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锣鼓声，小调声和人们喧喧嚷嚷的声音从金水桥边就自动地消失了，高大巍峨的天安门城楼，威武雄健的警卫战士。象征着权力和地位的红墙，让老百姓的心里又激动又惶恐。直到为首的老者回过神来吆喝了一声“舞起来！”人们才又热热闹闹地边走边舞边歌边颂。
岑春煊等人暗暗苦笑了一下，看来皇帝是非放下手里的事情出来抚慰一下了。
果不其然，在办公室外正站着龙剑铭……
“沉甸甸的万民伞呐！”龙剑铭一送走老百姓就拉了几人聚拢来开会，免不了地要对伞面上写满歌功颂德地话和老百姓名字的大红盘龙万民伞感慨一下。在他的记忆里，这个东西是老百姓送给青天大老爷们的，自己算不算呢？算也不算！真正的青天大老爷会让百姓受那一场惊吓吗？万民伞，其实就是督促龙剑铭搞好水利建设，避免两淮洪灾再度发生的警醒物。
“陛下，莫非在考虑大兴水利？”杨度从墙上被涂画过的帝国全图上看出了端倪。
“是啊，两淮大水只是给我们提了个醒。各位，两淮有大运河和众多的湖泊分解洪水尚且造成如此大灾。如果某天这种事情落到黄河、长江流域，会有什么结果？那恐怕帝国就真要伤元气了。找各位来，就是想先行商议一下整修水利、堤坝、杜绝水患威胁的事情。”龙剑铭指了指地图，面色凝重地说道，完全没有刚才面对老百姓的三拜九叩和山呼万岁时候的春风得意。
兴修水利，岑春煊是有心得的。在两广任内。他就大修过珠江堤坝和农田水利工程。因此对水利在国家建设，特别是在改善民生、强化社会稳定方面的重要作用认识得很清楚。此时皇帝没有沉醉在抗灾的胜利和百姓的歌功颂德中，反而清醒地看了危机，在未雨绸缪地规划着未来，实在令人欣慰而心服啊！
“兴修水利，从地方上看是一件大事，从帝国全面来看，也是一件大事！庞大的人力动员、物力调运、资金筹措以及相关的技术支持都必不可少。长江、黄河，咱们要把这两条巨龙彻底制服了，也不愧来这世界上走了一遭！也不愧站在这个位置活了一回！”岑春煊有些动情地说着，毕竟他也是才代表帝国政府接受了老百姓的牌匾，黑地描金的大牌匾，上面写了什么？写的是“恩泽四方”四个大字！
方维志走到被龙剑铭画得有些凌乱的地图前，看了又看，他从上面看到的不是该不该兴修水利的问题。而是如何着手计划、实施一个规模庞大的水利战略的问题！帝国新生伊始。各方面的条件都还差了一些，而各方面的建设都在如火如荼地展开。哪里还能再支撑一场水利大战呢？回顾历史。隋焰帝杨广征发民夫、穷尽国力兴修大运河，应该说是功劳一件，可最终结果呢？闹得民怨四起，八方揭竿，直接断送了大隋江山。修水利是好事，可要量力而为。
“我认为。目前帝国政府不太适合大兴水利。陛下，总理，这一次要不是国内国外的募捐款项和物资及时到位，政府的应急资金早就消耗怠尽了。水利工程，本身就是一个牵涉利益面极大而错综复杂的事情，草率为之或者不计国力勉强为之。都会破坏面前之大好局面。我看，政府需要有两到五年的积累。才有可能启动对黄河和长江的治理工程。”方维志的话“咣”地一声给办公室里的另外三人泼了一盆冷水。
“皇室可……”龙剑铭刚刚祭出自己的法宝就收了嘴，政府三位头头的脸色都极其地不自然了。忙改口道：“现在，帝国已经有了建设中小型水电站的经验。技术上再强化一下应付一两个较大型的水利工程没有多大问题。诚然，现在帝国政府没有多少钱来支撑这个事情，但是有办法筹资啊！一是实行股份制向社会筹集资金，二是发行国债，以后分期偿还，三是个人捐献。四是向国外银行借贷……”
“陛下！”岑春煊一看皇帝的门道越说越多，甚至越说越离谱了，忙出声打断了龙剑铭的话。”民族资本现在刚刚发展起来，根基还很浅薄，实行股份制，在金融设施和政策上要等到逐步完善以后才能进行。这么大的工程和这么大的投资，不是以前在四川的小型水电站了。股票市场没有兴起之前。通过股份制募集资金的效果不大。发行国债，可以，可前两天才讨论了激发内需。国债一发行老百姓的钱肯定都来买国债了，我相信我们的国民有这个觉悟，那么。内需如何激发呢？个人捐献，我看又是皇家带头吧？国外银行借贷，皙子、宏明，发表一下高见？”
两人频频摇头中……
龙剑铭哑口无言了，转头看看那把万民伞，心里极端地不是滋味。就好象那把万民伞象巨大的铅坠挂在他的心脏上一样，在拼命地往下拉！
第六章 扰攘的世界 第45节 御前会议 作者： 自由与荣耀
杨度见龙剑铭的容色一黯，心下有些不忍，他清楚现在的问题出在哪里？不就是政府和皇室之间的资金往来问题吗！从在四川开始新政起，政府就年年欠债，而且是不用厚着脸皮也可以不还的债务，这，让政府的首脑甚至是普通官员都觉着不太舒服了。可是，这种情绪不应该影响治理江河、兴修水利的大事。
“要不这样，资金的问题我们请朴之来商量一下，由皇室出面注册一个公司，承建水利工程并享受利益一定时间，以后由政府视情况赎买，怎么样？”杨度开始在和稀泥的基础上出点子了。兴修水利要做，皇帝和政府的面子也要维护。
“不行！水利跟电力挂钩，电力是国家发展经济的重要能源，是战略性能源，不能置于我个人的控制之下，应该由政府来掌控。否则，以后即使君主立宪，在政治和经济方面政府都无法履行完全的职能。这样做，是为国家未来的政治体制改革埋下一个巨大的绊脚石。实际上，我一直不认为个人的资金与国家的资金有什么区别，总理担心什么？我知道，皇家不会再代替政府去做一些事业，但是，政府也不应该拒绝使用皇家的资金。说到底，还不都是一回事吗？还是政府出面，我找朴之来，不，马上召开一个会议。总理，帝国需要一个专门的机构来掌管这个百年大计。”
龙剑铭当然不愿意让一个家族去控制一个帝国的能源、民生命脉！这个头，皇室是绝对不能带的！自己在位还好说，一旦……那就说不清楚会出什么大乱子了。这样的事情，落在老百姓眼里算什么？算不算皇室以权谋私或者更难听点说是“趁国家之危牟取全民族之血利！”
水利工程掌握在个人或者某家族手里会有什么结果？在利益驱使下，很可能该蓄水时大量排水，因为堤坝是自家的，下游人民的生命财产是国家的！也有可能在该排水支援灌溉地时候把闸门放下去。因为这水可是要用来发电赚钱的！
总之，一个国家的命脉产业不能掌握在个人手里！
秘书应召进来领受了通知各部大臣的命令后出去了。龙剑铭对神色还有些不豫的三人道：“这个事情。我们在各部大臣会议上统一个意见出来。我的看法是，先制定一个长期建设规划，然后酌情考虑投入建设。我想，是时候去下面看看真实的民情了。”
龙剑铭此时只能先退一步，先把四人已经达成一致的“该规划、该建设”这个事情确定下来，至于以后如何说服政府接受自己的观点掀起建设热潮，还需要自己取得第一手的民情资料才行。老提督那么大年纪都可以去走访民情，何况自己呢？
当然。在这个问题上他完全可以耍横逼迫岑春煊和方维志让步。但是那跟他地初衷就完全地不一致了。还是那句话，中央集权、高层民主；皇室是皇室、政府是政府。否则。一个依赖于皇家的政府永远无法承担起今后的民主建设大业。
三人都点了点头，把“规划”的事情默认了下来。
御前会议很快就召开了。但是一开头，这个会议地风向就在变化。带头的是商业大臣张謇。
“陛下，总理，各位大臣。海牙万国博览会正在筹备，商业部已经接到了主办方以及荷兰政府的邀请。部里认为，这是一次全面进军世界市场的好机会。帝国应该积极参加。”张赛如今说话做事都显得有些小心翼翼的，他知道自己的屁股不太干净，所以提出建议都是商业部地名义而不是以商业大臣的名义。
由不得他啊！这次军工转移。大生—通海集团全面遭遇了滑铁卢。几乎就没有捞到什么甜头。这可比干脆撤了他本人�