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对于吏治和军中的陋弊，小朱也分别找钱谦益和孙承宗谈过很多次了，二位联名的答复奏章也很无奈。
“现在属于三空四尽之秋，正供不足，继以杂派；科罚不足，加以火耗。司农告匮，水旱灾伤。朝廷财政的改善也才只有两年多，如果一力清洗吏治和军制的话，恐怕酿成事端。”
要知道，现在大明的薪俸实在太薄了，底下的小吏和没卒，如果不依靠这些旁门左道，生存都困难，就别说办事打仗了。
至于如何改善，大家都不约而同的选择了尧舜之治、圣人经法，这样模棱两可的话语来答复皇上。小朱也知道，这些人实在没有好办法，别说他们了，就是往后数四百年，也难以有行之有效的好办法出来。
不过，因为现在的财政还好，抛开腐败成本，也足以支持国家打几场大战了。所以，小朱下了几道旨意下去，告诉大家，共同想出解决吏治、军制中陋弊的方法来。
这道旨意发放之后，小朱为了平息刘宗周这样的忠憨之辈，还特意把集思广益的大权给了他，让他对各地上报的各种建议，进行甄别和刷选。小朱并不担心他能隐瞒什么，因为如果有的建议适合大明，不适合老脑筋的话，他会上疏弹劾的。呵呵，用人嘛，就是要时不常的给他们下个套子。
可是令小朱苦笑不得的，是他们得意忘形，居然又旧事重提，要小朱把袁崇焕给办了，捎带脚儿，还要治毛文龙的罪。
“检讨之心，非杀人也，诚为免再经历耳！”
小朱头一次写了这么多的批语，感觉还不错。这话的意思就是，我们是应该时常对事情做回顾，但回顾的目的，不是为了杀人，而是为了避免下次犯同样的错误。
老毛有错，牵制后金，是国家给他毛文龙定的重大责任，他竟然轻易就放弃，造成后金入寇，确实该杀。但杀了毛文龙，谁去？没有比毛文龙更合适的。
袁崇焕督师蓟辽，他却偏重山海关，宁锦一带，因为跟刘策意见相左，竟然忽略了蓟镇的防守，更重要的，他抽调蓟镇军卒去辽东镇，造成蓟镇防线的松动，确实应该治罪。
但还是那句话，袁崇焕如果倒了，谁接替老袁？没有谁比老袁更合适。
老袁与毛文龙，一个正面挤压，一个侧面骚扰，其实真真是人尽其才。
好容易摆平老闹事的言官们，小朱立刻开始了新的计划。
“传舒烨稷一事，还请皇上三思！”
老钱，小朱的首辅钱谦益，正在做着最后的努力。
在他看来，皇上的计划有些不靠谱，不但老钱觉得不靠谱，连孙承宗也觉得不靠谱。老孙最近这几天稍稍安生了一些，遵化四城的进展不错，皇太极回到沈阳后曾想派阿敏的军队过来换防，但被祖大寿给阻拦在了长城外，现在的遵化四城对于后金来说，属于死地了，被后金裹挟出关的人中还安插了不少东厂的人，虽说过到那边去以后的情况不好判断，但据王承恩的解释，只要百个里面有五个能始终完成任务，就够后金喝一壶的了。唯一另小朱遗憾的是，范文程这些人见机比较快，早早就跑会沈阳了。现在整个遵化四城，只剩下红蓝等旗和部分蒙古八旗了。拿下只是时间问题，袁崇焕特意说要再饿一饿这些后金，到时候总攻的时候能省省力气。
于是，老而弥坚的老孙又开始针对皇上新提的蒙古攻略开始操心了。
引发小朱蒙古攻略的起因有三个：
1。毛文龙知道自己犯事儿了，因为不服袁崇焕的辖制，他刻意避走海上，致使东江镇建制形同虚设，搞得后金没有后顾之忧了，才敢放手一搏。所以，老毛连忙写了一个表上来，详细阐述了朝鲜的现况：六月乙丑，酋议伐明，令科尔沁、喀尔喀、札鲁特、敖汉、奈曼诸部会兵，并令预采木造船以备转饷。”这可以表明，朝鲜并没有提供粮食给后金。原因很简单，早在天启七年的时候，朝鲜就因为给后金粮食而搞的“两西空虚，六道未得耕种”。并且，阿敏留在朝鲜的军队曾屡开互市，但“开市已定日期，而京中商贾绝无人往”，朝鲜因为有了毛文龙的火铳输入，甚至公开的对后金说不了，直接的证据是“新经兵火，财畜荡然，中江开市亦恐无以成形”。毛文龙最后表功似的说什么朝鲜现在已经开始筹备义军，准备收复失地了。当然这种种变化是一定要算在他头上的，而且这个功劳，小朱他们大家都认可。
呵呵，老毛没请罪，先表功，确实是政治高手才能玩的手段。
2。上面所说的令科尔沁、喀尔喀、札鲁特、敖汉、奈曼诸部，现在名义上都归属于朵颜、福余、泰宁三个卫所，在大明内部的叫法是‘兀良哈三卫’，偶尔会称作‘朵颜三十六家’。这些部落群现在夹杂在察哈尔的林丹汗、后金的天聪汗、大明的皇帝，这三方势力的缝隙中，如果站错了方向，一定会是族灭的结果。而从三年前开始，像喀喇沁这样的小部落群，都在逐渐向后金靠拢。至于为什么不靠向林丹汗，则要从第三个起因讲起。
3。天启七年林丹汗西迁，与喀喇沁、顺义王博硕克图汗（卜失兔）、鄂尔多斯济农、同雍谢布、阿索特、阿巴噶、喀尔喀组成联军大战于土默特的召城，结果两败俱伤，林丹汗惨胜，诸部联军惨败。林丹汗虽损失了四万精锐，但占据了大片土地。土默特和喀喇沁部分崩离析，喀喇沁部只剩下一系据守朵颜卫一带，顺义王卜失兔战败，其拥有的元朝传国玉玺被夺，其他部落多溃散。此番大战对明朝来讲可谓损益各半：明朝的九大边镇外都有蒙古部落，林丹汗西迁，并和蒙古诸部混战，确实削弱蒙古，减少边镇隐患。但在后金崛起的大前提下，并不利于明朝以蒙古牵制后金的战略构想。
小朱在元年、二年都听从文震孟和成基命的建议，从不多的财政中划出钱粮封赏过‘朵颜三十六家’但效果不大，一个是小朱的钱的确不多。再一个，大明的目的是联蒙抗后金，而大明最近这几年的表现太弱，人家不可能相信大明。
最重要的一个，是大明为了联合察哈尔的林丹汗，而在北三关大开马市。林丹汗又是辽西北各部不共戴天的仇敌，所以，辽西北部落群，以科尔沁为首，正式归附后金势力了。还有宗教原因，以后会介绍到。
这次入寇京师就是一个例证。遵化出现蒙古三旗，是第二个例证，所以，为了让后金在失去朝鲜之后，再次失去一个同盟，如何谋划辽西北蒙古诸部就成为必要的现实。小朱在想了几天之后，正式向内阁提出了他的蒙古攻略。
现在的君臣都清楚，后金已经把朝鲜丢掉一半了，只要毛文龙归建，辽东沿海，一定会出现明、朝鲜联合抗金的大好形势。袁崇焕因为这次入寇京师事件，威望和影响力下滑了不少，很多人都劝小朱杀了袁崇焕，在这种情况下，袁崇焕是不会再对毛文龙产生什么威胁了。
朝鲜先失，蒙古左翼再失去，皇太极就等着死吧。小朱的蒙古攻略倒也简单：政治手段、经济手段为主，军事手段为辅。
兀良哈三卫诸部皆风气刚劲之士，自太祖起即为边藩守卫之责，不可轻易裁撤。然诸部年赏，经历百年，多有混乱，命蓟辽巡抚毕自肃主理此事，定员朵颜三十六家，余者皆无。
白话来说，就是辽西北一带的蒙古诸部，因为历经2百多年的时间，早已经分分合合的不成样子了，科尔沁还把朵颜三卫中的福余卫给占了，但这大明也认账了，只要能凑齐朵颜三十六家就成。蒙古部落的形成渊源，有三种方式，封、打、分。大部落的首领一般会有N多个儿子，儿子如果有出息就可以单独成为一个部落。小朱要重新核定朵颜三十六家的目的，就是让大部落分成小部落，先将总体实力降下来，然后再想法子分化瓦解。
这是政治手段，颇有千年前‘推恩令’的意思，老钱他们很痛快的就同意了。但后续的两个举措就出现了波折。
舒烨稷因为这几年易货贸易做的不错，加上以前的底子，跟蒙古林丹汗和左翼处的不错，大明准备派老舒出使林丹汗那边，就说，“不知道怎么回事情，大明的皇帝突然觉得朵颜那边的女人漂亮，希望林丹汗能从中周全，替明皇去寻索点科尔沁的美女进关。这是第一个借口。
然后，因为遵化四城有蒙古八旗的人马出现，大明皇帝震怒，但据俘虏的交待，是朵颜那边的科尔沁、？尔？的，大明皇帝想通过林丹汗询问一下，究竟科尔沁的人有没有参与？所谓过问，无非是鼓动林丹汗有一个开打的理由而已，毕竟林丹汗对大明的态度，好感还是多于恶感滴。这是第二个借口，
第三个借口：听闻蒙古