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为此朱德和聂荣臻决定向青沧线的国民党军出击，以破坏津浦铁路青县到沧县段为主。
为了打好这一仗，6 月10日，朱德来到河北河间县，出席冀中军区干部会议，着重讲解了打歼灭战的原则：（互）集中兵力，主动作战。所谓主动就是让敌就我，而我不就敌。我能调动敌人，而不受敌人调动；（2 ）打敌之侧背，包围歼灭敌人。打侧背须要胆大，要练出“欲打”敌人跑不了，“欲退”敌人追不上的本领。要发扬迅速、秘密、坚决的红军传统；（3 ）利用有利地形，把敌人消灭掉。缺少这些原则，恰恰是晋察冀军区在正太战役以前，许多重要的战役、战斗没有能打成歼灭战的重要原因。
6 月12日，青沧战役打响。这一带守军大多是国民党收编的伪军，老百姓称之为“铁杆汉奸”，解放军以第3 、第4 纵队为主力，配以察哈尔军区、冀中军区、渤海军区等地方部队，发起进攻，激战3 天，胜利结束，共歼国民党军1。3 万余人，解放了青县、沧县、永清三座县城，控制了80公里的铁路，阻止了敌94军出关增援东北，有力地支援了东北我军的作战行动。
6 月25日，晋察冀野战军又发起保北战役。
保北地区，指地靠保定的徐水至汲县一段的铁路沿线地区，战略地位十分重要。保定一带，西有险峻的太行山，东有群川河谷，宣化、大同是它的外围屏障，倒马关，紫荆关是它的内地阻隘，它们互相联络，构成表里之势，共同护卫着京师。这里是国民党军在华北的战略基地，集重兵于此，解放军只有向保北出击，才能调动敌人，寻机歼敌。更重要的是可以钳制华北国民党军，配合东北民主联军作战。所以，每次解放军出击保北，作战命令上都有“配合东北我军”的字样。
战役发起后一切顺利。一周内，我军连下两城，歼敌数千，紧紧吸引住了傅作义的机动兵团。第一阶段战略任务完成，部队斩获颇多，一切都按着原定计划进行。
固城是河北徐水、定兴两县之间的一个镇子，国民党守军一个团，全部用美械装备，构筑的工事很坚固，有大小碉堡500 余座，大部是钢盘混凝土筑成的永备性工事。镇周围有5 米宽的外壕。我军以一个旅一个团攻击团城，一个旅在固城以北阻击援兵。国民党军队为解固城之围，以四个团的兵力，在航空兵、炮兵掩护下，向我军猛攻。我军一面顽强抗击援军。一面集中优势兵力，以炮兵与步兵协同，攻破国民党军队的坚固设施，全歼守军。
保北战役，晋察冀野战军全歼徐水、固城、满城、完县等据点国民党守军7000余人，取得了全歼国民党暂编第31师的胜利，调动了增援冀东部队的回援，使敌人处于疲于奔命的状态。华北平原，除几座大城市外，我军已可随处出击，独步天下。
6 月29日，朱德致电中央军委说：“青沧战役和保北战役之所以取得胜利，是由于打堡垒及攻城的战术、技术都有相当的提高，能步炮协同作战及善于使用炸药。能迅速秘密组成，故能成功，对于打歼灭战大有进步。”又说今后华北作战“已转为主动，但仍以围城打援为宜。在平原作战为有利，大炮能自由运动，攻城器械能搬运便宜，群众甚好，供给容易，即使是较坚固的城堡，如准备得好，时间宽裕，亦可攻破。”
在朱德、刘少奇的指导下，从4 月到6 月，晋察冀军区主力部队南下正太，东取青沧，出击保定，三战三捷，掌握了战争的主动权。
7 月20日，他们给毛泽东、周恩来、任弼时的电报说：“晋察冀工作，这三月来已有转变。”“现在野战军已完全组成，所委人员已到职，人员补充也正在进行。”提出我军将来反攻时，最重要的是炮弹、炸药的补充，把分散的军工生产统一起来。各解放区野战军反攻时，应特别注意组织后方运输补给。
为配合东北民主联军作战，经过充分准备之后，晋察冀野战军于9 月初发起大清河战役。9 月1 日至6 日，晋察冀野战军第三纵队攻占了洗水外围据点及东、南两关，虽被迫撤出战斗，却调动了国民党军西援。第2 、第4 纵队及冀中军区部队乘此于9 月10日向大清河北国民党军发动进攻，给国民党军第16军和保安第7 团以沉重打击。
但是由于胃口太大，战役之初围敌过多，虽消灭敌军5000多人，却打成了消耗战。首次歼灭战便不理想，刚组建的野战军部队情绪有些波动。有人发牢骚说：“肉没吃到，倒把门牙顶掉了。”
朱德对这一情况非常重视，立刻同刘少奇一起致电报告中央军委、毛泽东：“大清河战役团围敌过多，不能最后解决。”“但此次土气旺盛干部之有牺牲精神，较以前不同。未获大胜，后方干部难免浮言。”
朱德准备亲自去晋察冀野战军再整顿一个时期，帮助他们打好一两个胜仗，在给中央军委的电报中说：“朱拟去野战军整理一时期，随同杨、杨等打一两个好仗，将野战军竖立起来。”
在陕北的毛泽东接到这个电报后，立刻以中央军委的名义致电朱德、刘少奇和晋察冀野司，肯定大清河战役，并为朱德的安全提出意见。电报说：“此次大清河战役，歼敌一部，虽未获大胜，战斗精神极好，伤亡较多并不要紧。休整若干天，按照该区具体条件部署新作战，只要有胜利，无论大小，都是好的。”并特别关切地说：“朱总是否亲临前线，请加慎重。”
而此时毛泽东本人正率领一支很小的队伍在陕北高原与敌胡宗南重兵周旋。不顾自己的安危而关心远在千里之外的老战友，这是何等深厚的友谊啊。
中央领导人对野战军的这些鼓励，大大坚定了广大指战员打大歼灭战的决心。晋察冀野司领导杨得志、杨成武等利用休整时间，集中各级干部开会，认真研究作战中暴露出来的各种问题，制订新的作战方案。
34．屡战清风店
1947年9 月14日，东北民主联军在林彪等人指挥下，发起大规模的秋季攻势战役，迫使蒋介石先后从晋察冀战场抽调5 个师出关增援，减少了我晋察冀战区的压力。杨得志、杨成武等晋察冀野战军领导决定组织保北战役，吸引国民党军出动。10月3 日，杨得志、罗瑞卿、杨成武向中央军委、中央工委和晋察冀军区领导报告了出击保北的3 个方案。
10月4 日晋察冀野战军发布作战命令：决心“乘东北我军大举出击，敌北平行辕为应援东北，在我区采取守势之际，我决再度发动保北战役。”具体部署是：以第2 纵队配属独立第7 旅围攻徐水，吸引国民党军出援；以第3 、第4 纵队在徐水以北和以东地区集结，准备在运动中歼灭从北，东方面来的援军；以独立第8 旅监视石门第3 军。
此时，国民党军为防解放军乘虚而人，将主力部队做了相对的集中：第16军驻守大清河以北之雄县、霸县、新城；第22师守卫平津间交通线；第94军第1 师第1 旅配置于涿县、沫水、定兴；第5 师在北河店、固城、徐水；新编第2 军的两个师守保定；罗历戎的第3 军作为主力中的主力，镇守石家庄。这些地区，除石家庄外，都在保定以北铁路线的东西两侧，他们企图以此部署确保平津保三角地带这块战略要地。
杨得志、杨成武、耿飚认为，如果把这块三角地带比做一头牛，北边的北平就牛头，东西两侧的天津、保定便是牛腿。他们决心既不砍它的头，也不剁它的腿，而是在保定以北实行中间突破，吃掉这头牛最肥的部分。战役的第一阶段，是围城打援，即围攻徐水，这里既是北平的南大门，又是平汉路的咽喉之地。打徐水以吸引敌人来援，便于在运动中歼敌。关键是围攻徐水的部队动作要猛，要以最快的速度占领徐水，打痛敌人。
朱德、刘少奇赞同晋察冀野战军的方案，复电：“同意你们出击保北并仍以寻求打运动战为主之方针。”
国民党保定绥署主任孙连仲获悉解放军将再战保北，急忙向其统帅部报告，求�