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风笑天看向发言之人，是博克总管，他虽然表面否定风笑天，其实是故意将兵城危机通过兵城自己内部人口中说出，加深每个人心头重压。
风笑天对着他笑道：“兵城虽然岌岌可危，但诸位不要忘了还有西侧一线尚通。”
风笑天话刚出口，整个大殿开始议论纷纷。
冷月盟帮主钱东胜疑问道：“难道你想让我们从西线逃跑？”
此话一起，顿时整个大殿内一片哗然。有人开始叫道：“我们家业全部在兵城怎么能逃往西大陆？”
“即使可以逃，但有哪个国家愿意接收东大陆的人？”
“即使接受，但我们也会活得没有尊严，我宁愿战死在兵城。”
……
众人纷乱的话语并没有影响到风笑天的心情。他只是淡淡地道：“我并不是要求大家逃往西大陆。”
大殿一下子全部安静下来，落针可闻。
风笑天继续说道：“我的建议是——”他用眼光扫视众人，最后将眼光落在四位帮主身上将最后几个字脱口而出。
“与斯坦国结盟！”
风笑天此话一出，惹出更大的动静，整个大殿如热闹的集市。
第二百四十六章 改革主事制
“安静！”武玄用手向空中一举道。
虽然在这种危机时刻，做为主事派的黑水帮威严仍在，整个大殿安静下来。
武玄望向风笑天道：“你可知我们东大陆与西大陆向来不合？还曾发生过战事？”
“此刻秦国与各国似乎也不合？但之前我想应该也是友邦。”
武玄沉吟了一下道：“即使我们愿意与斯坦国结盟，又怎知他们愿意？”
“是啊！我们这里无人认识西大陆人，当然除了斯托芬台主。”殿内有人道。
此人话声刚落，所有人的目光全部盯向风笑天带进来的妮娜。他们心头立刻有了一个模糊的念头。
“我想各位应该看到我身边这位美丽的西大陆女人，我想告诉大家她的身份。她就是斯坦国的公主——妮娜”
风笑天话音刚落，大殿内又再次议论纷纷。
“这次我回来就是想告诉大家，我与斯坦国有良好的关系……”风笑天话未说完，妮娜突然抢话道：“我已嫁与了周进。”说完还帮作恩爱状依偎在风笑天身侧。
风笑天顿时愣住了，对于妮娜临时起意的这种说辞他没有一点准备。所有人的目光全部聚焦在风笑天身上。风笑天感到背脊上全是汗。
“不知此事是否属实，周擂主？”大殿内已经有人开口问道。
“如果属实，我觉得结盟一事大有可为啊！”
“不错，如果是真的话，我也认为可行。”
大殿内众人的口径已经开始一致。
“如果周擂主能够促成此事，我们愿意拥你为兵城之主。”此时殿内某处角落突然想起了这句话。
顿时有一帮人开始应合道：“我们也愿意。”
“反正兵城已经到了这个地步，说句不好听的能不能见到明天的太阳还不知道，还有必要在固守各自派系的利益吗？”又在某处想起了一句话，让台上四大帮主的脸色黑了下来。
此刻风笑天安排的各派重要人物开始发挥作用了。
黑水帮的齐长老首先站起身说道：“如果周擂主真能让斯坦国与兵城结盟，并能让斯坦国派来军队救援我城，个人利益又算得了什么，我第一个表示支持。”
一个举足轻重的人发言后，其他几个重要人物也都分别表达了自己的意思，基本都是赞同并支持风笑天。
台上四大帮主已经开始有些慌乱，他们的手下纷纷反叛，都亦口同声支持风笑天。让他们心里产生了不好的预感。
此时整个大殿一片吵闹声转移了风笑天尴尬的话题，他着实松了一口气。这个时候正是风笑天计划的高潮，他立刻抛出自己早就计划好的政见：“不可，不可，我只是一外城人根本无坐城主位的资格。”
四大帮主听风笑天如此说全部很诧异，他们盯着风笑天看他究竟想说什么。
“我想提出一个新的主事制度，以供大家讨论。”风笑天转身面对众人道：“之前兵城的主事派选举黑水帮与无门无派未能比完就被秦军攻城，如果按照过去的制度必须要比完最后一场擂台将斗以决胜负。不过我今天建议由两帮共同主事。”
风笑天此话一处，下面议论纷纷。
“当然不是多出两帮领导，我是要成立主事议会，两帮各出十五人任主事议员。在三十人中选城主一人，此位五年轮选一次。在两帮之外选七十人任参事议员，其中三十位由其他两派选人担任，四十人则开放至全城民选。”
这个主事制度是风笑天结合西方议员制及兵城现状想出的一石多鸟之策，即照顾到黑水帮、无门无派的利益让他们不至于太多反弹，也让炎帮、冷月盟有意外惊喜。
“我的初步设想是主事议员可提发展城邦之策，由百位议员投票决定，票数过半则施行，不过半则止。”
风笑天的这个设想让主事议员提建城之策，而参事议员有否决权，这样相互制衡。对于炎帮、冷月盟未能担任主事派的帮派来说也等于多了一张制约主事派的手段。而且自己的笑天盟也会给大家留个好印象，没有借势上位。
“我认为不公！”大殿中站起道。
“哦！如何不公？”
“我认为主事议员三十个席位应该留十个席位给笑天盟，你们说是不是？”
“对！应当如此。”
“如果周擂主能救兵城于水火，这十个席位自然当之无愧。”
风笑天按捺下高昂的群情，然后说道：“如果这样主事议员就混入了三个帮派，我觉得不利于此制度的建设。如果各位一定要让我们笑天盟参与的话，那我宁愿选择四十个民选席位的十个席位，这样就不会在制度制定之初而破坏规则。”
其实这个决定也有风笑天的考虑，如果制度得以实行，刚开始是最困难的，自己笑天盟根基不如其他四派深厚，困难的问题还是让他们先顶比较好。自己的人先在后面参与着，等下次轮选凭着群众基础再想办法进入主事议员席位。
“那这主事议员席位人选如何流动？”炎帮的一位将领问道。
“我的想法是这样的，城主、主事议员、参政议员都是五年选举一次。城主可连任两届，退位后不再担任任何职务。主事议员只要选上便可一直担任，但如果落选则不能担任任何职务，直至下一轮选举方可参加参政议员选举；而参政议员中三十名额是给未能竞争上主事派帮派内部分配人选；另四十名是都是面向兵城全体城民的，需通过全民票选的方式选出此四十名非四派人士来担任。”风笑天吸了口气道：“我想现在各位应该明白，从下一个五年开始，竟争主事派将不局限于目前的四派，只要有城民被选上参政议员，他所属的帮派就有竞选的资格。”
风笑天提出了一些基本的设想，引起了议事殿的大讨论。
四大帮派听完风笑天的建议，只要是脑子不坏都知道与已不利。这样一来自己的势力很可能会渐被边缘掉，无法掌控全局。但眼下他们也没有什么能力去反驳风笑天，毕竟兵城的现状在这。
“现在谈这些有什么用，如果不能与斯坦国结盟，没有援兵一切都是空谈。”武玄的一句话惊醒梦中人。所有人都从最初的兴奋沉寂了下来。
第二百四十七章 说服皇后
一切都按照计划发展，现在只差最后这步了。风笑天向殿中人一揖道：“武帮主说的对，如果不能与斯坦国结盟，一切都是空谈。如此我便只好再次去一趟斯坦国谈这结盟之事。不过没有切实的身份似乎不与人信。”
“这没有问题，我可让人写张证明书给你，证明你出使的身份。”武玄说完便命人去写证明书。
如此一来所有事都已定下，殿前会议散去。
风笑天与妮娜回到笑天盟，开始着手准备前往斯坦国。风笑天考虑到时间紧急，直接动用了斯坦笑天的变形机械行者，本来需要近月的路程只花了一个星期左右便抵达。
这次到斯坦国与上次任务不一样，一定要仰仗妮娜公主。所以在路上风笑天也是对她温柔倍至。对于在城主殿大厅广众之下就承认风笑天妻子身份的妮娜早已将他当作自己的王子，自然极力在父王身前游说。
斯坦国王对这个小女儿从小就宠爱有佳，但对她肆意妄为的性格非常头疼。现在竟然随便就在外面嫁给了一东大陆人，还说让斯坦国与兵城结盟，这简直丢了一国的脸面。斯坦国王坚持不允。
而且风笑天还得知了一个信息，与他同牢的尼克大师逃跑了，在经调查后显然所有不利的证据全部指向风笑天。如果不是有