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当时，聂人凤提出的海军发展思想也正好切合了帝国未来的利益。在击败了几乎所有的海上强国之后，帝国海军已经失去了所有的对手。也就是说，没有任何一个国家可以在海上向帝国挑战，全世界的海洋都在帝国的掌握之中。可是，这并不表示帝国没有了对手与敌人，很明显，帝国与德国迟早要分道扬镳，甚至有可能成为敌对双方。那么，海军就有存在的必要性。
通过分割俄罗斯，加上波斯帝国所起到的缓冲作用，帝国与德国很难在地面上直接对抗，因此，冲在最前面的仍然是海军。德国并没有一支强大的海军，就算有世界上最多的潜艇，可是潜艇最多只能破坏制海权，而不可能控制制海权。因此，德国海军根本就不佩成为帝国海军的对手。那么，帝国海军的下一个任务自然是去压缩所有对手的生存空间，用聂人凤的话来说，将前线推进到敌人的海岸线上。
当时，帝国与德国还没有翻脸，因此聂人凤的这一主张也不是很明确，帝国首相更不会大张旗鼓的宣扬进攻性的海军思想。可是聂人凤的目光相当长远，可以说，他当时提出的海军军事思想为战后数十年帝国海军的发展指明了方向，也成为了帝国海军数十年来一直是唯一的全球性海军奠定了基础。
最无法肯定的还是聂人凤这套海军军事思想的适用性，因此就需要在战争结束之前，通过实战来检验，并且在战争中找出毛病，加以改进与完善。这就是帝国海军在战争末期的任务：从海上出发，将战线推到敌国的海岸线上去！
歼灭大西洋舰队，而帝国海军转型铺平了道路，在没有海上敌人之后，海军可以将所有的力量都用于检验新的军事思想。从这个角度看。聂人凤能够在这个时候提出海军的新思想，也正是因为联合舰队击败了最后一个对手，夺取了最后一片海洋的制海权。这就是击败大西洋舰队对帝国海军产生的重大影响。
当然，对帝国而言，击败大西洋舰队的意义也非常重大，特别是对帝国内部的一些人来说，在大西洋舰队从海上消失之后，就再也没有理由提出与美国媾和。
在28年的时候。帝国内部就出现了很多不一样的声音，在要不要彻底击败美国，以及用什么方式击败美国的问题上，就连薛希岳都无法压住反对者的声音。当时最悲观的估计是战争还要持续3年以上，才有可能最终击败美国。而对大部分帝国的百姓来说，再承受3年的战争之苦，这明显是不可能的，特别是在其他国家都开始纷纷转型，德国与波斯隔岸观火，甚至连很多战败国都开始了战后重建工作的时候。大多数的帝国百姓都认为。应该尽快结束战争，恢复平常秩序，而不是一直将帝国的资源用于战争。帝国也没有义务单独去击败美国。
对于国内民众的反对，薛希岳是不可能用强权镇压的。当时薛希岳本人也清楚，战争拖下去对帝国没有任何好处。与德国，波斯的谈判毫无进展，这两个国家摆明了作壁上观，都希望用美国这个战争泥潭来拖垮唐帝国，从而在战后的世界中获得更大的发言权。甚至连波斯帝国这个唐帝国地传统盟友都不愿意大规模地介入对美战争，只是承诺为帝国提供更多的石油等战争资源。德国就更不用说了，在唐帝国做出了很多重大让步之后，都不愿意出兵美洲。而是把钱花去建造更多的战舰，想与唐帝国争夺世界霸权。
在要不要彻底击败美国的问题上，薛希岳也很犹豫。毫无疑问，如果留下一个完整的美国，那么要不了30年，也许20年之后，美国就将再次成为帝国的头号对手，其威胁性甚至比德国还要大。如果不能彻底击败美国，或者是让美国无条件投降的话。那么就不可能分裂美国，也就达不到彻底解决威胁的目的。
对政治家来说，牺牲多少军人是次要的问题，最主要的还是投入与收益谁更大一点。这是个很难以衡量的问题。彻底击败美国的投入肯定相当巨大，可收益也绝对不小。如果综合考虑各方面的问题，那么薛希岳就很难做出决定了。
当时，最理想的结局就是美国意识到他们已经彻底的输掉了战争，因此无条件投降，这样就可以避免让帝国付出更大的战争代价，而且还能够把德国与波斯排除在美国之外，从而打击这两个潜在的对手。可问题是，要怎么才能够让美国意识到已经输掉了战争，而且让美国总统知道，不投降，美国就将被彻底的摧毁呢？
歼灭大西洋舰队是一个契机。虽然美国国土辽阔，本土资源极为丰富，在不依*海外资源的情况下都能够坚持下来，但是美国本身仍然是一个海洋型的国家，而且是众多大国中唯一一个面向两大洋的国家，其最发达，繁荣，工业与人口最集中的就是东部沿海地区，失去了海军的保护，美国的东部沿海地区就如同一个没有穿铠甲的士兵，根本就没有任何安全可言。
十二月中旬，薛希岳的秘密特使就去了哥伦比亚，当时哥伦比亚还没有加入同盟国集团，是战争中的中立国，唐帝国与美国都在这里设有大使馆。也就是说，这时候薛希岳就在设法与美国接触，希望美国能够理智的选择投降，而不是顽抗到底。这也是第一次就美国投降的问题，双方进行了正式的秘密谈判。当时谈判是严格保密的，帝国内阁知道谈判这件事的人不超过5个人，而且战后帝国政府也一直没有公布相关的文件，至于双方谈了些什么，外界流传的都只是传闻而已。
美国大西洋舰队被歼灭，也是大战的重大转折点之一。从此开始，美国失去了任何战略反击能力，完全转为被动挨打。表面上，歼灭大西洋舰队与战略轰炸没有太大的联系，可实际上，正是在大西洋舰队被干掉之后，帝国陆海两军的重点就全部转移到了战略轰炸上来，也正是通过大规模的战略轰炸，最终让美国全面转入了本土的战略防御作战。在后来持续了数个月的战略轰炸之中，美国从始至终都没有进行任何有效的反击。因此，在大西洋舰队被歼灭之后，战争正式进入了收尾阶段，也就是所谓的战争末期。
这是谈仁皓在大战期间指挥过的最后一次海战，也是他在帝国海军中，以前线司令官的身份指挥的最后一次战斗从21年战争爆发，到28年底，在七年零四个月中，谈仁皓指挥了大大小小数十次战斗，几乎参加了所有具有决定性意义的海战。虽然谈仁皓并没有指挥歼灭大西洋舰队的两场战斗，但是他却是这场战役的帝国舰队总指挥官。对他来说，这也算得上是一个圆满的结局吧。
与谈仁皓辉煌的结局相对应的是斯普鲁恩斯的惨淡收场。当时很多人都认为斯普鲁恩斯在海战中随同“中途岛”号航母一起殉国了，可他并没有阵亡，而是被救了起来，并且在次日就到了纽约。这也是斯普鲁恩斯指挥过的最后一次战斗，败得最惨的一次战斗。当然，归根结底，失败的责任并不在他的身上，他只不过是一颗任人摆布的棋子而已。
延续了七年零四个月的大规模海上战争也就此结束，谈仁皓在十日的时候就收到了率领舰队返回帝国的命令，可是这场人类历史上规模最大的战争并没有在此时结束，其他的方的战火还在继续燃烧着，这其中最重要的自然就是由罗云冲指挥的对美战略轰炸！
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第二十五卷 以海制陆 第二十一节 全面轰炸 字数：4766
在帝国海军舰队取得了最后胜利的时候，海军的承诺也正在逐步兑现。
从28年下半年开始，帝国海军就将重点放到了后勤保障上来，当时几乎所有大型战舰的建造项目都被取消，或者是终止。同时，军购项目也做了重大调整，而在海军的发展中，建造商船排在第一位，随后是弹药，战机，后勤保障船只，基地维持与扩大，人员培训。这些都属于后勤保障的范围。也就是说，从28年下半年开始，帝国海军就不再扩大舰队规模，而是为其他的军种，或者是兵种服务。
当时帝国在商船方面也采用了标准化的建造模式，其建造方式与美国的“自由轮”，“胜利轮”比较类似，即大量采用标准零件，标准技术，以及标准工艺提高建造效率，承担商船建造工作的船厂的工人也是轮番作业。在25年，也就是战争最紧张，最需要扩大运输能力的时候，一艘运载�