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有了粮食，这些人就有了希望，生存的本能让他们任劳任怨。每当赵诚走到他们的身边之时，他们忘了赵诚是蒙古人任命的最高官员，而是一位慈善家。
许多人对赵诚这个乳臭未干的少年人担任这一重要职务持保留看法，比如耶律阿海。这位耶律氏本是金国的官吏，精通诸国语言，因而成为金国朝廷的外交人员，但是当他第一次出使蒙古的时候，为铁木真的风采所吸引，深感铁木真将成为霸主，于是他就毫不犹豫地投诚了，因而在他在铁木真成为霸主的时候，就成了一位大功臣。从耶律氏诸多子孙，比如耶律留哥、耶律阿海及后来的耶律楚材来看，铁木真成为雄主，也不是没有道理的。
耶律阿海被铁木真直接任命为撒马儿干的达鲁花赤，成了赵诚的下级，他当然会有不同看法，因为可是有太师封号的。不过，他还未来得及表示异议，他就病死了，接替他职位的是他的次子耶律绵思哥。
“大人，撒马儿干城内的活计，很快就要干完了，这些人如何安排？”耶律绵思哥问道，“若是没有个安排，这些人恐怕就会沦为盗匪。”
耶律绵思哥这话有些考教的意思，在他的眼里赵诚只不过是一个比平常人聪明一些罢了，他表面上对赵诚表示尊重，其实内心里有些看不起。
“这个好办啊。”赵诚轻笑了道，“在我看来，这是很难得的劳力。不仅街道需要修缮，城外的水渠需要人去修缮，还可以去修路、架桥，你每天让他们这么干活，是个很吃力的活。”
“什么？”绵思哥不明白。他以为赵诚的意思是说这些人被分配的活太重。
“你看他们每天都在干活，每天干完你交待的事情，就能得到一点口粮。可是要是换成我干活，我宁愿每天只做你交待的活，宁愿这活总是干不完，因为那样我就不担心饿肚子！”赵诚笑着道，“我可没时间，大汗让我好好经营，早日收到无数的赋税。若是这撒马儿干城到处都是这个破败的样子，还有这么多人靠官府养着，我何时才能收税啊？这是人气！”
“那大人怎么办？”绵思哥道，“大人心善，不仅救了他们一命，还养活他们，已经是他们的造化了！”
“将口粮减半！”赵诚道，看绵思哥不明白，解释道，“将活计加半，按照小队，每天先干完的那前三支小队，获得全份口粮，落后的，就让他们得到半份饿着肚子！如此所有人才会下力气，手脚也会快点。”
绵思哥目瞪口呆，肚中腹诽：“你够狠！”
不管他的诧异，赵诚接着说道：“城内修缮的活计干完，一部分安置到城外，那些无主之地需要有人种植伺弄，巡捕队若是抓到犯了罪的，全部押到城外，去疏通水渠，口粮也依此办理。若是不分青红皂白砍了头，那不是一个好买卖。”
“是，大人！”绵思哥不得不表示赞同。
“如此，解决了这些流民，人气仍不足，那些本地的商人们都被吓破了胆，又没有浮财继续自己的买卖。看来只得指望外地商人，这个如何吸引外地商人来此经商，则是一个大问题。”赵诚道。
“不知大人还有什么指令？”绵思哥又问道。
赵诚回头望了他一眼，那眼神让绵思哥为之一窒，他这个问题容易让人觉得他很无能，赵诚道：“专营权！”
“公子，是说盐钱专营？”王敬诚问道，“公子准备如何做？”
“那些畏兀儿商人跟随蒙古大军蜂拥而来，如过江之鲫，用低价将蒙古军手中的财宝和器物买入。他们有钱，他们来此做生意，我不让他们吐点血，那就太过意不去了。”赵诚道。
“盐钱乃是百姓日常必需品，若是让商人专营，恐怕他们会唯利是图，让百姓买不起，怨声载道就不好了。”王敬诚道。
“从之兄所言有理。我所言的专营权，不是指的盐、铁、粮食，而是指的那些奢侈之货物，比如东方运来的丝物、瓷器、漆器、茶叶，南方天竺来的珠玉、珊瑚、翡翠、象牙、乳香、木香、琥珀等。这些货品，本就不是普通人能买得起，那些商人就是卖成天价，那又何妨？”赵诚道，“对粮食、农具、盐、糖、油，包括本地有名布匹，则不准商人们卖营，那是真正关系到国计民生的根本。”
“那些腰缠万贯的商人们，若是来我治下贩卖，要是想获得专营权，则要交纳专卖钱。每一种货品都设立专营权，全部公开拍卖，所谓拍卖，就是出价高者得之也，如此那些商人们见利，必然会‘慷慨’解囊。我可以给他们十年的经营权，若是未获得我官府许可，擅自出售，将连人带货全部收押。”赵诚又道。
绵思哥正在暗赞赵诚会搂钱，只听赵诚又道：“为了让他们愿意出钱获取专营权，请耶律大人发出文书，定于秋收后在撒马儿干城举行一场拍卖大会，任何商人，无论国籍与出身，皆有资格赴会。若是觉得自己一人财力太小，可以组团竞价！不怕他们没钱，就怕他们不争斗。”
“如此，我等将收渔翁之利！”绵思哥“由衷”地附合道。
“这个还不算。”赵诚却又说道，“眼下城内主要大街沿街的商铺，主人要么被杀，要么逃亡，这算得上无主之户了吧？”
“公子难道准备将这些商铺收归官府所有？”王敬诚问道，“或是将商铺也拍卖？”
“知我者，从之兄也！”赵诚呵呵大笑，“那些商人要是获得了卖营权之后，发现原来没有地方可供开店做买卖，诸位想想，他们会怎么办？”
“当然会花钱买地买店铺了！”王敬诚回答道，“而且商人开店铺，做买卖，还得雇小厮，请人照料店铺，或者跑腿吆喝什么的，这样撒马儿干城内的无业之人，也就有了落脚之处。”
“这个还不算，商人买来此做买卖，总是要采购本地的特产，还要吃饭、消遣，这都得要花钱。”赵诚接着道，“此为内需与外贸，一内一外，两手都要抓，如此，就多了恢复元气的可能。”
“有了人气，就有财气，有了财气，就有更多的人气。有了人气与财气，那我们就有收税的底气！”赵诚总结道，“换句话说，羊毛都出在羊身上，若是羊羔长不大，就填饱不了肚子。”
耶律绵思哥已经石化了。
“耶律大人！”赵诚转头冲着绵思哥道，“这街上太多的地方没有主，闲着实是太浪费，让人过意不去，耶律大人若是”
赵诚的意思是说，若是想发财，还是趁早圈占一些土地。
“明白、明白。多谢大人提醒！”绵思哥这下终于“心悦诚服”。
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注：耶律阿海应该是几年后才病卒的，具体时间《元史》记载不详。
第二十章 巡察㈠
赵诚驱马在撒马儿干城外巡视乡间，他是沿着后世被称为泽拉夫尚河的河谷而下。
这里本是一个繁荣的果园经济带，如今已经伤痕累累。何进带着一支百人队跟随着，因为在城外还不太平，即使是没有发生国与国之间的战争，河中地区也会有强盗。他们飘忽不定，在沙漠的外缘绿州活动，而每一次战争，总会让许多人不得不成了盗匪，盗匪总是因为这个而兴盛。
赵诚一行人从郊外出发，视察着他的劝农政策有没有得到执行。当蒙古军第一次抵达到这里的时候，当地居民大多闻风而逃，现在已经大部分人回到了自己的家园，继续从事着自己的生产，仿佛什么事情也没生过，虽然不可避免地遭受了重大的损失。他们对那些帝王们的霸业并不感兴趣，对于他们来说，家园和亲人的安全，才是第一位的。
“何兄，你的巡捕队，需要训练。”赵诚道，“他们对付小偷小摸，虽然可以轻松对付，但要是对付团伙恐怕就无能为力了，不仅是训练，还要有纪律。”
何进当然知道这一点，他目光所及那些巡捕队的骑士，虽然都会骑马，但是却是无组织无纪律，松松散散，一路操着不同语言相互攀谈，如同一群乌合之众。他们当中大部分人原本就是平民。
“你，过来！”何进冲着一位汉人巡捕喝道。
“大人，有何吩咐？”那巡捕见何进的脸色不善，有些害怕。
“我跟你们说过多少次，在城外骑马，不要弄坏庄稼，你没长脑子？”何进骂道。
“大人，我错了！”巡捕涨红了脸，“愿罚、愿罚！”
这一支巡捕队其实是赵诚的私人卫队，占着官方编制，都是赵诚从蒙古人手中解救的，�