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榻ǖ�12兵团时，白崇禧坚决不准胡琏担任第12兵团的主官，理由是如果胡琏担任兵团司令，不利于他对第12兵团的指挥，在他的反对下，蒋介石不得不考虑另找人选。蒋介石反复权衡，征求了在上海养病的陈诚的意见，经陈诚推举，决定让黄维出马挂帅。
黄维，黄埔军校一期毕业生，资格老。在“八一三”淞沪抗战中，仗打得很漂亮，有勇有谋，老成持重，在国民党军中很有些名气。不过，此人性情孤僻，不会溜须，学究气很浓，为同僚所恶。而且他脱离第一线作战部队已经很久，正在筹建“新制军官学校”，准备仿照美国西点军校体制建校，培养国民党陆、海、空三军军官。当蒋介石找他谈话时，他感到很为难，便推托说：“校长，我已经多年不同共军打交道了，恐怕不能胜任。”
听了黄维的推托之词，蒋介石不高兴地说：“现在再不齐心协力消灭共产党，我们都将死无葬身之地！”
就这样，黄维出任第12兵团司令官。
这一任命在第12兵团内部也引起一场风波。首先是被任命为副司令官的胡琏，因为没有当司令官而大为不满，一气之下，借故老父在武汉病重，离职省亲去了。其次是第12兵团的许多国民党将领，曾多次与黄维共事，熟知此人严峻冷漠，一贯对其不满；这次又来领导他们，无不灰心丧气，特别是由于黄维久离部队，对内战是一个外行，这些将领都害怕前途会断送在他手里。黄维也知自己在第12兵团中的处境，多次流露他只当六个月司令官即交与胡琏，自己还是去搞政治。
由此可知，黄维兵团内部并不是一个完整的战斗集团，兵团主官与属下之间勾心斗角，决定了国民党的这支主力部队要在内战的战场上一败涂地。
淮海战役的序幕刚拉开后，黄维兵团来势太凶。黄维严格执行蒋介石“打通徐蚌，会师徐州”的命令，拼命攻击，兼程东进。可是，黄百韬兵团一开始就陷入了我军的重围，蒋介石为了解救黄百韬，把黄维第12兵团投由河南确山和驻马店人淮海战场，作孤注一掷之举。
58．总前委再次陈述决心先打黄维的理由
当黄维兵团东进淮海战场时，刘伯承立即组织中野部队进行阻击。
中野第1 纵第20旅在阜阳颖河东岸顽强阻击两天后，稳步后撤。从11月18日起，中野第1 、2 纵开始了对黄维兵团的正面阻击。
蒙城黄家阻击战算是第一个回合。
这一天，黄维以其中坚第18军第11师等部为前锋，在强大炮火支援下，强渡涡河，向东突击。中野第1 、2 纵从第一线阵地到第二线阵地，与敌反复争夺。这一仗持续了两天两夜，黄家一带片瓦无存，浓黑的烟云散发着尸体烧焦的糊味。
黄维兵团突破黄家，以第14军第85师为前锋，向板桥集发起攻击。昨天，这里还是中野第1 纵司令部，司令员杨勇在这里指挥黄家阻击战。而此刻炮火硝烟之中的板桥集，再也寻不到昨日的形迹了。
又是一场苦战。黄维动用了飞机、坦克、大炮，能用的重武器都用上了，企图以双方无法想象的强大火力冲开一条血路，却未能如愿。
与此同时，华野歼灭黄百韬兵团的战斗还在艰苦地进行，李延年兵团又步步逼近。
11月19日和22日，是第一阶段作战最紧张的时刻，也是毛泽东与总前委五虎将频繁磋商决策先打谁的关键时期。
此时，邱、李两兵团正全力东援，而李延年、刘汝明两部正集中固镇附近，李企图攻击解放军侧背，黄百韬所剩兵力不多，但凭坚固守，华东野战军难以同时兼顾，黄维十几万大军已逼近蒙城东西地带。
19日10时，毛泽东致电华野并告刘陈邓，指出：“你们集中2 、3 、7 、10、12、冀11、苏11及鲁中共八个纵，精心组织一次对邱李之作战，以歼其四五个师为目标，心愿不要太大，你们觉得兵力是否足够。我们觉得最好是使用这样多的兵力，不要增多，以便将谭王五个纵于结束黄百韬后，迅速移至曹村、夹沟地区休整，准备打黄维。刘峙令黄维戌贫到宿县，他是没有估计到中野1 纵在蒙城、宿县间的阻击及2 、6 纵准备对黄维后尾的打击在内，事实上黄维大约要二十三四日才能到宿县，如果我中野1 、2 、6 纵作战得力，还可能使黄维多推迟几天到宿县。如果我陈谢、叶飞准确地歼灭了李延年，又歼灭了或者驱逐了刘汝明，则黄维在宿县即处于我谭王（在夹沟）、陈谢、叶（在固镇）的包围之中，尔后即可全力歼灭黄维，如像在碾庄歼灭黄百韬那样，获得一个伟大胜利。这时对于北面之邱李等部，则取钳制手段，待歼灭黄维后，再打邱李。我们认为你们应按这个方针去部署兵力。假如今晚明晨解决了黄百韬，则奇马两日谭王五个纵在碾庄附近休息，养梗两日即移至曹村、夹沟地区，准备休整一星期左右，即协同中野全力打黄维。这样部署是否适当，望考虑电告。”
这封急电发出不久，毛泽东接到粟、陈、张18日21时来电，称华野全力在北线打黄、邱、李兵团，目前不能分兵协力中野打南线之敌。据此，毛泽东于当天17时再电刘、陈、邓。粟、陈、张并谭震林、王建安：“顷接粟陈张18日21时电，已知华野全军用于北线打黄、邱、李，目前不能分兵协力中野打南线之敌。应即照粟陈张部署实施。请刘陈邓适当应付南线之敌。但请粟陈张注意对邱、李各军不要打得太多，以先歼一部为宜。”
而在此之前的19日9 时，即毛泽东发出19日10时电之前，刘、陈、邓向军委建议：“综合我当面之敌，有黄维十一个师（第54军未计人）。我们的打法，须从整个会战和三五个月时间着眼。如华野能于12日夜以前解决黄百韬，即可过关。届时如果已将邱、李包围，自应继续歼击。如果邱、李缩进徐州，或仅包围一部则我应歼灭已包围之部，主力位于徐州以南、以东休息，抽出四五个纵队协同我们歼击黄维、李延年运动之敌，尔后攻击徐州。如果于歼黄百韬后，以七八个纵队钳制邱、李，以六七个纵队先打黄维、李延年，似为上策。以我们现有六个纵队，单独对付两路大军困难颇多。如取正面防御，必须分散兵力，不能歼敌，且仍有一路透过增援徐州之危险。如采取机动作战，不受保障徐州作战之限制，则可逐个歼敌，但对粟陈张作战不无影响。如果实行钳制黄维，打李延年五个军，至少需五个纵队，但以一个至两个纵队钳制黄维均无把握。依我军态势，如李延年沿津浦东侧急进，很不顺手，故我们仍拟只以九纵与李、刘五个军周旋，集中五个纵队，先歼黄维一两个军，再协同华野对付李延年。实行此方案必须粟陈张对李延年预有处置。是否妥当，请军委速示，粟陈张提出意见。”
8 个小时之后，也就是毛泽东发出第二封电报的同时，19日傍晚，刘、陈、邓再次申述他们先打黄维的决心和对战局的分析，电报说：“1。我们决心先打黄维的理由，已详19日9 时电。2。徐东作战据我们观察，歼黄百韬使用了华野六个较能攻坚的纵队，历时已十二昼夜，尚未解决战斗。如再以其余部队，其中只有两三个较能攻坚纵队，加以部队必已相当疲惫，刀锋似已略形钝挫，以之歼击较黄为强的邱、李，诚非易事。我们认为，徐海作战必须从三五个月间着眼，必须分作三四个战役阶段，每阶段都需要有休息，整补俘兵，才能保证必胜。因此，在目前情况下，特别是李延年黄维北进的条件下，最好力争迅速歼灭黄百韬，尔后即将主力集中于徐东、徐南，监视邱李孙三兵团，争取休息十天半月，同时以尚未使用之五个纵队或三个纵队用于南线，协同我们歼击黄维、李延年，这个步骤最为稳当。如我们不这样，过低估计本身困难，而在南线又无保障，两路大敌不北进的情况下，我们六个纵队，除4 纵外均六个团，9 纵只来五个团，平均每纵不到两万人，炮兵很弱，故只能用于一处，马上打邱、李，既无胜利把握，且可能陷入被动。如何？请考虑。”
毛泽东在西柏坡仔细倾听来自淮海前线指挥员的声音，决定让中野全力打黄维，而由华野第6 纵接替中野第9 纵负责对付李延年，遂于19日19时发出了当天有关打黄维的第三封电报：“刘陈邓并粟陈张，告谭王：19日9 时电悉。我们18日24时电和19日10时电的基本方针是和刘陈邓大体上一致的。本日下午接粟陈张18日2