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汪精卫基本赞同胡汉民的话，不过他对这个“大乱子”还是有些没搞明白。
陈其美看汪精卫一脸迷惑，他干脆就把话给挑明，“现在新的政府没有建立，也就是孙先生有这个资格。但是以后政府建立，有些人得到了政府的官职，那时候他们闹起来，我们怎么处置？若是日本人在背后搞了什么手脚，那可是真正的大乱子！”
听了陈其美的话，汪精卫这才恍然大悟。陈其美与胡汉民所指的“大乱子”，是指有些人成为新的“北洋政府”官员之后，趁机在日本人的支持下夺了孙中山的权。虽然觉得这个担心实在是有些不可思议，不过汪精卫总算是明白了一件事，为什么陈其美能够成为孙中山的真正心腹，而自己比陈其美总是差了那么一些。
想明白了这个关节，汪精卫连忙声明自己的立场，“我坚决支持孙先生出任大总统，而且我也只支持孙先生当大总统。谁若是反对，我就和那人势不两立！”
陈其美满意的拍了拍汪精卫的肩头，孙中山听了汪精卫的表白，脸色也好看了不少。
这次以孙中山以及同盟会为核心组建新一届“中华共和国”政府的推手是桂太郎。桂太郎当然不会傻到相信张作霖会真心与日本合作。所以日本绝对不能推举张作霖为合作对象。所以日本必须扶植一个地位比张作霖更高，但是没有实权的“中华共和国”政府。这样日本可以充分利用这两者之间的矛盾来玩弄各种把戏。
孙中山因为贪污铁路勘测资金，被迫以考察的名义出走日本，日本方面本来也是不在意的。让孙中山欠过钱的人不找孙中山的麻烦，日本政府就已经仁至义尽了。不过随着局面的变化，孙中山很快就变得奇货可居起来。
不过就桂太郎收集到的情报，孙中山并不是什么太杀伐果断的人。但是在这件事情上，孙中山对此的反应速度倒是格外的快。经过一场激烈但是短暂的内部斗争。孙中山竟然整顿了部下，把他们编成了类似准军事组织的编制，进行各种准军事训练。其结果是暂时没有人离开大队单独行动。
不过这样的模式也根本对抗不了日本陆军部的情报系统，至多是让情报部门稍稍增加了一点繁琐而已。两天后，关于孙中山这次内部整顿的资料就相当详尽的送到了桂太郎面前。
首先就是组织上的变更。同盟会更改为中华革命党。新的党章写明，中华革命党以巩固共和，实行min民主义为宗旨。同时，新党章放宽了入党条件，规定凡赞成党的宗旨，经党员两人介绍，交纳党费10元者即可入党。
在组织纪律上，中华革命党所规定的入党须按指模，并宣誓服从孙中山个人。孙中山个人拥有对中华革命党党员的处分权力，还设有专门的刑部来负责对违反中华革命党纪律的党员进行处罚。
新党章第四条规定：“凡同盟会会员，皆得为本党党员，以同盟会会员证书，领取本党证书”。
看完这些，桂太郎把报告扔回桌子上。他知道孙中山的日本老婆大月薰现在与孙中山住在一起，不知为何，桂太郎脑海里面浮现出画面来，孙中山坐在厅堂主位上，怀里搂着大月薰。而一众原先的同盟会会员按顺序排好，依次举起短刀什么的，向中华革命党现在的党首孙中山个人效忠。
尽管知道这画面其实是日本帮会入会仪式，但是桂太郎怎么都没办法从脑海里面轻易消除这样的想象。
“桂先生！对孙中山还有他的手下，我们要采取什么行动么？”情报部门的军官问道。
“随他们去吧。”桂太郎平静的答道。这等变化对日本方面根本没有任何影响，而且日本方面甚至真心欢迎这样的变动，如果孙中山这些人不能紧密的团结起来，等到他们和张作霖唱起对台戏的时候，反倒会让日本方面比较麻烦。
9月17日，经过日本与孙中山等人进行了多轮协商交涉，日本方面正式承认了中华共和国铁道部副部长孙中山为首的请求，承认了以孙中山为首的中华共和国流亡政府。孙中山随即出任流亡政府的大总统一职，汪精卫出任国务总理，胡汉民出任议会议长，陈其美出任三军总司令。
很快，流亡政府就与日本政府进行了《中日互助友好条约》签署仪式。在条约中，孙中山大笔一挥，就把从来没有属于过他的各项中国利益承诺给了日本。这份条约被后世称为《中日盟约》。
新的“北洋政府”在日本成立的消息很快就传到了北京，各国驻华公使们对次有些目瞪口呆的感觉。英国公使和法国公使在一起喝下午茶的时候，不得不承认这倒是个聪明的选择。英法不可能向人民党宣战，在这种情况下，日本最好的办法莫过于扶植一个亲近日本的“北洋政府”。有了这个新的“北洋政府”之后，日本一来可以向英法要求支持这个新政府，二来完全可以借恢复这个政府的统治而全面介入中国事务。
法国公使不怀好意的对英国公使说道：“看来日本的确是要抛开英国政府单干了。”
英国公使对这样的挑唆并没有任何反应，日本方面已经秘密向英国公使通报了此事。在通报中，日本方面表示，人民党有夺取朝鲜的打算，所以日本不得不采取这样的应对措施。而且日本方面还指出，人民党很可能对安南也有自己的图谋。
这些日子以来，英国公使对人民党的态度有了较大的变化，他已经不再把人民党当作一个普通的地方势力，而是把人民党作为一个中国合法政府，特别是一个非常能干的中国合法政府来考虑。从这个角度来看，朝鲜与安南是中国的战略两翼，朝鲜插入日本海，对远东的影响至关重要。而安南则深深的插入南中国海，是东南亚的战略要地。如果说一个能干的中国合法政府不想重新夺回这两个地区，英国公使是绝对不相信的。而且当下也是夺回这两个地区的最好机会。
当然，如果人民党真的能够重夺这两个地区的话，那么就完全得罪了日本与法国。即便是能够获得胜利，欧洲战争结束之后，人民党也必将只付出更大的代价。以人民党主席陈克的聪明，他到底会怎么选择？这是英国公使颇感兴趣的一件事。
这当然不会是英国公使的烦恼，英国公使现在认为自己已经基本掌握了人民党的底牌，人民党是不会加入同盟国的。那么在未来的局势发展中，人民党肯定会跪下向英国哀求。英国公使只用等到那个时候就行了。
而且还有另外两件事让英国公使感兴趣。第一件事情是，人民党在占领北京之后并没有进行大规模作战，而是开始进行大规模整编。这到底是为了什么，到现在英国公使都没有弄明白。
第二件事情则是日本到底准备怎么样介入中国事务，通过这种介入手段，英国公使也能够了解日本到底有多大的能耐。
除了这两件事之外，还有一件不大不小的事情。英国国内电令要求英国驻华的军队回国，而法国也在差不多的时间里面提出了同样的要求。在这个时候居然要把海外的兵力全部抽调会国，而且对中国的变化，以及人民党愿意加入协约国的表示，英国国内并没有把驻华公使撤职，而是让驻华公使加紧说服人民党快速加入协约国。这足以说明欧洲战场的形势完全不容乐观。
而英国公使已经很本能的感受到，在中日之间这场较量结束之前，人民党并不可能加入协约国。但是这场较量结束之后，协约国对人民党的态度到底会如何，可就极为难讲了。
在各国公使中，美国方面的日子是最好过的。美国与人民党的贸易进行的相当顺利，战争并没有让贸易遭受任何损失，而且人民党战胜了北洋政府之后，美国政府感到自己对人民党的投资是非常明智的选择。
美国在华没什么驻军，而其人民党与美国公使馆的粮食交易是平价交易，所以生活上没有任何困难。美国公使甚至能够拿到人民党特批的路条，行动上也没有任何障碍。由于美国并没有加入协约国与同盟国，两大盟国之间的斗争也与美国无关。所以美国公使接到国内的密电之后，干脆就偷偷前往武汉与人民党主席陈克会面去了。
9月16日，也就是“流亡北洋政府”成立的前一天，美国公使见到了陈克。两方高高兴兴的进行着相当美国式的外交谈判。
美国在1913年开始的经济危机中与人民党达成了贸易信贷协议，人民党生丝换机器，加上其他的采购，对美国经济大有裨益。1915年协议初步完成的时候，欧洲雪片般飞来的订单让美国彻底走出了经济危机。国力与影响力大增�