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并称如果允许日本资本进入长江流域，日本将同意英国到南满地区投资，，
英国公使朱尔典看过这些机密文件。基本可以确定其真实性 日本一直对向长江流域伸展势力很是热衷，而他是一向极力抵制的。所以，日本搞的小动作，令他很气愤。
“这里还有一些满蒙独立运动的秘密文件肖志华又拿出一些文件递给了朱尔典。
这些秘密文件显示出日本并未收敛，军部中的一些狂妄的侵略分子正网罗清朝亲贵和内蒙古王公。继续搞所谓“满蒙独立运动”。川岛浪速在日本领事馆的帮助下，跑到了旅顺。与高山公通、国会议员佐佐木安五郎等十多人康集一地，秘密筹划，积极准备发动事变。一些日本陆军军官有的以游历为名或伪托信教到各地串连，有的“易服留辫，伪为蒙人。”暗售枪枝，“以图交欢各旗王公”。为了策动叛乱，这些人继续搜罗武器，图谋在大连、海城、辽阳练满蒙旗人。为此，他们还准备了“大清帝国勤王师”的关防和委任状，私制“龙旗。和军用票。
在这些文件中，还有一份中国政府军方的报告，叙述了日人魁边龙伙同满蒙顽固分子从大连偷运武器前往内蒙古的事情。而这批武器运到郑家屯附近时，遭到奉天政府军吴俊升部的阻击，在混战中，三名日本人当场被击毙，满蒙顽固分子所部死伤、被捕共二十多人，四十多车军火被缴获。
“正金银行的提款风潮确实是政府间接促成的，但公使先生认为这过分吗？”肖志华说道：“英日同盟饰结的本意是遏止俄国在远东的扩张，而据我们的情报，日本正在与俄国进行密商，如果两国达成协议。必将极大地损害了中国领土主权的完整，日、俄两国关系由此得到进一步加强，它们在与列强争夺中国的斗争中也将取得了有利地位 朱尔典沉默不语，心中却极震惊。英国是对俄国在中国北部与西部扩张势力极感关切的另一个帝国主义，在 咖年谈判《英俄协定》时；英国不肯无代价地承认俄国在外蒙、新疆等地享有特殊利益，极力反对把它们列入议事日程，结果仅就波斯、阿富汗、西藏达成了一揽子交易，并在《西藏专条》内互相承担一些限制性条款。
英国政府本来就对蒙藏条约忧虑重重，因为俄国利用外蒙插手西藏本来就很方便，甚至根本用不着什么条约。现在局面变化了，借着中国内部革命之机，俄国制造外蒙“独立”的计划开始实施，又借口保护新疆领事馆，在咯什、伊犁等地大量增兵；英国深感失策，又无力扭转外蒙、新疆的局势。
“中国政府能与俄国抗衡吗？”朱尔典突然没头没脑地问了一句。
肖志华笑了，看似很轻松地说道：“局部冲突，内部争斗，就让它限制在这个范围好了。外蒙王公。可不尽是独立派。而且，我看俄国也无意于与中国进行一场大规模的战争。”
朱尔典陷入了沉思，肖志华的意思很明确，新政府准备支持外蒙古反对独立的王公部落，资金、武器、刮练是少不了的，甚至可能让政府军化装成蒙古人进行小规模的参战，但力争不与俄国撕破脸皮。这倒是个不错的办法，将战争转化成局部冲突。只要外蒙独立被拖延下去，无法形成事实。
兰州军区、沈阳军区、福州军区、成都军区是新政府对国家防御的新举措，可以看出，针对日俄的意图很明显。但新政府显然不想同时面对两个敌人，他需要英国来压制日本，以便独力对付俄国熊的扩张。
“条件是什么？。朱尔典抬起头。笑着问道：“我很期望得到新政府关于西藏事务的承诺
此时，新政府增强边防的活动已获得进展。政府军先后攻克巴塘、里塘，除乡城以外，宁静山以东全部解围，军队已集中于昌都，准备进军拉萨。赵尔丰派员巡查下察隅。直到瓦弄以南。英印政府担心中国军队如果继续推进，在喜马拉雅山南麓的广大地区整顿边防、派官设治。代替西藏地方政府原来的行政组织。必将阻止英国向北扩张的侵略势力。而且英印政府非常重视不丹以东的广大地区，企图加以侵占，并想把不丹置于它的控制之下。英印当局认为这个问题比笼络达赖喇嘛更为重要。
第二卷 大潮 第九章 灵活思路
更新时间：2010…9…13 23：35：01 本章字数：2684
二飞后虚，步步危机啊！肖志华心中叹息，脸！却一锻出来，淡淡地笑道：“贵国递交的备忘录，有值得商椎的地方。拉萨驻军正在遭受叛军围攻，政府不能坐视不理。”
“那是前清时所派的驻军。与当地民众关系极差，新政府完全可以令他们撤出拉萨。”朱尔典说道：“大英帝国驻亚东商务代理麦克唐纳可以进行调停。”
“不管是谁派的军队，现在都已归属政府指挥。”肖志华严肃地说道：“进军拉萨势在必行，叛乱必须被消除。不过，在驻藏军队数量。任命行政官员，进行新政改革的问题上。我们可以进行商谈。”
英国政府在发给朱尔典的电报中明确指出“现在西藏不可能自立，为了防止西藏到向俄国，英国对西藏必须放弃消极的态度，对西藏政府准备做出的安排有更为充分的了解”换句话说，英国政府受《英俄协定西藏专条》和 鹅年《中英藏印条约》的牵制，印度事务大臣摩黎也向政府建议说：“现在应当明确地通知达赖喇嘛，英国政府不能干预西藏人和中国人之间的问题。英国政府是会采取必要的步骤来履行英藏条约和中英条约的，不过英国政府只能承认事实上的政府，而上述两条约特别指明不允许英国干预西藏的内政”
而且，达赖在印度的时间里，与俄国、日本不断联系。俄国代理人德尔智从彼得堡赶来与之密谈，日本退役军官矢岛安次郎又充当了达赖的军事顾问。这些当然引起英国政府的疑忌。更对于似有似无。隐在雾中的《蒙藏条约》感到不安。于是英政府内部修改 们７年英俄协定的论调重新抬头，只是由于英国不愿在阿富汗问题上又对俄国做出让步，召开中英藏三方会议的主张逐渐占了上风。
复杂，相当的复杂。外蒙、新疆、西藏搅和在一起，英待有勾结。也有矛盾，英国既想侵略西藏，又觉得时机不成熟。对俄国利用外蒙插手西藏非常忧虑，并且不甘心让待国独占新疆，却又有些鞭长莫及。而日俄的进一步勾结也使英国政府感到不安。
现在，新政府送来了温暖的关怀，承诺西藏维持现状，并要在外蒙、新疆问题上牵制俄国，不使俄国在远东的利益得到继续扩大。当然，新政府小小的要求就是让英国负起责任。压制日本对中国的野心，也就是要英国看好自己养的狗。
“关于新政府与美德两国的接触，大英帝国政府也深表关注，希望也能得到相同的待遇。”朱尔典似乎是默认了这项条件，转而探询起中美德三国的问题来。 “不过是三个具有传统友好关系国家的正常交往与合作。”肖志华很随意地说道：“美德两国有意提供贷款和技术支持，对新中国进行友善的帮助，不知贵国是否也有同样的愿望？”
”当然，国务卿先生不要怀疑大英帝国对中国及中国人民的深厚感情。”朱尔典看似真诚地说道：”你能否说得详细一些，让我了解得更清楚。”
肖志华点了点头。说道：“美德两国已经原则上同意中国政府的公债在两国进行发售。并且提供低息贷款和派遣一些专家以帮助中国政府进行改善人民生活条件的一系列举动。中国的大多数人民太贫困了，这直接影响到整体的消费水平。对于发展商业，确实是一个障碍。”
避重就轻，很明显没有说实话，朱尔典想了想，继续说道：“我听说还有关于铁路方面的合作协议。”
“哦，我忘了说。”肖志华很歉意地补充道：“美德两国很理解新政府关于避免各国争执，而独力修筑铁路的想法，原则上决定允许并鼓励美德两国的财团和企业家，通过购买交通银行铁路债券的形式来进行投资。当然。铁路建成后，两国的商品运输价格有可能享受到一定的优惠。而且，在铁路修建过程中，他们希望新政府考虑能否优先聘用一些美德两国的工程师。”
朱尔典的脸色不太好看，美德两国早就有退出四国银行团的企图，看来现在要成为事实工 通过这种民间投资的方式，美德两国甩开四国银行团。抢先进行资本注入，着实可恨。至于肖志华所说的美德两国在铁路上享有的�