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事实上，这个时候的陈规，也还没有真正归心。只是他是狄烈要重用的人才，朱皇后可是下了死命令的。没奈何之下，陈规只得勉为其难地负担起全寨的内政方面的总责来。
半晌，陈规抚须长叹：“这才仅仅是剽掠了我大宋百年积蓄的七路金军中的两路掠获而已，可想而知，其余五路所得是何等惊人……唉！百年财富，数十万生民，就此沦落胡尘。惜哉！痛哉！”
狄烈也在叹息，后世常说，落后就要挨打。可是宋金两国之间，无论是制度、文明、财富、科技还是民生，宋国都远在金国之上，相比而言，金国才是一个野蛮落后的国家。可是，怎么反过来是文明的挨打，野蛮的胜出呢？
其实这样一个悖论，在中古时期，却是再正常不过的事。在冷兵器时代，越野蛮就越强大，越落后就越凶恶。你落后贫穷就有动力掠夺比你富裕的人（国家）。辽比宋野蛮，所以宋给辽钱绢。金比辽野蛮，所以金灭了辽。蒙古人比金野蛮，所以蒙古灭了金。纵观世界史，历史上文明的古国都是被比它落后、野蛮的民族所消灭。
文明最终战胜野蛮，还得等到热兵器时代，以强大的工业为基础，以高度发达的科技为后盾，用火药与枪炮，最终宣告这种悖论的终结。
在这一刻，狄烈下定决心，一定要把热兵器搞出来。他手头上有足够的人力物力，完全把这里打造成一个初级军工基地，他脑子里有来自后世的先进理念。虽然囿于这个时代的科技生产力，造不出多牛b的强大武器。但只要把十九世纪初那种水平的火器弄出来，就足以将这些野蛮民族像尘埃一样扫去。
左边那一帮子武人们，可没有狄烈与陈规的感慨与念想，他们只是为这巨大的财富所震憾，每一个人的呼吸，都开始不平静起来。
狄烈环顾众人一眼，屈指重重敲击桌面，沉声道：“在这里我要郑重提醒各位，这里所有的物资，都是要用来发展我们这个势力的，它属于我们这个集体，并不属于某个人。”
狄烈说到这里，从虎皮交椅上腾地站起，目光如电般从众人脸上扫过，一字一顿道：“我可以向你们保证，这所有的东西，我分文不取。”
狄烈这话说得够重。要知道，这富可敌国的巨量财物是怎么得来的？那几乎是狄烈一手一脚，出生入死，虎口夺食，硬生生从金军千军万马中抠出来的。在座诸人之中，有些适逢其会，帮衬着打打下手；有些则干脆就是打酱油的。功劳谈不上，但苦劳多少有一点，尤其是最早跟随狄烈的杨折冲……
而此时杨折冲却是第一个站起来力挺：“这所有的财货，包括丁口，几乎全是殿下凭一己之力夺得。这些东西本就是殿下的，谁敢动殿下东西，就得先问问俺答不答应。”
张荣将衣襟一撕，露出两大块宽hou的胸肌，高声道：“俺追随殿下的初衷，就为了一百颗女真鞑子的脑袋，别的一概不要。现在，俺将脑袋集齐了，祭奠了俺那妹子，俺的心愿也了却了。没有殿下相助，俺们这十几号人，还不够金狗塞牙缝的。现在，俺们梁山这十几条xìng命已交给殿下了，那些身外黄白之物，又算得了什么。”
阿术更是杀气腾腾地叫道：“殿下若说不要，谁敢张口？”
杨奋平时话不多，但每一句话都有一定的份量，这一次也是一样：“俺们这些人中，绝大多数连xìng命都是殿下所救的。殿下若要我等xìng命，随时可拿去，区区财货，何足道哉。”
这话的确够份量，在场所有人中，除了刘二平及张荣、贾虎、孟威一干梁山兄弟，那个不是或直接或间接为狄烈所救？这些人中，几乎全是为了恩义可以毫无怨言地将自家大好头颅奉上的江湖好汉，那还不明白应该怎么做？当下一齐起身，向狄烈行礼，洪声道：“敬请殿下（寨主）裁断，吾等莫不尊从。”
狄烈伸手虚按，示意众人坐下，满意道：“你们有这个心意就好。我在这里可以向你们保证，你们现在不拿，但将来一定会得到更多。舍得舍得，只要肯舍，未来必有所得。”
陈规捻须微笑：“殿下语含玄机，发人深省。那么这些人丁财物，殿下打算如何使用呢？”
狄烈伸出三根手指，目光炯炯环顾众人：“三件事——扩军、筑关、发展生产。”
陈规沉吟道：“这扩军与发展生产，我等都是知道，只是这筑关却又是何意？筑井陉关吗？”
狄烈摇头：“井陉关离我们的大本营太远，而距离真定城太近，利攻不利守。当rì种师闵之败便是最好例证。在我们的实力足够强大前，还是不要将力量太过于突前为好。我所说的筑关，是筑苇泽关。”
苇泽关，距离天平寨不过十二三里，地势险要，易守难攻。此关在手，天平寨就高枕无忧；此关一失，天平寨也难以独存。相比较而言，井陉关虽然也是一个不错的防守要地，但它离真定、栾城、获鹿等州城太近，关前地形开阔，利于大军展开、攻击。而井陉至天平寨虽然只有区区八十里，但山路崎岖，沟壑纵横，便是行军都是困难，更别说是骑马了。
如此一来，一旦受到攻击，大本营无论是派援兵还是运送物资，都是远水救不了近火。而那水路……秋冬之时，水势大减，河床乱石突出，根本没法行船，连木筏也是不行。谁都知道，那些游牧民族都是在秋季草长马肥之际出兵的……
关忠勇首先赞成：“那苇泽关对本寨的安全的确很重要。可惜的是，如此险关，却因年久失修，关墙已多有剥落坍塌，而且前次金狗攻入承天军寨时，此关又遭到一次破坏。若不加以修葺，实难发挥屏障我天平寨之作用。”
“很好，既然大家都没意见，这个总的发展方针就这么定了。”狄烈这时从衣兜里掏出一张折成四方形的白纸，抖手展开，目光往纸上一扫，然后慢慢按在桌面上，对着众属下微微一笑，“下面，我要宣布对各位的正式任命。”
这时侍立在狄烈身后的阿术忽然大喊一声：“诸君起立！”
所有人闻声悚然一惊，下意识齐刷刷站起。
狄烈满意点头，清了清嗓子，朗声道：“拟扩骑兵两千，步军三千，全军共十个营，五千人马。”
“第一骑兵营，指挥使杨奋，领五百骑。”
“第二骑兵营，指挥使杨再兴，领五百骑。”
“第三骑兵营，指挥使方洪，领五百骑。”
“直属骑兵营，指挥使杨折冲，领五百骑。”
“第一步兵营，指挥使张荣，副使贾虎，领五百卒。”
“第二步兵营，指挥使关忠勇，副使高亮，领五百卒。”
“第三步兵营，指挥使何元庆，副使孟威，领五百卒。”
“第四步兵营，指挥使张立，副使释智和，领五百卒。”
“成立后勤辎重营，指挥使左开，副使阿术，领五百卒。”
“成立教导营，指挥使由本寨主兼任，领五百卒。”
“任命陈规为天平寨右都监，督管文事、后勤；侯方镜为天平寨财税都监，督管财政、开支、出纳；刘二平为天平寨司农，督管农田畜牧之事；周德旺为百工监，督管监造，鲁大成（鲁老2）为军器监，主管军器制造，刘大为农器监，主管民用农器。其余司藏、司仓及各级副使，另行任命。”
狄烈本想让陈规再加上一个监造军工的职能，以发挥其人的特长。但考虑到陈规此人尚未完全归心，军工机密涉及重大，还是再等一段时间，好好观察，确定陈规完全没问题后再说。
宋朝的军队的编制分别为厢、军、营（指挥）、都四级。其中指挥（营）是禁军基本的建制单位，调动、屯戍和作战，常以此计算兵力。
宋朝的文官制度纷繁冗杂，各种勋官、散官、阶官、职事官之类的，让人看了头大。但宋朝的军制却简单明了：十军为一厢，二万五至三万人，相当于后世一个军；五营为一军，二千五至三千人，相当于后世一个团；五都为一营，五百人，与后世一个营差不多。每都一百人，类似于连；都以下设队、什、伍。人数与后世的班排都差不多。
因此，狄烈也觉得没必要将后世的那些连、排、班之类的硬生生插进去，这样反而会令手下官兵的固有思维搅乱。反正只是名称不同，实质差不多，干脆就直接照搬过来