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从晚唐起，节度使权力急剧扩大，表现之一就是用人权力的扩大。节度使直属军队的军职和使府内的文职，大多数是自行任命的。规定的文职有行军司马、副使、判官、支使、掌书记等，其中任要职者也可以代行节度使职权。次一等的可以委派代理州县职务。这些名为幕职地差遣官，无官阶，故此种人必须带有郎官、御史等头衔。幕职不限出身，文士不论是否中进士，都可以应聘。在一定条件下也可以推荐到中央任职。事实上唐代中期以后的文士，很多都以幕僚作进身之阶。
柴荣称帝后，不断地限制和削弱节度使的权力，在显德一年底，柴荣把用人权收归中央，先是州县官必须由中央任命后来节度使下属军队的军职和使府内的文职，如观察判官、行军司马等职务均要由中央任命，这就大大限制了节度使地用人权。
侯大勇深受柴荣收权之害，原本由自己任命地职务，现在非要由自己花钱才能摆平，这就让侯大勇实在有些不爽：为何我来当节度使，节度使的权力就变得如此之小。不过从内心深处侯大勇对柴荣的做法是持肯定态度的，若中央没有权威，节度使权力受不到限制，那么对于帝国来说，分裂就难以避免。
侯大勇全心全意投入到了建设新灵州新同心的热潮中，秋菊、小璐、春兰离开了凤州，却没有北上灵州，而是回大梁，但是秋菊、春兰在凤州当惯了主人，想起到了大梁之后，她们就要面对高人一等的符英，心中就别有一番滋味，当秋菊和春兰两人千里迢迢到达郑州后，两人商量着就在郑州侯府住了下来。
这些家务事情，侯大勇是隔了许久才知道，就在秋菊一行在郑州住下的时候，新黑雕军完成了重新编组。此次编组有了三三制地教训，侯大勇是按照牙兵的通用编制来重组黑雕军，用牙兵来编制有个好处，牙兵按从唐时以来的惯例，都是和主将捆绑在一起这就不用担心州刚刚训好的人马，被一个命令就调走。
新黑雕军的编制为：节度使—军—营—都—伍编制。节度使为主帅，军设都指挥使，营设指挥使，都设军使、副兵马使（骑兵）；都头、副都头（步兵）。
新黑雕军每伍是五十人，每都是一百人，每营是五百人，每军是二千人或三千人。全军共辖六个普通军，每军二千人分别称为虎、狼、熊、龙、蛟、豹六军，另有两个加强军，每军三千人分别称为狮、鹰军。
新黑雕军主帅是侯大勇，副帅为石虎，加强军狮军都指挥使郭炯，副都指挥使何五郎；加强军鹰军都指挥使王江，副都指挥使铁川源；普通军虎军都指挥使山宗元、副都指挥使陈猛；狼军都指挥使匡操；副都指挥使杨天畔；熊军都指挥使姜晖，副都指挥使周青；龙军都指挥使胡立、副都指挥使刘世绪；蛟军都指挥使段无畏、副都指挥使南川；豹军都指挥使陈仁义，副都指挥使张解。
军政事务方面：钱向南仍为观察判官，赵普为行军司马，刘成通为党书记，白霜华为军需官，李漫为军需副官。
剑指秦川
第一百四十二章 争夺河套（七）
显德四年春季，南部的战事仍然呈现着胶着态势，南唐李景派其弟齐王李达率大军增援被围困一年之土的寿州城。李达率军北上以后，中军留驻濠州大将许文缜、边镐、跦元领兵数万再沿溯淮河北而上，和淮南道招讨使李重进所率领的周军主力对峙，双方屡有交锋，禁军自高平之战后，经过数次整训，战斗力得到了大大提高，相较于南唐军优势十分明显，两军交锋数次，李达军皆大败，折损五千多人马后，李达收缩兵力，驻军寨全力防守，周军一时之间也是无可奈何。
柴荣性格坚毅，向有鲲鹏之志，扫平天下，恢复汉唐荣耀是他内心深处的一个梦想，此时，大周军主力南力南攻，却受阻于寿州城达一年之久，这让他难以容忍，在显德四年三月，柴荣终于忍无可忍，留下亲信枢密副使王朴为权东京留守兼判开封府，以三司使张美为大内都巡检，再次御驾亲征淮南。
淮南激战之时大周朝的西北边陲却出观了短暂的和平，这种和平是黑雕军军刀威胁之下的和平。
西北历来是多事之地，党项、回鹘、吐蕃以及契丹等强敌你方唱罢他登场，经过显德一年的血腥征伐之后，党项族新兴势力房当族为西北联军彻底击败，族中最精锐的军士在义州和小牛关损失殆尽，丢失了圣地——同心城，只剩下房当翰海率领的败军盘踞在会洲，但是已失去的一年前咄咄逼人的锋芒。
觉项拓跋人并没有和房当人联合行动，但是他们密切关注着党项房当人的行动，存在着坐山观虎斗的想法。他们看到了房当人失败地全过程。对于联军地军威深感震惊。当侯大勇节度灵州之后，定难节度使李彝殷分明感到一只凶猛地吊睛白额大虎紧紧地卧在自己的身旁，李彝殷不感轻举妄动，对南面的府州也客气了许多。
在灵州西面曾经强大无比的回鹘人、吐蕃陷于分裂，最接近大周的回鹘汗国是甘州回鹘汗国。兰州别驾葛萨和青海边上的吐蕃族六谷部联姻，成为了一个有机地联盟，一个从东面，一行在西面，威胁着汗国的生存，可汗仁裕忧病而逝，他的子女尚小，左相阿斯汉趁机取而代之，成为新的大汗。
吐蕃国和回鹘相比。更是陷入了四分五裂的境地。所幸吐蕃故地苦寒难耐，山高地险，没有哪一个民族能够如吐蕃人那样在高原人纵马驰骋，因此虽说吐蕃人分裂已久，却只是内斗没有强敌打下雪山高原去，但是。吐蕃人也无力侵犯其它族人的土地。
灵州北面是大周朝最强大的敌人——辽园契丹人立国已久，就如一把锋利的钢刀，砍久也没有钝，契丹人渐渐失去了立国初期的锋芒，新国主耶律述律每天晚上酣饮，白天睡觉，极不喜欢打理国事，对玩乐地兴趣远远比开疆扩土更加感兴趣，而更远处地鞑靼人还没有出现在人们的视线。
侯大勇进驻灵州之后，就把眼光盯住了西会州的房当翰海部，西会州距离灵州不过一天的路程，西会州就如一枚上弦的箭，随时都可能向灵州射过来，这对灵州是极大的牵制和制约，虽说在粟特人的穿针引线下，侯大勇曾和房当翰海有过协议，可是这个协议随着黑雕军和房当翰海实力地同时增长，协议已经形同虚设，双方都没有遵守协议的意思。
此时，前来助战的米勒部和细封部就如侯大勇所料，近万援军屡次进攻小牛关均被击退，没有取得丝毫进展，而西会州的粮草供应出现了极大问题，由于清水河畔大段的收场被占，西会州的物质严重短缺，米勒部和细封部在显德三年底就被房当翰海客气地送走了。
西会州房当翰海接收了房当明的大部分残部，人数还是达到了二万三千多人，所辖区域南至小牛关，东至灵州边境，北至荒漠，西至房当支金和师高金所占据的靖远城，仍是黑雕军的劲敌。不过，以黑雕军为核心的联军完败了房当军主力，攻破了同心城和固原城，踞守在西会州的房当军军魂已散，失去了纵横四海的自信心，变得极为保守，房当翰海对当前形势极为了解，不敢再主动出击，而是在小牛关和西会州设立防线，摆出了一幅死守的架式。
黑雕军小队多次试探着进攻房当军的防线，见房当军防守甚为严密，黑雕军但有耐心地不断进行小规模试探攻击，为以后的决战奠定基础，双方战线也渐渐稳定。
侯大勇并不急于决战，他初任塑州节度使，还需要巩固灵州和同心城，整训新黑雕军等待时机成熟，才一战定西会州。
黑雕军主力分布于灵州和同心城两地，从东面和南北呈夹击之势，在同心城，石虎率军一万军队驻守，由霍知行为同心城地方官，灵州则由梁守恒担任地方官，霍知行和梁守恒两人都拟任为刺史，侯大勇已向柴荣提出的推荐，不过，现在还没有得到回复，侯大勇一面命令飞鹰堂打点吏部，另一方面已经命令两人担当赶刺史的职责，侯大勇相信，凭自己的节度使的面子，推荐两名刺史还是会得到柴荣的认可。
节度使的官衙自然设在了灵州，侯大勇进入灵州城后，没有住进官衙后面的院落，而是买了一处相对幽静的大院子作为自己的居住地。这个院子空了许久，原是富商胡秋云的产业，胡秋云拥有两个马队和驼队，长期行走在回鹘人、粟特人、于阗人的地盘上，家产颇丰在西北胡人中赫赫有名，反而在中原行事谨慎，显得默默无闻，军情营早就盯上了胡秋云，还派人混入�