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11月16日、林彪、罗荣桓等东北民主联军领导人发出冬季攻势作战指示冬季攻
势总的设想是：集中优势兵力歼灭敌人有生力量，粉碎敌人的防御计划，并策应全
国其他战场的作战。除在北满留个别纵队牵制敌人外，集中主力七八个纵队，在地
方武装配合下发动攻势，力求歼灭国民党军7 至8 个师。
战役计划分两步进行：第一步，出击北宁线，歼沈阳到锦州沿线及其两侧的敌
军；突击沈阳西、北，以主力在沈阳以西、以北之法库、彰武、公主屯等地区作战，
引诱沈阳、锦州之敌出援，歼其一部，切断北宁路锦沈段。第二步，转兵辽南，歼
灭辽阳、鞍山、营口之敌，断敌海上交通，孤立沈阳。
经过11月25日，周恩来以中央军委复电东北民主联军总部，赞同林彪、罗荣桓
的建议，为了统一我党所领导的武装的名称，确定从1948年1 月1 日起，东北民主
联军改称东北人民解放军，民主联军总部改为东北军区兼东北野战军领导机关。林
彪任东北军区兼东北野战军司令员兼政治委员，彭真、罗荣桓、高岗、李富春任副
政治委员，吕正操、周保中、萧劲光、黄克诚任副司令员，刘亚楼仍任参谋长，谭
政任政治部主任。
12月上旬，冬季攻势的作战计划拟定出来了。11日，林彪、罗荣桓、刘亚楼向
中共中央、毛主席报告了关于今后东北对敌作战方针，详尽阐述了冬季攻势的作战
意图和计划。电报说：我军拟利用锦州到沈阳一带河流皆已结冰，便于大部队行动，
投入最大兵力，在锦州沈阳间作战。为适应打大据点和打大增援作战的需要，“我
们拟明年四、五月，再扩大一百个新兵团。”关于到冀东和平绥路作战，林、罗、
刘认为：“目前如去大军，则补充供给困难，去不大的部队，则分散兵力，打小仗
仍不易打，打大仗感兵力不够。故暂时不去，拟明年开冰后，再看形势动作。”
毛泽东复电认为这个计划“是完全正确的”。
12月15日，冬季攻势正式开始。“东总”号召全体指战员发扬艰苦卓绝的革命
英雄主义精神，不怕寒冷、不怕走路。不怕扑空、不怕伤亡，把战斗情绪提到前所
未有的高度，打大的攻坚战，打大的运动战，争取更大的战果。我军干部战士冒着
零下三四十摄氏度严寒，驰骋于冰川雪原之间，展开了一场空前规模的运动歼灭战
和城市攻坚战。
41．声东击西，首取彰武
12月中旬，在冬季攻势发起之前，第8 、第9 两个纵队已按照“东总”的战役
部署，西出朝阳地区，向锦州、义县、锦东地区东进。9 纵于14日夜占领北镇，接
着向新民西北前进。8 纵于16日包围了新立屯知第49军之26师。与此同时，其他各
路主力部队也以出敌不意的奔袭行动，向沈阳以西、以北地域穿插。
按照“东总”的统一部署，12月15日，东北民主联军冒着零下30摄氏度严寒，
展开了冬季攻势。这一天，自公主岭地区出发的2 纵，在10纵之29师的协同下，突
然包围了法库守敌新7 军暂编第62师；7 纵向法库以南地区疾进，准备协同2 纵攻
取法库；第1 、第3 、第6 纵队主力分别插入新民、法库、铁岭、沈阳间，准备阻
击沈阳方向出援之敌；10纵主力进抵昌图、开原地区；4 纵首先奔袭歼灭辽阳、本
溪间分散之敌，吸引沈阳敌人的注意力，然后进至辽阳中地区，准备会同主力作战。
至此，冬季攻势拉开了战幕。
我军突然包围法库，陈诚顿感慌乱，急令新6 军22师及新3 军于16日分别由铁
岭、沈阳出援，以解法库之围。
东总当即决定采取围城打援的战术，为求得在运动中歼灭国民党援军，首先歼
灭该敌于法库、铁岭间。遂命令2 纵及7 纵主力迅速转向法库东南，从翼侧进击援
敌；同时，命令3 纵立即迂回至铁岭附近，切断该敌退路。17日，2 纵第4 、第5
师分别在法库东南之娘娘庙、沙后一带展开，向敌第22师发起攻击，击溃该师，歼
其二个营。但2 纵第4 师在攻击沙后所附近一个团的守敌时，由于轻敌大意，伤亡
900 余人，而未将援敌歼灭。此时，7 纵一部在法库以南大孤家子等地，歼敌新3
军暂编第59师主力。
东北民主联军的这一系列战斗行动，构成对沈阳敌军的严重威胁，将国民党军
注意力吸引到沈阳以西，以北地区。
陈诚心急如火，如坐针毡。为解沈阳之围，20日急忙将长春、四平、开原、锦
州和辽南等地的新1 军、第71军、第53军、新5 军主力调往沈阳、铁岭、新民地区，
加强沈阳外围防御。这样一来，陈诚的注意力完全集中到了法库方向。
面对这一动向，“东总”断然改变围攻法库的计划，决心声东击西，出敌不意，
先打彰武，以调动分散敌人，造成在运动中歼敌的机会。
为了保持一举拿下彰武，林彪、罗荣桓派8 个师的兵力进至沈阳西北石佛寺、
蛇山地区，阻击由沈阳出援之敌；以10纵第30师于昌图地区监视四平之敌；第28师
破袭铁岭以南铁路；以辽东李红光支队在开原以南佯攻中固火车站；另以4 纵主力
向沈阳西北郊逼近，辽东军区部队在辽南积极活动，以钳制辽阳之敌。
12月22日，刘震指挥2 纵按预定计划包围了彰武，开始进行攻坚准备。从12月
23日到27日，2 纵基本上肃清了彰武的外围据点，逼近城垣。
28日7 时30分，刘震下令对彰武城发起总攻。第5 师由城东南突击，7 纵第对
师由城西北突击。攻城部队集中66门野榴炮向城东南角轰击，第五师一部在炮火支
援下，仅用了5 分钟就顺利突破城防。第21师部队也相继突进城内。各部队进入纵
深战斗后，迅速穿插迂回，分割敌人，各个围歼。由于组织严密，步炮协同密切，
战斗5 个小时，到中午12时后，解放军攻克彰武，全歼守敌9000余人。
在东北民主联军攻打彰武之际，沈阳国民党主力惧怕出援被歼，未敢轻举妄动，
使东北民主联军攻打彰武一举成功，取得了冬季攻势开始后的第一个较大胜利。
42．诱敌出巢，再战告捷
雪越下越大，仗也愈打愈大。
12月23日，中央军委主席毛泽东电示林彪等：现时到解冰期尚有三个多月，在
此期内，如果我军只在许多战斗之间进行若干短时间的休息补充而不进行大休整，
则估计可能利用冰期歼敌灭大量敌人，可能使沈阳、铁岭、抚顺、本溪、锦州。葫
芦岛、秦皇岛等几个大据点之间的中小据点、广大农村及锦州以西、经北地区的全
部或大部归于我手。只要办到这一点，尔后就只剩下打大据点的问题了。
根据毛泽东的这一指示，林、罗、刘决定在彰武战斗结束后，实施连续作战，
诱歼沈阳出援之敌。按照这一作战方针，除第2 、第7 纵队暂留彰武休整待机，利
用敌人的工事进一步研究攻坚战术，第3 、第6 、第10纵队仍于沈阳西北隐蔽待机
外，其他部队展开了捕歼分散孤立之敌的行动。
12月29日，各部不待休整结束，立即开始新的行动，第7 纵队于沈阳西北万金
台歼敌第207 师一个团；为引诱国民党军出援，扩大战果，1 纵进至辽中地区活动
；4 纵袭入沈阳皇姑屯；8 纵、9 纵和冀察热辽独3 师等部奔袭敌孤立据点，相继
攻克北票、黑山、台安等县城及北宁路重镇大虎山。
陈诚判断解放军主力已经分散，又获悉2 纵、7 纵留在彰武地区未动，误以为
东北民主联军彰武战斗伤亡重大，难以再战，遂于1948年1 月1 日从沈阳、新民、
铁岭地区调集5 个军15个师（占其东北兵力的将近一半），在近100 公里的宽大正
面，分三路沿辽河两岸呈扇形向沈阳西北出击，准备在新民、法库、沈阳之间寻找
我军3 、6 、10纵队决战，以驱逐东北解放军，保沈阳之安全，并解法库等据点之
围。
陈诚这个举动，正中林彪、罗荣桓“引蛇出洞”和“调虎离山”之计，给解放
军在运动中歼敌造成了有利条件。林彪。罗荣桓、刘亚楼根据敌人的兵力部署，决
定迅速集中主力阻钳较强的右、中两路，歼击孤立、突出、战斗力较弱的左路新5
军。一场大规模的歼灭战即将在辽西展开。
5 日拂晓，新5 军主力尚未与右、中两路打通联系，即被东北民主联军合