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行游行示威，发表反战演说。工党也作出了反对政府参加越战的反应。赫尔
特访问华盛顿之行更加引起人民反战的高涨。
人民的反战运动还表现在强烈抗议南越总理访澳上。1967 年元月，南越
总理访澳，澳人民乘机立即又掀起了反战运动，爆发了游行示威。反对派领
袖斥南越总理是“卖国贼”和“社会道德的麻疯病人”。赫尔特却在同年10
月17 日宣布再派1700 名士兵、一个坦克队和大批直升飞机去南越。这样，
澳军在南越的军队达到8000 人。甚至连保守的《悉尼先驱晨报》都嗤之以鼻，
说这是“给在美国威信扫地的约翰逊的一种支持”。
1968 年10 月上台的戈登内阁仍坚持赫尔特积极参加越南战争的方针。
但是这时国内反战运动出现了新的动向，青年人逃避兵役日益增多，数以千
计的青年人为逃避兵役，背井离乡到处躲藏，逃避警察，并得到千千万万年
长的人的掩护。5 月戈登内阁制定惩治逃避兵役的严厉法律，规定凡逃避兵
役或帮助者均处两年监禁。这更引起人民的反抗，反战的游行示威经常发生，
甚至反战的人们放火烧掉澳陆军总部。
1969 年尼克松任美国总统。他推行了用越南人打越南人的所谓“战争越
南化计划”，并宣布分阶段地从越南撤走美军。接替戈登任总理的麦克马洪
也仿效美国于1970 年11 月开始撤回澳军。执政的自由党和乡村党的威信扫
地，因而在1972 年大选中惨败。
工党政府上台后一再批评美国越南战争的政策。当1973 年元月23 日尼
克松总统宣布越南停火，惠特拉姆总理立即宣布撤回所有澳军，并于10 月访
问中国。
四、澳中关系的历史演变
中澳关系可以追溯到19 世纪40—50 年代。最早是中国南方沿海人民远
渡重洋去澳大利亚，从此开始了中澳关系。这种关系经过一百五十多年风风
雨雨的历史演变，最终得以保持下来，发展成今天的友好关系。
19 世纪中叶，在“淘金热”推动下，广东一带的华人漂洋过海进入澳洲
大陆。据史料记载，第一批去澳的中国人是1848 年，约100 余人，均系广东
人，被召募到澳充当劳工，签订五年合同，合同规定年工资6 英镑，期满可
留可归。1851 年墨尔本附近发现金矿，极需劳工开采。当时中国南方正值太
平天国革命。沿海一带人民纷纷出洋，是中国海外移民高潮时，其中一部分
华人南去澳洲。
来澳的华人以勤劳忠厚著称，为开发这块南方大陆做出了贡献，更重要
的是把中华民族的文化和传统美德带进了澳大利亚，为后来形成澳大利亚多
元文化和高度文明做出了贡献。
此后，华人陆续到来最多时达3。8 万人。当时，华人最多的是本地戈城，
在墨尔本以北，本地戈因蕴藏丰富金矿而出名，华人称之为“大金山”，并
把淘金砂的河称做“金沙江”。
华人的到来引起种族主义者的不满，1857 年爆发了第一次反对华人事
件，发生在勃克兰河地区，华人伤亡很多。1861 年在新南威尔士再度发生排
华事件。欧洲籍移民叫嚷“驱逐华工”。新南威尔士殖民地议会通过限制中
国人入境议案。华人与白人间出现裂痕。遗憾的是歧视华人、排斥华人，甚
至惨杀华人的事件此后屡屡发生，并在这个基础上逐步形成了排斥有色人种
的“白澳政策”。
1880 年在悉尼召开了澳大利亚殖民地会议。新南威尔士殖民区总理亨
利·帕克斯担任会议主席。他在会上提出各殖民区一致行动遏止华人的动议。
除南澳大利亚和西澳大利亚代表持异议外，其他殖民区代表竟然通过了限制
华人入境的决议。
这个决议在澳大利亚历史上起了极为恶劣的作用，如1888 年再度发生排
华运动高潮。当时的清政府多次向英国提出抗议，英国只是敷衍而已。1901
年，澳大利亚取得了自治地位，并正式建立联邦。联邦政府的行动之一就是
通过“入境移民限制法案”。这样就给予“白澳政策”以合法地位。此后澳
大利亚举国上下为种族主义情绪所弥漫，反对有色人种，包括澳洲土著黑人
的事件经常发生。
二战期间，随着澳大利亚有被日本进攻的可能，尤其国内多年反对种族
主义的斗争，国内种族主义情绪日渐减弱。澳大利亚开始重视同亚洲盟国的
关系，在这种背景下于1940 年派公使到中国当时临时首都重庆。从此中澳有
了官方的外交关系。
1949 年10 月1 日中华人民共和国成立后，工党多次提出承认中国，但
由于长期执政的自由党—乡村党拒绝工党的明智政策。但在贸易上和文化上
有一定的往来。60 年代初，中国已成为澳大利亚的出口贸易的重要伙伴，仅
次于日、英、美、新、占第五位。到1970 年中国从澳进口贸易额达1。26 亿
澳元。这时贸易主要是中国购买澳大利亚的小麦，占贸易总额的94％ ，达1。18
亿澳元。同年我国对澳大利亚的出口贸易额达3208 万澳元，主要是纺织品、
服装和针织品。
1951 年，澳大利亚建立了澳中协会，旨在发展澳中友好关系，对两国文
化交流与贸易往来起了推动作用。1971 年4 月澳大利亚乒乓球队代表团访问
中国，受到中国运动员的热情欢迎。乒乓球代表团互访进一步增加了了解、
加深了友谊。
1971 年7 月，工党领袖惠特拉姆率工党代表团访华是当时世界上的重大
政治事件，对促进两国关系正常化做出了巨大贡献。1972 年工党大选获胜，
惠特拉姆12 月19 日宣誓就任总理，22 日就宣布承认中国，互派大使，同中
国建立了正式外交关系。这是中澳关系发展史上的新的里程碑。从此中澳两
国政府和人民在科学、技术、文化、体育、经济、贸易诸方面展开了广泛的
交流与合作。
应中国总理周恩来的邀请，澳大利亚政府总理惠特拉姆于1973 年10 月
31 日至11 月4 日对中国进行正式友好访问，所到之处受到了中国政府和人
民的热烈欢迎。
1976 年，澳政府总理弗雷泽访华，使中澳友好关系进一步发展。从1972
—1977 年，中澳两国民间友好访问接连不断。
中澳关系友好发展是亚太地区进一步繁荣与稳定的必不可少的因素。
第九章
澳大利亚的少数民族与多元文化
澳大利亚民族是由许多民族构成的，但以不列颠人为主体。在少数民族
中，既有白人，亦有有色人种。长期以来，澳大利亚推行歧视有色人种，尤
其歧视土著黑人的民族政策，建国以后，又推行“白澳政策”。这种政策阻
碍了澳大利亚社会发展。
二战以后，澳大利亚逐步政变了种族主义的民族政策，到70 年代又废除
了“白澳政策”。这些政策上的改革有力地促进了少数民族经济、政治和文
化的发展。
以文化言之，澳大利亚民族文化是多元文化，但从其整体来看，不列颠
文化和土著黑人文化是构成澳大利亚民族文化的主要因素。澳大利亚著名史
学家曼宁·克拉克指出：“迄今为止，澳大利亚有两种文化，一种是土著居
民的文化，另一种是欧洲人的文化。①”
自1901 年建国以来，特别是进入40 年代以来，澳大利亚民族文化随着
政治的变革和经济的发展亦有了巨大的进步，成为世界文化宝库中的瑰宝之
一。
① 曼宁·克拉克：《澳大利亚简史》，中文版第3 页。
第一节澳大利亚的少数民族
一、少数民族的构成
澳大利亚是一个多民族的国家。在这个国家里，英裔移民占总人口的90％
以上，是最大的民族，其余都属少数民族。少数民族主要有土著黑人、意大
利人、希腊人、德国人、中国人、印度人、日本人、犹太人、南斯拉夫人，
等等。这些少数民族对澳大利亚社会的发展都起了巨大的作用。
土著黑人原是一个拥有30余万人口的民族，由于白人殖民主义的虐杀政
策，其人口日益大量减少，详见下表：
1788—1933年土著黑人人口减少状况
年代人数
1788314000
1861179400
1871155 300
1881131 400
1891110 800
190193 500
191179 100
192168 000
193366 000
资料来源：J。C。R。Camm and John Mcguilton，Australians，A Historical
Atlas，Broadway，1987，P。141。
就是说土著黑人在一百四十六年中人口减少了24。8万人，即减少了
79％，其中塔斯马尼亚人全部被虐杀殆尽。澳洲大陆上的黑人在一些地区也几
乎绝迹，