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宣传，让留在各地忍饥挨饿饱受战乱之苦的人知道，锐秦有饭吃，争取把天下五成人口都引到锐秦来，没有了人民，各诸侯联军的军粮怎么办？届时君上大军一出，叛军贼子必然不战自溃！”
“可是这么多人也是很大的负担啊！”秦琼望着朝歌城城南远处庞大的难民营地，长长叹了口气道。
巫奇哈哈笑了起来，“那就要看你怎么看待了，我倒觉得他们是一笔不可多得的财富，什么时候能集中起那么多民夫……众人进了难民营，因为车队的到来，大营内变得格外热闹，锐秦御史大人刘庆到来的消息传遍了大营，数以十万计的民众都涌出营帐，夹道欢迎锐秦高级官员到来。
数百名秦兵异常紧张，在两边将刘庆团团维护住，刘庆笑着向众人拱手致敬，引起灾民们更加热烈的回应，不知是谁大喊一声，“锐秦万岁！”
紧接着数千人跟着叫喊，渐渐地，山呼海啸般的呼喊声响彻天空，“赵一君上万岁！锐秦万岁！”
刚开始，巫奇等中年官员对民众的呼喊有些不自然，但众人望着一张张诚挚的面孔，一双双充满感激的眼睛，渐渐地，众人也被感染了，甚至连年轻的随军长公主赢玉漱也忍不住振臂高喊：“锐秦统帅赵一万岁！”
刘庆只是默默感受着这一切……众人来到大营中间的一顶大帐内，这里是官员们的办公场所，大帐内分门别类地堆满了一叠叠几尺厚灾民登记名录，都是按照各县放置，码放得整整齐齐。
刘庆随手拾起一本册子，是河内郡郡治朝歌城难民的登记簿，上面每一个人有姓名，有年龄，有住址，还他们临时的号牌编码。
刘庆心中明白，要登记几十万人，这需要多大的工作量，但有了这些名册，对河内的治理将大有益处，至少这数十万饥民可以为河内恢复生机做出贡献。
放下册子，在木榻上坐了下来，对众人笑道：“我知道大家都很有很多话要说，说说主要的，看看我能不能替大家解决。”
太守看了刘庆一眼，刘庆点了点头，太守上前施礼道：“启禀大人，卑职有事情禀报。”
刘庆见太守变得又瘦又黑，目光也变得沉稳，不再有从前那种掩饰不住傲慢，看得出，他确实在转变了，变得能吃苦，也务实，不愧是名门子弟，只要开始变得成熟，就会立刻显示出他出众的才能。
刘庆微微一笑，“太守请说。”
太守是朝歌城难民营的主官，他当然最有发言权，他躬身道：“启禀大人，现在几十万饥民最大的问题就是居住拥挤，一座大帐篷住百余人，男女混居在一起，生活非常不方便，出现了很多问题甚至犯罪，家族之间争夺粮食的暴力，疾病传播，恶人的敲诈勒索，**民女，这些问题都层出不穷，我们都希望能把灾民疏散到各个郡县去。”
刘庆默默点头，他又看了一眼坐在一旁的巫奇，巫奇连忙躬身道：“下官也同意此种做法。”
刘庆这才缓缓道：“首先大家要明白了一点，为什么我军不直接攻打各路诸侯联军，为什么不直接接管六国旧地后就地赈灾，这样不就省得饥民逃难了吗？也不用动员这么多官员士子来帮忙，我锐秦为什么不这样做？”
大帐里一片寂静，刘庆负手在大帐来回踱步，他的语气并不严厉，只是在将一件事阐述清楚。
“关键是君上要求我要集中民力，集中民力做一些事情，河内郡和上党郡都是战乱最为严重之地，两年来的兵荒马乱，已经将各种灌溉河渠毁坏殆尽，没有农田水利，怎么可能粮食高产，怎么可能做到年年丰收，必须要修葺被荒废的农田水利，但仅靠河内当地民夫还不够，所以我就需要北方各地的数十万民力来协助，如果不是因为受战乱灾害，他们不得不寄人篱下，他们怎么也而不肯来到我们秦地，现在我给他们粮食，救了他们妻儿的性命，那么他们就应该回报，所以接下来，就是他们劳作干活的日子。”
说得这，又对众人道：“始皇帝驾崩之时，若不是旧秦秦律严苛无人性，天下之民绝不会以命反抗。我等在此地赈济灾民，还有一个目的，那就是体恤万民，弘扬君上之德。同时还加强锐秦宽严相济的新律法的宣传教育，以达成振作国民羸弱精神意志之目的。”
这是巫奇站起身对众人道：“大人说得没错，我们必须要饥民集中起来，首先要疏通河内郡各地河渠，它们不仅是农田水利，更是大水灾来临时的蓄洪、泄洪之渠，先完成河内郡的水利，然后再疏通中原水渠，总之，北方失地的饥民我要充分利用起来。”
“可是我们官员还要指导商贸交易，如果商品经济发达误了农事怎么办？”有人担忧地问道。
刘庆笑了起来，“君上教诲极是，我们鼓励商贸，是为了激活经济整体态势，工农商学，皆国之本计，岂能有所偏废。”
“刘大人所说不无道理，君上英明，锐秦新政改革，我等苍生黎民必将大受裨益！”
众人纷纷赞同道，营帐内每一个人的脸上都洋溢着希望的笑容。
第二章 赦免战犯
码头上，六百余名在锐秦巴郡接受政治改造的叛军降兵越狱不久后全部被抓捕，密密麻麻，跪满一地，另一边则堆了十几具尸体，这是反抗官兵而被杀，二千余名秦兵气势汹汹，将囚徒们团团围住。
巴郡秦军主将彭越脸色铁青，他刚刚接到消息，六百战犯成功越狱，十数名弟兄毙命。
“你们这帮该死的降卒简直就是活腻了！”
彭越恨得咬牙切齿，抡起鞭子向跪地求饶的囚徒们抽去，“混账东西，你们残忍杀害我秦国百姓，抢掠我秦人资财，侵占我秦国国土，我锐秦君上念尔等顺应天道归降，有悔悟之心，故不加重罪于尔等，然而今日所犯之事，依照锐秦秦律，理当斩杀！”
囚徒们吓得跪下，“将军，我们只是鬼迷心窍，念家心切啊！求求将军放过小人们一命吧……”
彭越大怒，皮鞭劈头盖脸抽下，大骂道：“狗屁鬼迷心窍，分明是死性不改，我早该代表月亮消灭你们了！”
他一声喝令，“拖下去，打一百军棍！”
上千名行刑秦兵将所有囚徒拖了下去；片刻；一连声的惨声传来，彭越余怒未消，这些贼兵杀了他的几名秦兵弟兄，今日面对这些忘恩负义之徒，非要千刀万剐不可！
旁边一名参军劝道：“将军，不杀这些反贼，难以给爱兵如子的君上交代。”
带头闹事越狱的囚徒贼首的人头就挂在彭越的马上，他拎起人头看了看，点了点头，他又看了一眼跪了满地的囚徒，一挥手，“全部带走！”
秦兵用刀开始驱赶囚徒，就在这时，一名士兵指远处河面大喊，“将军，官船来了！”
宋颗吓了一跳，回头向河道望去，只见不远处的运河上来了一支官船队，约三十余艘大船，在最前面的一艘两层大船上站着一群官员，前面两名官员手执符节，中间是一名身着金黄色衣袍的年轻高官，身材魁梧，目光冷厉，他身后各有两名大将一左一右；皆顶盔贯甲。
彭越愣住了，他不知这是什么人，但对方身着黄袍且执符节，而且他看见巴郡新任太守周云也在船上，使彭越不敢怠慢，立刻纵马迎了上去。
来人正是南下视察的赵一，逼退了死活不要脸的刘邦欧巴桑大叔后的他乘船沿江河水道南下，一路巡视锐秦各地军务和民生内政，今天上午进入巴郡境内，郡治江州便是进入巴郡的第一站不料护卫老远便发现码头士有将军在抓人。
他回头笑问道：“舟太守这里出了什么事可知道？”
巴郡太守周云陪同赵一巡视完谯郡境内，便准备在江州上岸回去，他也没有想到会遇到这种事，周云凝神看了半晌，便道：“看样子应该是在押降兵战犯们越狱闹事，军队在镇压抓捕，还死了不少人。”
他一指为首的军官，“那个便是巴郡秦军最年轻的都尉李元芳外号万能使者，是巴郡有名的悍将。”
赵一点了点头，这个李元芳他听说过，他可是赵一前世的网络名人哪。传说中的神兽所酷爱的“元芳体”正是因为他而风靡全球。这时周云突然态度变得不满党性格刚烈耿直的他当着赵一的面子冷哼一声，“这帮办事不力的糊涂官居然有两千军队的调动，也不知有没有大费干戈。”
他是在提醒赵一，这里面可能有问题，这些南方地方郡县表面上都是和和气气，但实际上都有暗中波澜，背后并不太平。
赵一一路南下都无所事事，终干在巴郡遇到一件大事，他精神大振，应刻下令，“船队靠岸！”
三十余艘大船缓缓靠岸了