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刘寄的心情沉重起来，可惜国内仍然没有整顿好。他想到了缅甸重要的地理位置，那里是中国连接印度洋一条捷径，第二次世界大战从缅甸的仰光输送了大量的物资进入中国内地，对支持中国抗战起到了不可低估的作用。可惜呀，刘寄叹了口气，现在贸然出兵缅甸是不现实的事情，从云南进入缅甸的道路都是陡峭的山路，物资的运输全靠马帮，在后勤上就有大的难题。乾隆时期三次征讨缅甸，前两次的失败都和后勤保障有关，现在缅甸名义上是清朝的属国，可是事实上是指挥不动缅甸的，就连这次被英人击败也没有派人来禀报。
陶澍沉吟半响说道：“微臣以为，我大清必须整顿水师，英人能如此猖獗无不是靠着舰船的厉害横行海上，以海岸为基地逐步入侵。”
刘寄点头说道：“陶中堂所言不差，不仅要重建水师，而且要专门就洋人事务建立总理衙门，此次英人与缅甸开战，都已经打完了朕才知道消息，必须注重搜集洋人的情况。”
刘寄看着有些不解的陶澍说道：“总理衙门主管所有关于国外的事务，凡外国在京有使馆的，也要在其国家外派使者，这些国家一但有何不利于本国的动静，立刻将消息传回国内。国与国之间也如人一般需要交往，总理衙门就是负责与外国的交往、通商及其他洋务事宜。”
见到陶澍听得懂了，刘寄继续说道：“陶中堂马上召集军机处就此事议一议，让戴畹香一起参加。”
刘寄又将正要和陶澍一起退出去的戴兰芬留下，待陶澍退了出去，刘寄向戴兰芬问道：“畹香对总理衙门总理大臣一职可有什么看法？”
戴兰芬略一停顿，便答道：“兵法云，上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。外交实乃国之大事，中国境外万国林立，譬如春秋战国，岂能再因循旧法，皇上此举顺应时势，微臣感服，五体投地。”
刘寄眼睛里闪过一丝笑意，戴兰芬没有白出去一趟，被其他官员强多了。他笑了笑让戴兰芬座了下来又说道：“畹香再给朕推荐一些在国外喜好航海的人，最好能在英人的海军里待过。”
戴兰芬思考了片刻说道：“皇上托广东伍掌柜联络过英人，保举一批人进入英人海军，这些中倒有几个合皇上组建水师之用。待微臣回去后斟酌一翻，再奏禀皇上。”
刘寄点点头说道：“也好。”
结束了谈话，刘寄和戴兰芬一同往军机处而去。”
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军机处的位置在紫禁城中并不起眼，与周围巍峨豪华的宫殿相比它越发显得矮小破落，只有门上白木牌上“误入军机者斩”六个字显出了它的威严。远远离开这间红色的小房屋监视的御史看见刘寄和戴兰芬的到来，连忙恭敬的向刘寄行了一礼。刘寄微微点了点头算是答应了在冬季的寒冷值守的御史。
军机处的房间里对于组建总理衙门的讨论正在热烈的进行着，其热烈温度一点也不比屋中炭炉里的温度低。见到皇上走了进来，里面的人声音一下小了起来，刘寄将外衣脱掉，递给了戴兰芬。他看了看依旧在小声抬着杠的曹振镛和陶澍两人戏道：“有二位在，大约这屋子里可以不用生火了，你两人一开口火气就来了。”
两人立刻闭上嘴不在说话，其他人都在心里偷着乐，曹振镛似乎前一世就和这陶澍是冤家，只要陶澍说对的，曹振镛必定要说错的。也是陶澍起来的太快了，从两江总督到内阁大学生到军机处几乎跟孙猴子的跟斗云一般，一蹦就到了。随着被陶澍举荐的包世臣被提拔到军机处，陶澍在军机处说话的分量越发重了。曹振镛原本是军机处受到皇上宠幸的重臣，可皇上自打热河行宫回来后便有些冷落了曹振镛。这一来曹振镛难免有些不平衡，也难免拖一拖陶澍的后退。最重要的是曹振镛看似平庸其实也自有一套，几次下来他发现只要闹的不过火，皇上也只是说说而已，并没有因此而怪罪谁。暗中一揣摸，曹振镛如何不知道皇上需要一个听话的大臣在朝廷中替皇上的利益着想，自己这样以来自然可以平衡陶澍在朝中的势力。
见两人闭上了嘴，刘寄在正中间的矮榻上靠了上去，当值的小太监随后跟了进来为刘寄呈上了热茶。呷了一口滚茶，热乎乎的暖流顺着嗓子进入了肚子里，刘寄周身都暖和过来。他向着英和问道：“英和事情议的怎么样了？”
“启禀皇上，奴才和大臣们都认为此事未尝不可，只是吾天朝上国尊崇礼仪，周边蛮夷不懂道德教化，恐使者外出受其侮辱，有伤我天朝上国的风范。”
刘寄指着戴兰芬问道：“戴兰芬不是完整的回来了吗？”
黄钺上前回道：“此次戴郎中是被英人驱逐回来，已是大失我上国威仪。”
第七十三章南洋水师
蒋攸铦上前奏道：“臣以为朝廷已经派遣了大批人等外出，也不在乎多几个驻外大臣。”
刘寄见包世臣像往常一样，在屋子的角落里默默的不做声便点名问道：“大司空怎么不说话，讲一讲自己的看法。”
包世臣赶紧抱拳鞠躬后方才说道：“诸位大人所言极是，微臣后进末学不敢妄言。”
刘寄打断包世臣的话说道：“朕叫你说，你就说，不要吞吞吐吐的。”
“臣遵旨，微臣以为总理衙门可将海关一并监管起来，另外可将外国按与中国的远近划分东西南北，下设东西南北各司，另外在京师大学堂中开设同文一科，专职培养翻译各国文字的人才。至于外派中国驻外国使节，臣以为是理应之事，不派使节何以了解外国，其中有狼子野心者也无从防范。”
刘寄微微点了点头，这个包世臣逼一逼说出来的话，总比其他官员有见识些。刘寄又问了问其他人的意见，见无人说话了方才开口说道：“这事就这样定了，曹振镛将谕旨拟出来，今天内送到朕这里来。另外大司空所说按东西南北划分各司的意见，大体上可以参考，不过具体上可等候林则徐从广州送来世界地图以后在定。至于海关总监并入总理衙门一事，稍后在议。在京师大学堂培养翻译一事可马上办理，另拟一份题本送内阁办理此事。还有，拟一份诰命，任命戴兰芬为总理衙门首任总理大臣，暂定为正二品大员。”
刘寄吩咐完后众臣具下跪念道：“臣等遵旨！”
从军机处出来，刘寄让戴兰芬一同跟了出来，他向戴兰芬吩咐道：“从今年开始，公派留洋生员由总理衙门管理，名额将有所减少，你拟定个数目上来，总理衙门下属各司，朕给个提议就按东北亚、东南亚、中亚、欧洲、美洲、非洲设立。”
戴兰芬没有白出去一趟，他居然听懂了刘寄所提议的地理名词，戴兰芬想了想向刘寄说道：“皇上所言极是，下面各司重点将在欧洲，然而息息相关的却是东北亚、东南亚、中亚三司，这三司名为亚洲三司，实际上都是被洋人控制的势力。”
刘寄想了想又说道：“你要特别注意俄罗斯，这个国家是中国的大患。俄罗斯虽然在欧洲却不被欧洲人认同，他的扩张方向主要在亚洲。”
不等戴兰芬回答，刘寄又自顾自的说道：“移民到盛京一带去的情况现在怎么样？”
戴兰芬看了看皇上凝重的神色，小心的答道：“臣不太清楚此事，只知道这些年大量的流民去了热河、盛京、乌苏雅里台一带。”
刘寄点了点，其实他也不是问戴兰芬，只是在想着这事，大泽海子（贝加尔湖）是刘寄心头的隐恨，他在盘算着夺回那里的最好时机，不过肯定不是现在。
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戴兰芬提供的组建新式海军的人员名单中有二十人，其中引起刘寄注意的是关天培。关天培是1823考中的武举人，江苏学政因完不成举荐留洋学子的任务，将武举人关天培充数推荐了上去。
刘寄不知道这其中的曲折，却因为这个名字而高兴的笑了。
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舰船的甲板上每一个炮位都蹲伏着炮手，一身黑色军服的指挥官在桅杆下背着手镇定的行走着，隆隆的炮声在周围响起，甲板上落下的炮弹掀起巨大的气浪，溅起轰碎的木屑落满了甲板，主桅上的瞭望手向二副打着手势。
“shooting（发射）”的巨大叫声随着指挥官奋力挥动的手臂在甲板上响起，隆隆的炮声发出巨大的响声震的船只一阵阵的晃动，关天培的耳朵已经停不到其它的声音，他机械的