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地行政。秘文阁直接听令乘王，参政议政，负责把各地奏章归纳整理，批示意见再上报乘王。
内史阁最高官设御史大夫一名，调汉中原太守王真继任，尚书阁最高官设相傅一名，秦霜任职。秘文阁最高官设大学士一名，徐元朗任职。
六司为吏司、户司、礼司、兵司、刑司、工司。
吏司，管官吏任免、考核、升降等事；户司，管土地户口、赋税财政等事；礼司，管典礼、科举、学校等事；兵司，管军事；刑司，管司法刑狱；工司，管工程营造、屯田水利等事”。
各司长官为尚书，副职为侍郎。下设郎中，副职称员外郎，下属官员再设有主事等。
六司暂不设正职，以曾让（原庆阳府太守）居吏司侍郎，凌震东（王妃凌舒之父）居户司侍郎，吕义（侠王府门主，原司礼旗旗主）居礼司侍郎，乾震（原刑法旗旗主）居兵司侍郎，郎云（原京师府衙郎总督）居刑司侍郎，铁道（原工马旗旗主）居工司侍郎。
六司侍郎，官为从三品。
六司由秦霜统管，又建商司，凌润为商司侍郎，商司关系商贸收入，目前是最大的财政收入部门，云乘风直管。
另又改十七司为锦衣卫，设卫使，官为从三品，凌南任职。为免锦衣卫渎职导致情报收集不实，又令郎云在刑司下设六扇门，负责收集信报，正法除奸。
商司、锦衣卫皆是云乘风直管，六扇门由郎云直管，但每日需要呈送报文交秘文阁批阅。
之后又报陕西各府城郡县的任职，都由秘文阁指派侍从文书为秘书郎参政。
这么多官职设置下来，云乘风再次感觉人才欠缺，幸得徐元朗主事文政，早在攻城伐地时就从各府衙郡县招收了许多文士，此时才解了人才欠缺之急。
行政之后又定军政，设大都督三人，从二品，步惊云为汉中大都督，断浪为平南大都督，神将为征西大都督。攻占陕西之后，收缴各地降兵，累积到此时共得军十万，大都督每人掌军三万。
此是战时，只留一万军守护西安，交参将龙袖统率。又组王宫侍卫五千，华少雄任侍卫总管。凤舞领三千女兵，为后宫总管，保护后宫安全。后宫中是云乘风的女眷和众多侍女，因为三位夫人的安危不可小窥，故而交给龙儿的义母凤舞保护。
王制初建，自然不能少了内宫侍从，云乘风无阉割太监之意，便把昔年天下会的侍女一一提做女官，再招收民间女子充入后宫为侍女丫鬟。
同时，云乘风自己的亲卫队伍再扩编制，组八百精英，由贺章任亲军都尉。乔兴未有功劳，只暂时归入亲卫队里，任百人营正之职，待得有功劳再予提拔。
这一日的朝事议到日落方息，就连膳食也是召入殿中享用，诸制渐定，敲定了黄道日子，就由礼司侍郎吕义主持称王大典。
众臣退去之后，云乘风独居紫宸殿，放眼望去，殿中灯火明照，金砖碧瓦，广梁大柱，无比的辉煌。也可能是今日论政太累，云乘风感觉神思恍惚，微微闭眼，突又回忆起前世里的生活。
那时候一台电脑，一间出租屋，一份吃不饱饿不死的工作，几乎就是每日的生活。
回忆起来，自己进入风云世界已经十年，上天庇佑，让他有了此等成就，有时候想起来，真有梦幻一样的感觉。云乘风感概着，睁开眼，看到无比真实的大殿。
这一切都是真实的，自己不仅成就基业，还有了老婆孩子。
那么，为了保住这一切，就让我，云乘风继续奋斗。
成就至高无上的王霸之业吧！
云乘风赫然起身，感觉身体里满满的都是雄心壮志。
风云世界纵是有多大的险阻，云乘风都相信，从现在开始，再也没有什么人能阻止自己。
看见云乘风站起，亲卫上前问着：“王上，现在要去哪里？”
如今虽定了王制，但是还未行大典，本不能称王上，但云乘风听在耳里，甚觉舒服，轻轻笑道：“很好，天已经黑了，那孤王就去王后寝宫看看龙儿吧！”
“喏！”亲卫徐徐退出大殿，冲着外面宣道：“王上摆架东宫，乘舆准备……”
第一二八章－【与神将赌博】第三更
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断浪回到府上，满面欣喜，直接往正堂上一坐，大呼道：“来人，拿酒来，本都督要与师傅畅饮，共谢王恩……”
断浪从小受父亲教诲，一心只想振兴断家。
不想自己年还不满二十，就已经达到了振兴断家的愿望。
此时凭着乘王的大势，吞并天下是迟早的事情。
只要他能一直屡立功劳，封侯拜相也不在话下。
不过多久，侍从已把酒菜端了上来。
断浪放下火麟剑，先就跑去大吃起来。神将自从随他来到西安后，云乘风虽赏赐了府邸，但他独自一人又无家眷，觉得清冷，还是和断浪住在同一座府内。
今日的朝事他并未参与，一直留在断府，断浪归来，神将早在正堂内等候，此时他就站立在窗边，看着夜空里的明月微微出神。
断浪不见他过来吃酒，叫道：“师傅，今日帮主决意称王，立制封赏，你我都被封做大都督，真是可喜可贺啊！你为何一点也不高兴，酒菜正热着，快过来一起吃酒。”
神将微微转头，虽然不喜，还是慢慢走了过去，坐下慢慢喝酒。
但他的心中，还有一个不能解开的结。
神将乃不世高手，被冰封数年，突然活过来，人间的世事芳菲，昔年的爱人朋友，都已经没有了。要这人间的富贵，还有什么用。
他的心，只有对于武道的追求还未停息。
神将闷闷喝酒，断浪发觉不对，问道：“师傅，你为什么闷闷不乐的，难道这样的事情你不喜欢吗？”
神将冷冷摇头：“断浪，你真是不可雕琢的之人！世俗富贵，在老子的面前一文不值，唯有对武道的追求，才能支撑着我继续活下去……”
断浪眼珠子一转，劝道：“师傅，学武是为了什么？难道不是为了名扬江湖，广传天下吗？如今你我都做了大都督，他日领军扫荡天下，还不是一样可以凭着武功名传天下。若是乘王称帝，我等还能封侯拜相，荫及子孙，这可比名扬江湖好上太多……”
神将冷冷扫他一眼，彻底对这名徒弟失望了。本来想旅行诺言传他武功，这时突然起了鄙夷之心，摔下杯子冷冷道：“断浪，老子真是看错你了。你已不配做我的徒弟，既然你沉迷权势富贵，已不配学老子的武功，就此别过！”
他这话说得突兀，猛然起身，已向夜空中窜去。
断浪一时慌了，怎么也想不到师傅竟然这般固执，他知道凭自己的武功追不上。立即抬腿一跃，向王宫内奔去。
云乘风曾赐给他腰牌，有急事可直接入宫，断浪风风火火奔去，亮了腰牌，问过云乘风的所在，急忙奔去。
这时，云乘风正在东宫陪着楚楚母子赏月，龙儿已足周岁，活蹦乱跳的，正由侍女们牵着蹒跚学步。
一片小花园内，灯笼高照，映得恍若白昼。
断浪奔来，还未靠近，就有亲卫冲了出来，斥道：“大都督，此是后宫禁地，你怎可随意闯进来……”
断浪武功不弱，但在亲卫面前也不敢造次，焦急说道：“我有大事禀告，快请通传王上……”
二人对话声才起，远在内院的云乘风已经听见，一展步，身影晃动，人已经出现在断浪面前。
他先不看断浪，就冲亲卫叱道：“既然是大都督求见，你们怎可阻拦，日后遇此等事情，必须立即通报给孤王。”
亲卫连声喏喏，断浪觉得心里暖暖，赶紧行礼，云乘风转去扶起，和声问道：“断浪，半夜求见，到底出了什么事情？”
断浪仔细说了，云乘风一听，登时面色大变。神将远走，自己损失一员大将不说，日后若被帝释天收入坐下，且非成了大敌。
“快走，孤王猜想神将还未走远，一定要把他追回来。”
其实以云乘风的想法，如今西安各城门城墙都有重兵把守，若神将离城，众兵一定会察觉。
当下二人各展轻功，分去各处城门询问。
此事来的太突然，吩咐兵士追回已经来不及，只能亲自出马，相信凭着自己的轻功，一定能追上神将。
果听得西门有守兵报说神将由此跃墙离开，云乘风卯足了劲，踏着月光飞快向前追去。远远的就放声大吼：“神将大都督，还请留步……”
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