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由于陈谢部队攻势凌厉，迅速占据了晋南的大部地域，逼近黄河东岸，摆出西渡黄河进入陕南的架势，使胡宗南非常惊慌。
此时，胡宗南正在陕北寻找我军主力决战，在晋南告急，后院起火之后，他又想集中兵力在陕北和我决战，又想抽兵援晋，因而举棋不定。毛泽东、彭德怀利用胡宗南犹豫不决的心态，及时抓住战机，调虎离山，进行蟠龙镇攻坚战，取得重大胜利。
在占领禹门口和晋南北面的9 个城市，切断了临汾和运城敌之联系之后，陈谢开始了第二步作战行动：狠冲猛打，以夺取风陵渡，占领整个晋南。
具体作战行动方案是，令第10旅、第13旅、太岳军区第23旅，在东起侯马西至河津一线，防止临汾之敌南下运城增援，我军主力第11纵队、太岳第22旅、第24旅，则乘敌向南溃散之际，以横扫千军之势向晋南三角地区发展。
自4 月25日起，陈谢部队每打必胜，先后夺取了运城四周的闻喜、平陆、芮城、解州、临晋和最重要渡口风陵渡，同时，在北面还夺取了赵城、霍县等。把运城和临汾两股敌人孤立起来。
4 月26日，毛泽东自陕北来电，指示陈谢：应乘胜相机夺取运城，彻底解放晋南三角地带，并以一部兵力回吕梁地区扩张战果，协同吕梁军区部队解放吕梁南部广大地区，继续威胁陕北胡宗南军之侧翼。
遵照毛泽东的指示，陈谢即以第10、第11、第13旅等部，乘胜将运城迅速包围，并发起猛烈攻击。
鉴于运城墙围坚固，火力配备很强，城里储存粮弹充足，能供敌人享用半年以上。陈谢认为，对这股敌人采用攻坚的战术不易得手，应采用诱敌出城的办法，在运动中予以歼击。
于是，在5 月1 日夜，陈谢便以一部佯攻运城外围的飞机场和羊驮寺，歼灭了敌第206 师的一个团。但是，城里的敌人很狡猾，宁可丢了飞机场，也不出援。陈谢估计敌人不出援，可能是给予敌人的威胁还不够，于是进一步向运城的北关、西关的守敌发动进攻，又歼敌一个保安团。
战至5 月7 日，国民党军仍紧闭城门。这时胡宗南从陕中韩城派兵东渡黄河增援，为了有利于而后执行战略进攻任务，陈谢经请示后决定，除以太岳军区部队继续在吕梁地区扩张战果外，第4 纵队于5 月11日停止围攻运城。晋南攻势战宣告结束。
晋南攻势，自4 月4 日开始，至5 月11日结束，历时36天，共歼灭国民党军正规军3 个团4 个营及1 个新兵旅，非正规军3 个保安团及18个县的地方团队，共1。4万余人，收复和解放曲沃、翼城、闻喜、解县、河津等县城20余座，并控制了禹门口、风陵渡两个重要黄河渡口，使晋南庄地区除运城、临汾两个据点以外，全获解放。
晋南攻势，不仅彻底粉碎了胡、阎联防体系，使晋南局势起了根本变化，而且晋冀鲁豫野战军第4 纵队和太岳军区部队直抵黄河东岸，威逼关中，进窥潼洛，造成胡宗南的后顾之忧，有力地配合了在陕北的西北野战兵团的作战行动。同时，也为第4 纵队而后转入战略进攻创造了条件。
16．聂荣臻挥师横扫正太路
在刘邓发起豫北攻势，陈谢发起晋南攻势的同时，晋察冀军区部队在聂荣臻的指挥下，也在冀中对国民党军发起局部反攻。
1947年2 月前后，中共中央军委、毛泽东同志曾多次对晋察冀军区的作战方针，作出重要指示。
1 月25日，毛泽东在给晋察冀军区司令员兼政治委员聂荣臻、副司令员萧克、副政治委员罗瑞卿的指示中，有针对性地提出了“打大歼灭战的两个条件：（一）以小部兵力钳制放之其他部分，也可将很多兵力使用于钳制方面。（二）以一部打正面，以主力打退后，决不可以主力打正面，以一部打遇后。希望你们按照以上两条检查过去经验，部署新的作战，好好打几个大歼灭战。”
3 月底，晋察冀中央局为落实中共中央军委、毛泽东的指示，准备实行反攻，由聂荣臻主持，在安国召开了扩大会议。
会议认为，就军事斗争方面，在晋察冀地区，国民党军占领着大中城市和主要铁路、公路干线，企图以这些大中城市和铁路、公路干线为中心，呈辐射形向四周扩张，直到占领整个晋察冀。但是，在晋察冀国民党军只有9 个军30个师的兵力。这些兵力既要守备占领城市，又要守备铁路，维护交通，实际能用在第一线作战的兵力，只两个军，其兵力严重不足。
基于这种分析，会议确定的作战指导思想是：不以保守城市为目标，不计一城一地的得失，大踏步地进退，寻求敌人的薄弱环节给予打击，集中优势兵力，在运动中各个歼灭敌人的有生力量。
为此，晋察冀军区决定，于1947年4 月上旬，为策应我军保卫陕甘宁边区的作战，首先在正太路一线对敌发动攻势，亦即正太战役。
之所以发起正太战役，聂荣臻等有着深刻的考虑：首先，晋察冀地区国民党军的主力分布在北平、天津、保定以及平汉线京保段、平绥线和北宁沿线。这些地区的敌人比较集中，彼此之间的距离相隔不远，不易被我军分割，而且又集中在交通线上，运转增援快。而正太线之敌，既弱且分散孤立，加之，正太线东面有石家庄西面有太原两大城市，由国民党正规军防守，兵力较集中，但正太路沿线则是由地方保安团队担任防守。这些保安团战斗力较弱，容易遭我袭歼。
第二，该地区的国民党军容易被我军切割各个歼灭。因为以娘子关为界，西面是阎锡山集团的守备区，东面是孙连仲集团的守备区。我军如果击歼东守备区之敌，阎锡山不会增援；击歼西守备区之敌，孙连仲也不会增援。他们都力图保存自己的实力。
第三，孙连仲集团受到我晋冀鲁豫部队和华东部队的威胁，也需要掌握一部分兵力，时常提防我军从南面或东面对其侧击。国民党军的北面，保定至石家庄的铁路，已被我民兵。游击队破坏，不可能迅速南下增援。
另外，还有更重要的一个因素是，正太线紧靠山西阎锡山集团。阎锡山集团正和胡宗南集团相互勾结，狼狈为奸，重点侵犯我陕甘宁解放区。如果我晋察冀军民能在正太路一线给敌人以一定打击，必然使阎锡山受到震动，使他不敢轻举妄动往陕甘宁解放区增兵。从这些因素考虑，我军发动对正太一线国民党军的进攻，成功把握大，意义也大。
经报请中共中央军委批准，聂荣臻确定将正太战役分为两阶段实施：第一阶段解决石家庄外围的国民党军，第二阶段再向西挺进，横扫正太路。
4 月4 日，晋察冀各纵队开始行动，分由定县、安国南下。主力在聂荣臻指挥下，从南北两个方向相互策应，对敌进行突袭。第2 纵队和第3 纵队击歼石家庄以北地区之敌，第4 纵队和冀中军区击歼石家庄以南之敌。
石家庄外围的国民党军是保安绥靖公署第3 军和地方保安团队，据守着石家庄东面的栾城，西面的获鹿，南面的元氏。赞皇，北面的正定。
4 月8 日，石家庄外围战开始。
晋察冀各纵队从南北两翼，突然发起猛烈攻击。经过两天激烈的战斗，担任主攻任务的晋察冀第4 纵队在冀中军区部队的配合下，占领了东南方向的栾城及该城四周附近的许多据点。4 月12日，第2 纵队和第3 纵队相互协同，占领了石家庄以北重要据点正定。
短短几天里，国民党军共被歼1。5 万余人，我占领石家庄周围大小据点90余处。国民党军一片惊慌，共主力第3 军紧闭城门，不敢应战，拼命向傅作义呼救救援。
4 月15日，中共中央军委致电聂、萧，嘉奖晋察冀军区广大指战员夺取正太战役的第一期作战胜利。
国民党北平行辕主任傅作义，与我军作战多年，深知此时派兵出援意味着什么，他在谋划着另外的一套方案。
在国民党军第3 军被我围困石家庄后，布防在北平、天津、保定之敌，并不急奔石家庄增援，却派出第94军、第16军、整编第62师等部进犯我大清河以北地区，企图把我军主力吸引过来，在大清河以北对敌有利的位置上，和我军决战，消灭我军。
聂荣臻一眼就识破了傅作义的阴谋。尽管敌人在大清河以北不断增兵，并占领我胜芳等重要城镇，我军也不予理会，不改变原定进击正太路作战的第二阶段计划，不上敌人的当。毛泽东对聂荣臻的这种正确决断极表赞�