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秦法苛暴，为后人诟病，其中是别有用心之人的骂词，也并非全无道理，秦法的确是苛暴。虽然秦异人已经一统天下了，然而，这只是初定，只是把山东六国扫灭，其残余势力还未铲除，世家豪强还未解决，不宜于修改秦法。
然而，徭役法之修改却是迫在眉睫了，非修不可。
“你们一定很惊奇，为何天下初定，寡人就要修改徭役法？”秦异人一扫视，还有不少人没有明白过来，一脸的迷糊，道：“商君之时，大秦都快亡国了，所拥有的土地城池不过半个关中，就连函谷关都被魏国夺了。那时节，大秦的土地狭小，十天半月，可以走上一个来回，即使遇到山洪爆发，道路难行的天气，也不会有问题。”
在商鞅变法之际，秦国是七大战国中最为弱小的一个，即使守旧迂腐的燕国都比秦国强，是以山东之地“卑秦”，鄙夷秦国，不把秦国视为战国，不让秦国盟会，秦国视为耻辱。
那时的秦国处于亡国边缘，河西之地被魏国占了，关中还有很大一块被魏国占了，函谷关被魏国占了，魏国随时可以灭掉秦国。就是在如此艰难的形势下，商鞅在秦国变法，还成功了，使得秦国由最弱的战国一举而成为一流战国，这是一个奇迹。
“如今，大秦的疆域极为辽阔，不说万里之地，七八千里不是问题了。在如此辽阔的疆域上，实行徭役法，让一地的国人庶民去另一地服徭役，这太过苛酷了。”秦异人接着解释，道：“比如从江东之地到关中，这有三四千里之程，以一日百里计，光是赶到关中就要三四十日。服完徭役再回去，又要三四十日，这一来一回，共计就是三四个月。如此长的时间，若是国人庶民在家里种地，侍弄庄稼，都会多收很多粮食吧？”
“那是一定。”秦异人这算法很是中肯，谁都得心服。
“更别说，若是遇到山洪爆发，道路阻断之事，这赶路的时间就更长了，半年甚至一年也有可能，这是何等的得不偿失。”秦异人的话更加惊人。
从江东之地赶到关中，用时半年一年，是有些夸大，然而，并非不可能。刘邦为何被逼反了？就是因为道路不便，没有如期赶到，他不得不反，只能跑到芒砀山去躲起来。
陈胜吴广为何在大泽乡揭竿而起？道路阻断误期是也。
“如今，天下初定，要兴农事修水利，便交通修道路，利商贾废关隘，所需的工役不知几多。若是不及时修改徭役法，必然会出现把千里之外，甚至数千里之外的国人庶民调来的事儿，这会误民误工，更会误国。”秦异人的声调转高，有些尖细高亢。
秦朝之所以那么快就亡了，和徭役法有着莫大的干系。后世指责秦始皇不恤民力，大举征发，这话是有道理，然而，却不知秦始皇为何要大举征发。
春秋战国大争之后，积弊如山，而且还是存在上千年的积弊，要革除这些积弊，必须采取断然措施。其中就需要很多民力，不说别的，光是修直道、兴修水利这两事，需要的民力就不在少数了。
不修？
道路不便，不能周流货物，不说别的，光是一个盐，从齐地运到全国各地，就要多花费多少人力物力，国人庶民吃不起盐，这日子还怎生过？
不兴修农田水利，连饭都没得吃，何来安居乐业之说？
是以，征发徭役，就是势在必行了。
在这点上，秦始皇并没有错。他的失误就在于，没有修改徭役法，把数千里之外的民夫抽调到另一地，且不说民夫之苦，光是路上就浪费了很多时间，这是得不偿失。
若是秦始皇果断的修改了徭役法，或许就不会有秦末农民起义了。陈胜吴广就不能在大泽乡揭竿而起，刘邦就不会被逼上芒砀山了，就不会有秦末天下大乱。
正是因为意识到这种可怕的后果，秦异人这才决心修改徭役法。
“君上，这要如何修改？”经过秦异人的剖析，没人再有异议了，范睢问道。
“寡人之意，服役者不得超过家所在地一百里，超过者，一律以钱粮充数。”秦异人道。
到了汉朝，萧何依秦律订汉律，就是如此修改的，自此以后，徭役法就再也没有什么问题了。
第十一章 登基
“君上仁德，然天下初定，需用民力者多也，如此一来，就没有民力可用了，这要如何是好？”淳于越抢先一步，忙道。
原本范睢想要谏阻的，没想得竟然被淳于越抢了先。他所言，正是范睢要说的，微微颔首，大为赞成这话。
“是呀，君上，还请三思。”殿中人齐声道。
只要是个人都能明白，春秋战国大争之世留下了太多的问题，要想革除这些积弊，必然需要很多民力，这是不可避免的。秦异人硬行规定，服徭役不得超过家所在之地一百里，超过者就以钱粮充数，这固然是方便了国人庶民，却是减少了很多民夫，令人不得不忧。
“有了钱，有了粮，你还愁没人？”秦异人却是信心十足，右手一挥，大气的道：“此事，寡人自有办法。你们放心就是了，要做的事儿一件不少，还不会忧民。”
既不忧民，还不少做事，这在战国时代的古人眼里，无异于“既要马儿好，还不给马儿吃草”，这是不可能的。尽管他们对秦异人很是钦佩，却也不太相信。
“君上，你没说假话吧？”范睢迟疑了一阵，仍是问道。
这话正是殿中人心中所想，无不是打量着秦异人。
“君无戏言。”秦异人信心十足。
再议了一阵事，就散掉了。
秦异人回去，只见赵姬、清夫人、蒙怡三人正在一起嘻嘻哈哈，有说有笑。嬴政和嬴蟜两兄弟在打闹，吼得山响。
“政儿，蟜儿，过来。”秦异人冲两个小家伙一招手。
如今的嬴政已经是少年了，个头高大，不下于一米八了，再过几年，一米九也不是问题了。而且，他很是英俊，每当他出现在咸阳街瞿，都会引来很多人的尖叫声。
“父王，哥欺负我，父王，你要治哥的罪啊。”嬴蟜告刁状了。
“父王，您莫要说听他瞎说，我如此乖巧懂事仁爱，怎会欺负他呢？”嬴政忙辩解，还不忘给自己脸上帖金。
每当两弟兄见到秦异人时，一个就要告刁状，一个就是如此自吹自擂般的分辩，逗得秦异人好笑。
“父王问你们，你们可愿为帝？”秦异人冲两个小家伙问道。
“不！”公子蟜忙摇头，一个劲的道：“为帝有什么好？累死累活，连吃饭睡觉的时间都没有。我要跟我娘一样，做天下间最大的商贾，既多金，还不操劳呢。”
“蟜儿，你真不愿为帝？”秦异人有些讶异，问道。
“当然。”嬴蟜一颗头颅摇得如同拨浪鼓，差点把脖子都扭了，朝清夫人怀里一靠，撒娇道：“娘，你莫把金用光了，要给我留着呢。”
“你这孩子……”清夫人怜惜的在嬴蟜头上抚摸，冲秦异人笑道：“君上，蟜儿似臣妾，不喜政道，倒是喜商道，还是让他从商吧。”
“政儿呢？”秦异人冲嬴政问道。
赵姬颇有些紧张，眼睛瞪得老大，一个劲的冲嬴政眨眼，要他说不。
这是秦异人头一遭如此相问，不会无因，必然有大事，赵姬生怕嬴政不知天高地厚，说错了话，那就麻烦大了。
“父王，由天不由儿。”嬴政想了想道。
“滑头！你真是他小滑头。”秦异人伸手在嬴政鼻子上刮了一下。
引来嬴政的不满，抗议道：“父王，你又欺负我。”
“啪！”秦异人右手一巴掌拍在嬴政屁股上，道：“这才叫欺负。”
嬴政吞吞舌头，扮个鬼脸，不说话了。
“夫人，帮我做件事。”秦异人冲清夫人道：“你是天下间最大的商贾，在商贾中有很高的威望，你这就给楚地猗顿氏、赵地卓氏、齐地田氏、魏地白氏，还有大大小小的知名商贾去信，请他们到咸阳一聚，就说有大事相商。”
“君上，你可以直接下旨呀。谅他们不敢不来。”清夫人一愣。
秦异人是天子，他一道旨意掷下，这些商贾谁敢不来？
“寡人下旨，还不吓破他们的胆？他们还以为寡人看中他们的钱袋子了呢。”秦异人道。
“既如此，那臣妾这就修书。”清夫人干练之人，一经决定，立时动手，开始修书了。
……
上书房，秦异人正在处理公务，范睢带着几个内侍，送来两样东西，一为皇冠，一为皇袍，道：“君上，皇冠皇袍已做好，还请君上过目。”
秦异人放下手中竹简，站起身，拿起皇冠一瞧，只见皇冠做得非常不错，上面镶着不少明珠，很是贵重，光这皇冠就价值数万金。