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必须持有定期的出版证书才能发行。政府利用再不发证书威胁报纸，使之不
敢轻易批评政府。首席法官佛布斯拒绝这样的法案，认为它和母国法律相矛
盾，从而使这一法案未获通过。
达令总督为达到目的又要求立法会议通过每份报纸征收4 辨士税的法
案。这一法案由于佛布斯和温特沃斯等在立法会议内外强烈反对未能通过。
但是总督利用权力，迫使立法会议于同年通过了《新闻法案》该法案规定：
“凡对殖民地政府引起仇恨和蔑视的图谋”都处以不定期流刑。后来，民主
派又进行斗争，并联合上告英国政府，国务大臣怕激起事变，批评了总督，
总督被迫修改了“1827 年的新闻法案”。修改后的条文是：出版人或发行人
犯法者都处以流刑。
以温特沃斯为首的“解放论派”在同达令总督在上述两个问题的斗争中
得到了“排斥论派”的支持，但是在陪审团问题上，温特沃斯领导的“解放
论派”又遭到了“排斥论派”反对。
温特沃斯及其同党坚持要求在澳大利亚建立类似英国那样的司法制度和
主张释放犯参加陪审团，而“排斥论派”坚决反对释放犯参于司法制度。达
令总督迫于英国上流社会的压力，采取了折衷主义的立场，因而在1830 年，
在他的授意下，立法会议通过建立陪审团的法案。法案明确规定允许释放犯
参加陪审团，但又规定那些因严重违犯殖民地法律而为犯人者，虽被释放亦
不得允准参加。实际上，达令总督站到了“解放论派”的立场上。关于陪审
团法案之所以通过实赖一份向新即位的英国乔治四世提交的建立陪审团的请
愿书。英王收到请愿书后对此事进行了干预。请愿书上的这句话：“应把英
国宪法上的权利全部给予丧失了不列颠人权利的英属殖民地”，打动了乔治
四世的心，他表示同意请愿书上的请求，以维护国王的尊严，因此在建立陪
审团问题上，解放论派又取得了胜利。司法方面另一伟大成就是废除了专门
处理犯人的军事法庭。总之，流犯殖民地社会在政治上受到了巨大的冲击。
第四节英国殖民者对澳洲黑人的虐杀
一、屠杀黑人的历史背景
1788 年，澳大利亚沦为英国殖民地，从此大批白人移民涌来。开始时，
澳大利亚是犯人流放地，来的移民主要是犯人，因此澳洲黑人所接触到的是
犯人移民，黑人和白人的关系主要是黑人部落成员和犯人的关系。后来随着
自由白人移民的增多，黑人和白人的关系逐步演变为黑人种族和白人种族的
关系，即种族关系了。这种关系随着白人的增多、社会经济的发展与殖民区
不断扩大日益恶化，其后果导致了黑人被白人大规模地屠杀。
第一任总督菲利普上校开始时很注意维护白人和黑人的和谐关系，但后
来他发现维护友好关系极难。犯人经常偷窃土著居民的东西，经常调戏和侮
辱他们的妻子和女儿，而被侵害的黑人也往往进行报复。因此，这位总督对
今后能否维持住同黑人的和谐关系产生了怀疑。再加上殖民者对黑人采取了
歧视性的同化政策，这些政策严重损害了他们的民族风俗与习惯，这必然引
起黑人极大的反感。久而久之，这种反感便演变为仇视白人的心理与情绪。
例如1796 年，一位黑人姑娘在白人家里当女仆，这本来是很平常的事情，但
在黑人眼里，她却是大逆不道，因为在仇人——白人家里干活。几个黑人把
这位黑人女仆诱骗到森林里将其杀死然后碎尸。
种族仇恨心理导致了相互斗杀。由于白人处于有先进的武器优势，而黑
人几乎是处于赤手空拳状态，每次斗杀总是以黑人失败最惨和牺牲最大而结
束。1799 年，新南威尔士的5 名白人惨杀了3 名黑人青年，新南威尔士法庭
不得不宣判白人凶手有罪。由于此案震动很大，汉特总督便上报英国殖民部。
但殖民部站在殖民主义和种族主义的立场竟然下令释放这5 名杀人凶手。这
就是说黑人在殖民部的眼睛里是不受法律保护的。此后杀害黑人的事件屡屡
发生。一位叫达莱庇的黑人部落酋长在对一位叫汤姆·皮特雷的白人移民说
的一段话很有代表性，他说：
“白人到来前，我们虽然没有衣服穿，但我们并不感到羞耻，大家都过
得自由和幸福，可吃的东西很多，猎取食物也是乐趣。后来白人来到我们中
间，他们从我们的土地上把我们赶走，用步枪打死我们的人，还监禁我们的
人，抢走我们的妻子、女儿和姐妹。如果我们杀死了白人，你们能不谴责我
们吗？”又说：“白人还做了一件事，就是教会了我们喝酒、吸烟、骂人和
偷盗。”
这位部落酋长在这里讲了三个问题：第一，白人到来后抢占了黑人部落
的领地；第二，抢劫和杀戮了大批黑人；第三，把资本主义社会的坏的习俗
带入黑人社会。所有这些必然导致黑人社会衰亡。黑人面临着惨遭屠杀和社
会危亡，必然进行强烈的反抗。18 世纪末19 世纪初在澳洲大陆和塔斯马尼
亚岛爆发了规模较大的反抗斗争。这场斗争沉重地打击了白人殖民主义者。
白人移民，尤其悉尼附近的移民惊呼“黑人的困扰”，要求殖民当局予以镇
压。新南威尔士总督金（King ）派兵镇压暴动的黑人，并悬赏缉拿著名的黑
人领袖皮姆尔维，甚至宣布无论死活都给以赏金，在英国殖民当局镇压下，
1801 年，这场反抗斗争终于失败，但澳北区的反抗又持续了许多年。白人殖
民者和黑人的矛盾通过这次斗争进一步尖锐化了。
进入19 世纪后，黑人与白人殖民者的矛盾在新的历史条件下又激化了。
英国圈地运动的规模因工业革命进入高潮后进一步扩大了，丧失土地的居民
大批涌入城市。当时工商业部门一时吸收不了如此众多的农民劳力，找不到
工作的农民为了活命往往铤而走险，因而英国社会的犯罪率大幅度上升。政
府为了稳定社会秩序一再颁布严刑峻法，移入澳洲的犯人就因此大幅度地增
多了。此外，大批自由移民从英国移入澳洲。他们在这里大办牧场农场，到
19 世纪30 年代在澳大利亚形成了一个经济实力雄厚的农牧场主阶级。这个
阶级驱赶着他们的成几倍、几十倍以致上百倍增长的牛羊向四面八方扩展牧
地与农田。农牧场主为了保证自己牛羊食草采取了三项办法：一是大量屠杀
食草动物；二是更换草种，培植供牛羊食用的新草；三是在农田与牧场周围
设立篱笆，防止食草动物闯入。所有这三项措施都会导致黑人生活来源的减
少以致中断，因为食草的野生动物无草可吃了，尤其是食草量极大的袋鼠。
而袋鼠对澳洲黑人来说极其重要。黑人为了活命只好去偷猎和抢劫牧主的牛
羊，而牧场主为了保卫自己的牲畜拿起武器屠杀黑人，因而出现了人类历史
上又一次屠杀土著居民的大暴行。导致这一暴行发生也与黑人社会发展阶段
有密切关系。我们知道黑人社会十分落后，从资本家角度说，澳大利亚土著
居民当时尚未掌握劳动技能，不可能成为被剥削的对象，因此资产阶级在19
世纪上半叶还把他们看成“过剩居民”，作为屠杀的对象。
二、塔斯马尼亚黑人被屠杀殆尽
种族矛盾因上述因素而加深和尖锐化了，到19 世纪20—30 年代便发生
了白人殖民者大规模屠杀黑人的新暴行。在这灭绝人性的大屠杀过程中，英
国殖民残杀塔斯马尼亚黑人尤为典型，尤为令人发指。白人移民屠杀黑人首
先是从塔斯马尼亚岛开始的。岛上土著居民约6000 人左右，他们和澳洲大陆
上黑人一样是善良的。殖民区设立不久便发生了饥荒。副总督科林斯上校被
迫允许犯人自由猎取动物充作食物，以度饥荒，不受监狱约束，结果其中一
部分犯人成了“丛林匪徒”。他们残暴地对塔斯马尼亚岛上居民开始大屠杀。
白人自由移民往往率领着犯人出去打杀黑人，甚至用步枪打死黑人喂猎狗。
白人殖民者以猎捕黑人为乐并当作“喜爱的运动”。白人殖民者的暴行引起
了塔斯马尼亚黑人武装反抗，从而在19 世纪20 年代在塔斯马尼亚岛爆发了
“黑战”（Blackwar ）。所谓“黑战”实质上是黑人争生存的战争。
在黑人打击下，白人殖民者要求殖民当局给予保护。1826 年，殖民当局
颁布了令人发指的法令：每捕捉一名黑人赏金5 英镑，因而大批黑人被残杀。
在圣保罗河两岸地