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所以不仅官员在受贿上要担责，行贿之人一样如此。
……
赵岩在处理农业改革时，也在对山西进行布局。今年要把山西吞下，不仅是要对山西的晋商动手，同时还有找个煤炭生产基地的意思。
根据情报部的汇报，他们经过一个多月的调查，已经将沈阳缴获的名单中的二十八家晋商悉数锁定。
这二十八家晋商分布在山西各地，若要查抄，首先要掌控山西的行政权才行。
山西的行政分两部分，北部的大同地区，是卢象升的‘宣大总督’所管辖的区域，而其他地区则是属于山西巡抚管辖。
山西这种行政布局，和陕西是一样的，陕西也分陕西巡抚和‘延妥巡抚’两个巡抚，一个地方巡抚，一个是军事重地的最高长官。
拿下山西的行政权这并不困难，毕竟内阁掌控在赵岩手中，对地方的行政权有理直气壮的接管权力。
只是让谁去。
赵岩在早上处理公务时，拿着名单看了半天，实在不太清楚要选哪个好。
现在赵岩在选择山东出身的官员时，也不得不谨慎一些。因为这次税改，把山东的地主都得罪了。
同样的，山东的商人也是地主。
只是这些山东商人的怨气小一些，毕竟赵岩在商业上给他们开了方便之门，他们未来的出路也很清晰。
所以赵岩在选择放到山西去当巡抚的官员时，都是先把家庭成分分析清楚了再做选择。
“不如把这个阮经元派去山西，最近父亲写信来时说，他在朝中对我们很是配合。”颜玉瑶见赵岩拿不定主意，于是建议道。
“他家里是干什么的？”赵岩问道。
“听说是工商出身。”颜玉瑶不是很肯定的说道。
“就人去查一下，若是出身没问题，就让内阁把这个阮经元调到山西当巡抚，再派人去通知一下他要配合的内容。”赵岩说道。
赵岩只要说就行了，媛儿和颜玉瑶就会帮他记，两个大美女当秘书，这日子爽得不能再爽。
处理完山西巡抚的人选问题，赵岩又拿起一封信，然后看了起来。
这封信是陈钟盛写的，陈钟盛说最近内阁的财政很拮据，自从通过了八百万两的军费议案后，国库里只剩下300万两了。
朝廷的财政亏空非常严重。
这样不行啊
总得想个办法才是。
以前是崇祯来管理这个国家，现在是赵岩来管，赵岩却也不能胡来，总得比崇祯干得更好，才能堵天下人之口。
陈钟盛说今年的财政收入再陕西、甘肃行都司、山西、河南、湖北进行免税后，还会进一步的降低。
而目前，朝廷要养将近二十万皇亲国戚，更要养两万多名官吏，每年需要支出一千多万两。
其中养官员倒不需要多少银子，毕竟大明的官吏不多，而且俸禄也不高。
要命的还是那些皇亲国戚，他们不能自由从业，只能等着朝廷来养，要是按照规定，一年要一千两百多万两，内阁这个预算还是压缩的了。
这方面一扣，就更别提什么修什么水利了。
事实上，就是崇祯对于这些皇亲国戚也是能扣就扣，那些已经算是非常旁系的皇室成员，也就像是那些军户一样，几个月拿不到朝廷的禄米都是可能的。
皇亲国戚，这是一个很畸形的群体。
那些直系的皇亲国戚，一个个富得流油。而那些旁系的，则是穷得连饭都吃不上。
而崇祯作为一个宗族观念很强的皇帝，对于那些直系成员从来不进行什么克扣，但那些旁系的费用，却是克扣得很严重。
陈钟盛在信里说，就崇祯那样的搞法，一年大概也要五百多万两的支出。现在内阁就算是五百万两也付不起。
内阁的财政之所以如此拮据，还是因为去年年底给全国的兵马发了三个月军饷的缘故。
去年年底的那次发响，是在山东吏员的监督下，让太监下去发的。但实际上，出了京城后，就颠倒过来了，发响时却是由山东吏员亲手下发，那些太监拿了点钱，自己搂钱去了。
那次发响，让整个大明的局势迅速稳定了下来。
士兵领到全额军饷，战斗力也都一定程度上提高了。大明的军队在战斗力上本应不这么弱小，造成如此弱小的原因，还是**。
而这次发响，是由赵岩主持，银子不过兵部衙门，也不过武官之手，直接发给下面的士兵，这让那些士兵在十一年的年头没有因为饥寒而到处打食，加上流贼呈现出式微的情况，所以十一年的年头各地比较稳定。
但那次发响，也发下去了五百多万两。
赵岩成亲时心情不错，许诺了崇祯八百万两军费，一下让国库空虚起来。
当然，今年的赋税还没有收上来，也不能说今年没银子花。只是朝廷并不像赵岩这样，把去年的财政收入拿到今年用，而今年的银子先存起来，实在不够用了才拿出来。
军费给了八百万两，这也算是正常支出。
只是养那些皇族，理论上竟然需要七八百万两，克扣下来也还要五百万两，实在是让赵岩无法忍受。
陈钟盛在信中说，他打算半个月后表决议案，把皇族直系之外的人员，全部解除从业限制，然后砍掉这一块的支出，再降低一些直系成员的禄米，大概能省下三百万两，而整个官员体系的支出，大概也需要两百余万两左右。
这个议案通过后，国库的400万两正好足够这个帝国的运转。
但却无力对水利、交通进行修缮。
钱，钱，钱
没钱
但对黄淮两河的治理，却是到了不得不进行的地步。
在水利的修缮上，赵岩侧重于先修商品粮产地的水利，目前大明的商品粮产地也就是黄淮平原，以及湖广的汉江平原这两大地区。
南直隶赵岩没去过看过，但听报告称，水利比较糟糕。而湖广的水利，赵岩却是亲眼看过，一到下雨，那地方就泛滥得一塌糊涂。
这两大地区的水利应该先修。
估计没个五六百万两搞不下来，毕竟赵岩不用徭役修东西，隐性税收是不存在的，而朝廷用徭役的方式来修水利，那基本上不用什么钱。
赵岩很反对这种徭役，来自未来的他自然对这种徭役感觉比较恐怖。
想了一会，赵岩感觉修水利宜早不宜迟，国库没银子先和登莱银行借吧等把晋商抄了，再把银子还上。
当然，修水利这种事，还是交给山东的工程大队来做，山东的水利修了这么多年，已经比较专业了，虽然手段不是太先进，但起码也是世界级的水平。
中国历代修水利，注重的是器具。而山东现在修水利，注重的是计算，先计算好之后，选择最稳妥的方法来修。
赵岩立即让颜玉瑶提笔回信。
信中赵岩把自己的方案先说了一下，让朝廷先和登莱银行借款，先把江淮两大河道，以及长江流域的水利先修一下，从大局上先稳定下来。
同时，在朝廷财政方面，赵岩让陈钟盛暂缓采取‘赋税征收’的形式来对官员进行考核。
虽然说不把上缴赋税当成政绩来搞，导致地方官员把收上来的赋税贪污掉，但起码不会在地方上乱收。
现在大明最重要的还是稳定。
稳定才是最重要的。
至于反腐的问题，赵岩将在各省派驻武装警察，谁若在地方上乱收税，便直接将其逮捕问罪。
而内阁上台后，第一件事就是取消所有杂税，谁收谁没收，一看就清楚明白。
至于赋税拖欠的问题，先放着吧这个遗留问题不是一时半会就能够解决的。
毕竟现在赵岩手上的官吏数量有限，搞下山东已经比较吃力了，胡乱扩张的话，反倒容易把自己的体系给弄脏了。
……
信很快发了出去，赵岩也开始布局山西方面的问题。
赵岩打算先把阮经元调过去当巡抚，再和卢象升通个气，再派兵马把那二十八家晋商全部抄掉。
接着派出大量吏员，全面接管山西。
吏员的培训速度要要跟上了，现在山东的吏员都是从基层一级一级爬上来的，基层吏员还是比较多的，抽调一些倒是没有什么问题，然后再补一些人到基层去。
赵岩现在在大力培养师资，所以很多文人都被抽调到师范学院培训去了，吏员一直没怎么大量补充。
肥鱼与熊掌不可两得
这是赵岩现在的窘境。所以赵岩之前还是选择了教育，教育搞好了，以后直接从学校里抽调学生去基层。
不过今年既然要搞下山西，那自然是得略微调整一下比重。
同时赵岩马上成立山西勘探大队，等进入山西后，马上对山西的煤炭、矿产等进行全面的勘探。
……
进入三月，对日贸易已经十分顺利的展开了。
青岛和龙口两大港