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就在这个时候，日军向新民会提出了进一步向政治团体转变的要求，以发挥更大的作用。于是，新民会又进行了一次体制变革。在这次变革中，日军突出强调了扶持和加强华人在新民会中的作用及其对华北伪政权的意义等问题。日军华北方面军在其提出的“新民会扶持大纲”中称：“为了使政务委员会具有实力，必须扶持和加强作为基础的新民会。”“考虑到对华北当前敌人**的政策，大家知道，**以党、政、军三位一体，与民众的关系有如鱼水，正在积极争取民众，我方也必须以军、政、会三者与之对抗、打一场争取民众的战争。”还称，汪伪“新国民党和新民会是中国新体制的姐妹组织，其地位是对等的关系。从树立革新思想的历史来看，说新民会比国民党先进并不过分。因此，去年中央部曾经决定，在华北由新民会，在华中、华南由国民党，划分地区各自协助治安肃正工作，互竞其善。”显然，日军意在试图将新民会改变为一个能更好地适应日伪统治需要、有控制华北局势能力、与南方汪伪力量并立的政党组织。为达此目的，日军和新民会一反过去自下而上地召开联合协议会的顺序方式月24日召开了临时全体协议会，下达、明确了新民会运动的新方针。伪山东省公署据此对山东新民会组织进行了改革日召开全省联合协议会，组成了县省各级联合协议会，于省总会下设置事务部，部下设总务、组织、宣传、训练四处，并增设各级参事室、调查室（股）；改道办事处为道总会，改各级总会之次长（日人）为首席参事兼任道县（市）顾问，推动政会一体化。至此，山东省新民会组织系统基本建立起来，
为更便于发挥新民会的作用月，新民会召开了为期4天的全体联合协议会，修改并通过了新的纲领和运动方针，期望对新民会的面貌进行一次大的革新。新通过的纲领是：“发扬新民实行和平**”；“完成国民组织”；“团结东亚民族”；“建设世界新秩序”。运动的方针是：“新民会必须担当起领导中国民众进行建设新中国的国民运动的任务。这是新民会的历史性使命，新民会是新国民组织的指导团体”；“新民会负有领导民众除掉”**、英美自由主义、封建残余“这些障碍的重大任务”，应以发扬中国国家民族意识，支持大东亚战争的基本要求作为统一国民信念的基础，“坚持政、会表里一体的精神进行领导”，“发动最大限度的人力、物力加强华北参战体制，协助完成大东亚战争”；“新民会以整顿、扩充分会、外围团体、青少年三个组织，以建立新国民组织为工作重点，并在此基础上以确立国民总动员体制作为运动的目标”。日伪这一改革的目的是要利用新民会把华北拖入日本的太平洋战争漩涡中月9日，在日本操纵下，汪伪政府对英美宣战，转入“战时体制”。为适应这一变化，新民会又于1月20日召开了临时全体联合协议会，决定在华北实行“新国民运动”。这期间山东新民会的活动基本上围绕这些方面展开月，在教育厅名义下成立了山东省新民青少年团体团部。新民会山东省总会提出了实践“新国民运动”四大目标：“剿共建国，增产救民，肃正思想，革新生活”月1日至2日，新民会山东省总会在济南商埠公会堂召开了1943年度山东省联合协议会，以图进一步推动“新国民运动”。唐仰杜在会上致祝词道：“东亚圣战，共死同生，中日一贯，维我鲁省，后方基地。兴亚大业，决战体制胜券，端赖会民，各尽其职，誓扫敌氛。”由此可看出山东新民会的反动实质。
至此，新民会发展才达到了真正的巅峰。不过韩云华对于汉奸组织一直是抱着一种见一个灭一个见两个杀一双的态度，防患于未然大于对汉奸组织的恐惧。在韩云华看来汉奸组织毕竟也只是汉奸组织，他们的实际凝聚力和战斗力都是极其微弱的。套用一句大白话，那个好人愿意天天顶着一顶汉奸的帽子在大街上所以可以想象得到，加入新民会的大多数是一些见利忘义、唯利是图、见钱眼开、见风使舵的家伙，有这样的一群人组成的组织团结本身就是一种奢望。
正如韩云华分析的那样，日军虽然日伪为发挥新民会的作用做了种种努力，然而新民会的实际活动仍不能达到日伪的要求和目的。最让日军感到愤怒的是，新民会在组织上也出现了你争我斗、派系丛生的现象。
正如日军在《华北治安战》中写的那样：“随着组织的扩大与时间的推移，逐渐产生派系、党系，丧失了清新活泼的风气，这是不难想象的，特别是官办团体更是如此。”新民会开始走下坡路年后，新民会的情况更糟。这年下半年，华北伪政权发起“华北新建设运动”。为支持这一运动，新民会特召开大会，试图利用其控制的社会、宗教、文化、思想等方面的21个团体的紧密团结，而在运动中有所建树。实际上，只是成立了所谓“华北民众团体**大同盟”（总部设于北平，各地方均设支部，各民众团体均设**工作团从事**活动），并没有能采取什么大的行动，也没有取得大的效果。此后，新民会几无作用可言。日本人也认为：“新民会于月全体联合总会上决议开展统一救国运动，虽然造成了声势，但在具体措施方面看不到任何成果。”就这样月，随着日军战败和伪政权的瓦解，新民会最终溃散消亡。
韩云华熟悉新民会发展历史的始末，他现在所要做的就是在新民会刚刚发展起来的时候就将它扼杀在摇篮里。尽管新民会现在已经在山东地区发展了将近两年，但是由于种种原因，此时的新民会的影响力还是远远不够的，尤其是在聊城鲁西这一带更是弱的可怜。所以韩云华准备利用新民会还没有“入侵”鲁西的这一有利时机，将新民会安插在聊城的一些汉奸组织或者是汉奸商会、亲日的商人地主统统解决掉。让新民会再也没有机会进入鲁西和河北的东南部。
新民会作为日伪政权的御用团体，其本身的自由性和独立性都是非常弱的，这样的组织狗仗人势狐假虎威还行，其本身就是一坨狗屎。新民会企图利用组织民众的手段来对抗*民一体的活动来达到其不可告人的目的，然而尽管新民会在1940年至1942年间有过较大发展，但这并非出自民众的自愿，而是高压强制的结果。这也决定了新民会不可能达到预期的目的，它只是笼络了一批汉干下了一些欺侮、奴役同胞的勾当。
然而新民会的危害还是相当大的，因为山东的日军的实力就极其庞大，有着这样的主子在后面撑腰，就算是中国的抗日武装明明知道新民会只是一只纸老虎臭狐狸，但是却硬是让他在眼皮子底下存在了八年的时间，而且还让其在实际的活动中形成了一套自上而下的组织体系，构成日伪政权欺压民众、进行卖国活动。
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第三百一十六章：锄奸（一）
第三百一十六章
韩云华对于现在山东地区汉奸横行的局面很不满意，尽管山东地区的抗日形势很不乐观，日军同呼延家族的谈判似乎已经有了实质性的进展，如果失去了呼延家族这个挡箭牌，韩云华所部很难在日军特高科的侦查下不暴露自己。但是韩云华还是决定给新民会一个刻骨铭心的教训，不然将会有更多摇摆不定的墙头草甘愿做日军的走狗，这是韩云华所不愿意看到的。
教导师经过整编以后各部都出现了部队缺人的现象，按照韩云华的想法是将教导师扩编为一个甲种师。所以韩云华搭架子的时候就是按照自己的这个构想来的，既然内门g古军区有一个甲种师，那么山东的抗日武装也不能太寒酸。架子是搭起来了，但是这个架子搭的有些大了，所以导致教导师现在实实在在出现了缺人的现象。
毕竟一个甲种师可不是那么好组建的，否则以蒋某人的性格又怎能仅仅组建那么几个甲种师。而韩云华现在缺少的东西也不是只有兵员的问题，武器装备以及最最重要的军官都成了制约韩云华所部发展的很重要的因素。最让韩云华感到难办的是山东地区党组织的机构基本上已经瘫痪，自从郭书记受伤转移回延安养伤之后，山东地区党务工作几乎陷入了停滞的状态。
韩云华虽然在北方局也挂着一个委员的头衔，但是韩云华毕竟是一个直接带兵打仗的军事领导，所以韩云华自己下意识地会避免自己插手地方党务工作，所以在内门g古军区北方局的工作韩云�