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是不符合整体的战略规划的。
“主公深谋远虑，我等不及也！”骆俊感慨道。
“不要拍马屁了，这次叫你们两个来，就是想让你们拿出个办法来，从政治，经济，军事，文化，还有情报，外交这几个方面都制定出一个规范来，这样不管以后咱们攻下多少地方，只要把这套东西往上面一套，就能执行下去，巩固一地了。”
“主公，您所说的很有道理，只是这一时半会也很难拿出什么具体的方案来，还请容我们回去召集幕僚好好想想，过几日再给你答复如何？”徐庶答道。
一口吃不成一个胖子，刘宠这次叫他们两个来，也只是给他们提出要求，制度的制定不是拍拍脑袋就能想出来的，需要一定的时间去整理。
“这个我明白，这样吧！元直你就负责军事，情报，还有外交三个部分，孝远，你就负责政治，经济和文化这几个部分。给你们十天的时间，十天之后咱们再具体讨论，如何？”
“如此甚好！”两人异口同声，有十天的时间，基本上也够用了。对于这个任务两人是既高兴，又担心，高兴的是刘宠将这个任务交给他们，说明了对他们的重视之意，而且制定的这些制度将来有可能推行全国，对于两人来说也是很大的荣耀，担心的是事情办不好，砸了自己的招牌。
“还有你们要是有什么困难的话，尽管和我说，我已经和总管说好了，这段时间钱粮人手由你们支配，务必尽快将那些制度给我弄出来。时不我待呀！”刘宠说道。
之所以他这么紧迫，也是有原因的，等秋收一过，偃旗息鼓的各路诸侯有了军粮，很可能又不得消停了，所以要乘这段时间将各项制度制定好，再逐步推行下去，既可以巩固自己的政权，又能更大限度地集中人力物力参与到诸侯争霸中去。
权色 第一百四十四章 奇谋 字数：3578
第一百四十四章奇谋
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十日之后，徐庶和骆俊两人拟定好的制度条文都呈报给刘宠，经过商议之后，作为整个刘宠的控制区的基本制度执行。
政治方面主要都是继承了原有的一些制度，但限制了近些年来地方官职权过大的弊病，除了和别的诸侯交界地区军政一体外，其余地区军事和内政方面分开，互有制约。
经济上则废止了重农轻商的做法，变为鼓励通商，当然作为军事行动的基石，农业还是重中之重，依旧得到了重视。
文化方面大力推行教育，在州郡县三级地方都设立的学校，开启民智。
外交方面则制定了奉天子，远交近攻的策略，对于南方的刘表，北方的袁绍，曹操奉行交好的政策，而对于紧邻豫州的袁术和张绣则采取攻势，只等时机成熟就出兵攻取。
军事方面则推行义务兵役和募兵制，控制区内义务兵分为郡县兵，屯田兵，民兵三种，郡县兵由各郡县军尉从屯田兵和民兵中选拔勇武者充任，负责守备地方城池，维持治安，屯田兵主要是前方招降的黄巾兵和流民，还有一些俘虏也被充入了其中，战时他们要应招入伍，平时务农。民兵的范围则更广了，除了屯田兵外的其他壮丁都要按照乡里编入民兵中，在闲时集中在乡里进行训练，忙时解散，在战时也要接受地方的征召。
募兵则是指正规招募的军士，属于职业兵，相当于原来的中央军，也是刘宠军中的主力，训练最严，装备最好，待遇也是最好的。
推行这些内政之后，刘宠将新收之地和原有的领地紧紧地联系到一起，整个控制区成了铁板一块，为下一步的行动做好了准备。
“元直。这远交近攻，不知你有什么想法？”刘宠向徐庶问道，秋收已经完成，各地的粮草都已经入库，经过计算，这季收获的粮食足够刘宠全部军队一年所需。加上原来贮存的粮草，足够支持一场大战了。于是刘宠将军师徐庶找来商议下一步地行动计划。
“主公，现在咱们实力虽然增加很快，但豫州乃是四战之地，处于中原腹地之中，北面有曹操和袁绍，两人的实力都超过咱们，曹操还和咱们有盟约在身，而袁绍雄踞冀州。不过他现在正和公孙瓒交战，在解决公孙之前，还不会南下。而曹操占据徐州富裕之地之后。粮草问题也得到很大的缓解，虽然他和咱们有盟约在手，但我们还是不得不防。”
“你是说曹操很可能会攻击我们，可他不久前才败于咱们之手，会这么快就撕毁盟约吗？”虽然对于曹操的枭雄本性，刘宠很了解，但之前他几次打败过曹操，他的实力应该能对曹操产生一些压力，让他不会那么快打自己的主意才对。
“主公此言差矣！您试想一下。袁绍和咱们在曹操眼中。谁更好对付一点？”徐庶提问道。
“当然是咱们弱一些。”刘宠肯定地回答道。这不是因为他不自信。而是相比起来。他地实力地确比袁绍差一点。无论是人口还是兵力。都差了许多。特别是骑兵。刘宠麾下地骑兵数量少而杂。还没有形成强大地战斗力。这在大兵团作战地时候。如果面对敌人强大骑兵兵团地冲击。光靠步兵。防守起来十分吃力。而且机动性相比之下。要弱许多。两条腿就算再拼命也很难跑得过四条腿地战马。
“这就对了。既然咱们实力差些。曹操自然不会放过。要是等咱们平定了袁术和张绣。实力大增地情况下。曹操想再要吃掉我们就更不可能了。”
“那元直有何打算？”说了半天。不就是说曹操会进攻自己吗？可问题是如何避免这场强者之间地对话。或者是说将这场大战地时间推后。起码要等自己将身后地张绣或袁术消灭掉一个再说。特别是张绣。这一年地时间他就已经在南阳站稳了脚跟。手下谋士贾诩。有毒士之称。而且他所在地南阳和献帝所处地位置。相隔太近了。这让刘宠很没有安全感。自己辛苦建立起来地奉天子地局面。要是被张绣在背后这么捅一刀。那就得不偿失了。
“主公稍安勿躁。其实想要破此危局。有三个要点。第一是交好袁绍。袁绍此人颇有大志。如今曹操坐拥两州之地。袁绍肯定如鲠在喉。不会舒服。心里肯定要找人一起制约曹操地发展。否则等曹操势力再扩大地话。他再也就制不住了。这也是实力平衡之道。所以如果咱们派人和他联络。必定会有所好处。只需要袁绍摆出一个出兵地姿态。想必曹操轻易也不敢轻举妄动。其二是在曹操内部制造混乱。让其不能全力出击。第三则是以迅雷不及掩耳之势。夺取南阳。消除腹背之患。如此三管齐下。必定有利于我。”徐庶分析得条条是到。想必是早就已经在心中推演过多次了。
“嗯。元直说得有理。只是这三点要如何去做呢？”刘宠又问道。
“结交袁绍需要人引荐，再加上一个能言善辩之士动之以情晓之以理，想必可以说服袁绍。至于人选嘛，主公以为何人为好？”徐庶很会做人，并没有直接将人选说出来。
“人选？引荐的人选倒是有一个，冀州的大商贾甄家和咱们有生意往来，甄洛又常出入我地府邸之中，想必可以请她知会甄家一声，看是否能代为引荐一下。而这能言善辩之士还真不好找，元直你就别卖关子了，有什么好人选就报上来吧！”刘宠思索了一下，向着徐庶说道。他手下文臣并不多，能言善辩的就更少了，他也懒得再想，干脆一并交给徐庶。
“主公怎么忘了陈宫，陈公台呢？如今秋收也过了，想必小沛那边的事情真达将军一人就可以做好，也是时候请公台回来了。”徐庶建议道。
“嗯，公台在小沛的确是有些屈才了。就派他去吧！那么第二点咱们该如何去做呢？”刘宠接着问道，想要威胁到曹操的统治，可不是一件容易的事情。
“臧霸将军出身青州，据我所知，他和泰山贼吴敦、尹礼、孙观等人有旧，只要主公命他出马，招降那几人，并许以高官厚禄，让他引泰山贼骚扰青徐两州，则曹操将不攻自乱，应接不暇。”徐庶阴笑道，这可是一招妙棋，难怪他十分得意了。
“元直此计一出，起码可以拖住曹操三五个月，倒是正值隆冬，就算曹操想再要出兵，也不是那么容易的了。”刘宠拍案叫绝，对徐庶的主意十分赞同。
“至于第三点速攻张绣，其实也不难，这段时间咱们不是正调整各地军力，想必各地诸侯的探子也有所耳闻，咱们只需将精锐卫士藏于普通郡兵之中，秘密调配到鲁阳，再布置大军吸引张绣主力，而埋伏地精兵从鲁阳道奇袭宛城，这南阳还不是手到擒来的了。”徐庶给