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，都由它支付。另外，它还管理一些官营的农业和手工业。分布于各地的官田，其中有些便由大司农派人耕种﹔官营的煮盐和冶铁也都归大司农主管。武帝时设置平准﹑均输，这类官府商业也归大司农经管（见两汉均输﹑两汉平准）。
西汉初年。大司农承秦制仍名治粟内史，景帝时更名大农令。汉武帝太初元年（公元前104年）正式称大司农。颜师古云：司农领天下钱谷，以供国之常用。1。具体负责征收田租、刍稿税、算赋、赀赋、更赋、过更、算缗等赋税，还经营盐、铁、酒的制作专卖。从事均输、平准等商业活动。而且管理漕运和调拨物资。负责国家官吏的俸禄、军政费用等财政开支。大司农在中央和地方都设有官吏分管各项财政事务。大司农在中央的佐官有大司农中丞，主管钱谷雇佣营建。还有大司农丞，管领盐铁或官营商业。武帝元封元年（公元前110年）。根据桑弘羊的建议，又设大农部丞若干人，管理郡国均输盐铁。大司农在中央的属官有太仓令，主收贮米粟，负责供应官吏口粮并掌管量制。还有籍田令，负责安排皇帝亲耕，并掌管籍田的收获以供祭祀。帝王亲耕籍田的古老传统，不仅可告诫人君牢记祖宗创业之艰难，民间稼穑之疾苦，而且也是封建统治集团劝农务本的特殊形式。武帝征和四年（公元前89年）上耕于钜定，2。曾率领百官远至齐国钜定举行籍田大礼。1。1颜氏注：。汉景帝时，曾设大内掌管财货，与当时掌管谷货的大农令为平行机构。武帝为了加强对国家财政的集中统一管理，将大农令更名大司农，统领谷货和财货，又将大内改名都内令，降为大司农属官。都内令除主管藏钱外，还管理贡献方物，所以都内是国家钱货的积贮之所，都内藏钱被称为禁钱，一般不能动用。另有斡（guan，音管）官长，原属少府，掌管铸钱。汉武帝为了理顺财政关系，于太初元年将斡官长划归大司农，协助管理盐铁酒专卖事宜。汉武帝进行经济改革后，进一步扩大了国家的财政收入。先后在大司农下设均输令总管均输事务，统领各郡国的均输官。设平准令，负责收集天下委输，平抑市场物价。天汉三年（公元前98年），武帝置榷酤官，专管官酒的销售。为了解决军粮的供应，武帝又设军事财政官騪（sou，音搜）粟都尉，主要负责推广军屯区的农业技术，有时也带兵打仗。另外，还有治粟都尉，主管军事费用的筹措，协助大司农广辟财源。又设稻田使者，掌管公田出租，征收假税。大司农除在中央机构设置佐官属吏分管各项工作外，还在地方郡国设立派出机构处理具体事务。云：又郡国诸仓、农监、都水六十五官长丞皆属焉。即指大司农在65个郡国都设有仓长、农监、都水等属吏。其中仓长掌收藏官府米粟，或将米粟送达中央；农监长负责监督官田耕作；都水长主管所在郡国河渠的修治，平水灌溉，收取渔税。武帝时期，在各郡设立均输官。均输官又称均输长或均长，掌管调均报度，输漕委输。而且各郡国还设有均输监，负责监督均输事宜。他们在大司农均输令的指导下开展工作，形成全国上下一盘棋的均输管理监督系统。西汉政权还在各产盐地设置盐官。盐官又称盐官长，负责管理盐政。在铁矿产区设置铁官主管铁政。据汉印封泥，铁官又名采铁或铸长。自武帝实行盐铁官营后，各地盐铁官均归大司农统一管辖。说：孝武皇帝攘九夷，平百越，师旅数起，粮食不足，故立田官。可知武帝还在各地设立田官，如渠犁田官、騂马田官，北假田官等，掌管公田的租赁和收取假税。为发展边郡少数民族地区的农业生产，武帝又置农都尉，掌屯田殖谷，并管理屯田区的民政。文献中所见有张掖农都尉，朔（方）农都尉等。田官和农都尉也是大司农设在各地的属官。
魏初设大农，文帝（曹丕）黄初二年（221年）改称大司农，蜀、吴亦各有大司农。两汉时大司农掌管租税、钱谷、盐铁和国家财政收支，而到了三国时期，由于权力的分散则只能负责这些物资的保管工作了。九卿之一。大司农秩为中二千石，下面有两丞。属官有太仓﹑均输﹑平准﹑都内﹑藉田五令﹑丞，还有斡官﹑铁市两长﹑丞。郡国的都仓﹑农监﹑都水也属大司农。东汉时大司农下的属官仅有太仓﹑平准﹑官三令﹑丞，其馀都被省减，或改隶於郡国。大司农成为单纯的中央财政主管长官。
魏晋以後，大司农之权为度支尚书所夺，逐渐变成不管财政﹑会计，主要掌国家仓廪之官，称司农卿。唐﹑宋沿袭。元代大司农又改掌劝课农桑﹑水利﹑救荒等事。明初废。原国家仓廪诸事务，明﹑清全转归户部各属官管理。但因明清两代以户部掌漕粮田赋，故又把户部尚书称为大司农）
第二百八十一章 各有利弊
大司农可是一个大官。
大司农乃是三公之一，而三公则是百官之首。
可见帝王还是非常重视农家。
毕竟，没有农家吃什么？
帝王不是神仙，同样需要吃喝拉撒睡。
但是因为人的好逸恶劳的本性，农家同样与帝王的心头肉擦肩而过。
至于纵横家之所以不能够成为帝王的心头肉，那是因为纵横家原本就是乱世的产物。
纵横家，列为“九流”之一。后因称凭辩才进行政治活动者为“緃横家”。战国 时期一批从事政治活动的谋士，以审察时势、陈明利害的方法，以“合纵”、“连横”的主张，游说列国君主，对当时形势有一定影响，其代表人物为苏秦 、 张仪 。 苏秦主张合纵，说山东六国之力以抗 秦 。 张仪主张连横，说六国以事秦 。当时谋士一般分属合纵、连横两派。出自“ 张仪者， 魏人，与苏秦俱事鬼谷先生 ” 胡三省 注引 汉 应劭 ：“ 鬼谷先生 ， 六国 时纵横家。”纵横即合纵连横。他们朝秦暮楚，事无定主，反复无常，设第划谋多从主观的政治要求出发。九流十家中有“纵横家者流”，是其中最讲实务的，一切从客观出发，并以取得成功为目标。他们其实是一类杰出的谋士和辩士，一直是战国社会舞台上的活跃分子，并且举足轻重，被形容为“翻手为云，覆手变雨”，操纵著战国斗争的局势。
在乱世当中，纵横家的作用不可低估。纵横家可以帮助所属的君主获得利益。
但是，一旦和平年代来到，尤其是天下一统的时候，纵横家就完完全全的没有了用武之地。甚至于认识了纵横家的厉害的帝王一般都会禁止纵横家学术的公开传播。毕竟。纵横家如果需要继续呼风唤雨，势必把天下这一趟水弄混，纵横家才能够继续浑水摸鱼。
这样一来，帝王能够答应吗？
所以纵横家同样不能够成为帝王的心头肉。
至于阴阳家不能够成为帝王的心头肉，那是因为阴阳家的循环论实实在在的让帝王蛋疼。
阴阳家是流行于战国末期到汉初的一种学派，齐人邹衍是其代表人物。称其：“深观阴阳消息，而作迂怪之变。”则直接受到邹衍学说的影响。大体而言，邹衍的阴阳家思想表现在将自古以来的数术思想与阴阳五行学说相结合，并试图进一步的发展，用来建构宇宙图式。解说自然现象的成因及其变化法则。五行：一曰水。二曰火。三曰木，四曰金，五曰土。然后水生木 木生火火生土土生金，完成一个循环。同时水克火火克金金克木木克土。又是一种平衡关系。
因为阴阳家的循环论，所以才有后来一句俗话“皇帝轮流做”。
皇帝轮流做，帝王能够答应吗？
如此一来，阴阳家成为帝王的心头肉显然又是一件不可能的事情。
至于名家之所以不能够成为帝王的心头肉，那是因为名家的姓名学实实在在的是帝王蛋疼的事情。
姓名学，属于名学的分支，以现代文化中姓名学而论，是从象数理论中衍生出来的新派数理体系。姓名学的文化博大精深，源远流长。姓名的汉字中含有五行。数理中含有五行、音律中含有五行，通过不同的人把姓与名之间的汉字组合，在传播与交流中显现出不同的吉凶暗示，并以名主为载体来表现于人体阴阳五行气场的顺畅与滞涩，通则吉顺、滞则凶险。姓名是名主在生活中最有生命力最长寿的载体。经后天的人为综合的按照命理来相扶补救，它能调整名主人体中的精、气、神之间的五行气场的微循环结构，使名主达到趋吉避凶的吉祥作用。其中的作用、功能与风水、方位、颜色等等补救措施有着同理同功。姓名学指出，姓名决不仅仅是代表一个�