢失，在打击清军的同时，清军也必然在江北进行反扑。”王运道。
“他来，我们也不怕，”赵勇大咧咧说道，脸色却非常凝重，想来是在计算清军的反扑到底会带来多大的压力。
王运说的这两点非常现实，第一点很难说李世贤会不会头脑发热，即便李世贤不会，失去了江北的洪秀全也可能会，华夏和太平天国之间的关系一直是不太顺，虽然洪仁和叶枫通过几封信，但是看得出来洪仁那一套在洪秀全那里根本不被接受，洪仁的权力并没有那么大，反而是洪秀全另外两个不学无术的兄弟掌握了天京的大权。
至于第二点也是需要考虑的，叶枫向来都希望用简单的方法、损失小的办法来解决问题，如果能将清军牵制在长江中上游的话，那么对即将开始的江北会战就会容易得多，甚至有机会直捣清廷的统治中心。
“那就告诉李世贤，我军正在整编，无法配合作战，但是可以提供一部分火枪给他们，”叶枫最终还是选择了权术，内心深处未尝没有避免和湘军再度自相残杀的打算，只要打下江北，继而是山东、河南、直隶，湘军只有投降一种选择。
“接下来我们来讨论新的整编计划，大致的方案各位应该已经看到了，整编以后，在福建、广东、台湾和兰芳一共有一师加一旅，总共四个旅的兵力，这部分驻军暂时不动。”
“一师、二师、三师、四师和常胜军、火枪团整编七个师，一、二、三、四师的基本框架不变，整编完成后依然基本维持原来的防区，也就是三师驻防赣州、吉安，二师驻防湖口、饶州、广信，四师以一个旅驻防徽州，一个旅驻防严州，一个旅驻防湖州，一师的两个旅分别驻防上海、松江，第八师驻防宁波，第九、第十以旅为单位，人员到位即开赴江北，边整编边行军，同时准备江北会战。”
“如此，江北战场就将拥有第六师、第一师一个旅、第七师两个旅和第九、第十两个师，共计四个师三万多主力军队，同时从中央警备区抽调两个警备旅前往江北，与当地整编义军合并整编出至少两个警备师，同时整编两个民兵师。”
“江北会战的计划第一步是攻取海州，这个任务将由第六师、第一师和第七师的五个旅完成，第二步就是在第九、第十两个师加入以后，和李秀成联合进攻扬州，其任务是将清军的皖中集团和扬州集团留在原地，方便北路军的进一步深入。”
参加会议的诸位将领和内阁首相王韬、司法大臣王运看着地图都是久久不语，沉默了一会，王韬才试探着问道：“大人是打算北伐？用五个旅的兵力？”
第六集 中国攻略
第313章 … 国债
“参谋部会就第三阶段的计划展开作业，不过这需要其它方面的配合，也就是确保南方无战事，至少再抽调出两个主力师，”叶枫摇头说道，对于未来的行动，他并不想冒险。
在国防军无法迅速扩张的情况下，警备军、民兵和警察被叶枫视为下阶段的扩充重点，国防军的装备和训练水准要高于英法在远东的陆军，警备军与其相当，民兵和警察都要进行火器的训练，但在装备上，基本以冷兵器为主，可能和湘军的装备水平比较接近，但是在训练上，也必须按陆军操典进行。
“八万警备军必须具备战地防守和协同国防军在主战场作战的能力，民兵和警察部队也需要有维持地方秩序和参加战斗的能力，在需要的时候补充到警备军和国防军中，平时的训练必须抓紧，”叶枫道。
“如果执行这个计划的话，财政上可能会比较紧张，”王韬从内阁的角度提出了自己的问题。
“这是军务会议，至于财政问题，明天内阁会议上再行讨论，”叶枫道。
不管是军事上的扩张还是经济上的扩张，都对华夏的财政造成了巨大影响，在银行系统运行的近一年时间里，中央银行一直都在竭力降低银两的流通率，从十月一日开始，电报局、华夏学堂、政府收费项目只接受华夏货币，税务系统也发布公告，将从新年开始，统一征收华夏货币。不再接纳其它币种，包括墨西哥鹰洋。
一年的时间实现这样的转变还是短了些，不过在银行系统和民间地流通中，暂时还不会取缔其它币种，但这也是将来的趋势。
金融的革新和稳定为财政提供了新的保障，叶枫的方案就是曾经提出过，又因为疑虑太多而最终没有实行的国债，不过他这一次提出的不叫债，而是券，发行固定面额的华夏券。
“这次发行的华夏券可以包括一年期、三年期和五年期三种。实行不同的利率，一年期地利率相当于五年期银行存款的利率，三年期、五年期分别高出一个百分点，国家信用担保，每年支付利息，到期由央行赎回。”
“国库券由银行承销，暂定为华夏国民银行、华夏商业银行、浙江商业银行、瑞银远东四家，瑞银远东面向外籍客户，其它三家银行面向国内。同时由中央银行、财政部监督，确保不会有人恶意操控华夏券的价格。”
“华夏券发行后，可以在证券市场上自由交易，”陈东作为中央银行的行长对华夏