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电报对东北野战军的指挥所迟迟没有南下也提出了批评：“你们指挥所现到何处，你们指挥所本应在部队运动之先（即8 月初）即到锦州地区，早日部署攻锦，现在部队到达为时甚久，你们尚未到达，望你们迅速移至锦州前线，部署攻锦，以期迅速攻克锦州。迁延过久，你们有处于被动地位之危险。”
措辞如此严厉的批评，在以往是少有的，对于其他解放区来说更是如此。当刘亚楼看到这封电报时，双手一摊，对身边工作人员说：“看看，挨批评了。幸而我们又发了一封电报。”
毛泽东签发了由他起草的门时的电报后，仍然担心林彪改变决心。此时，林彪远在千里之外，不可能耳提面命，影响他的惟一办法就是发电报。于是，19时，他又致电林、罗。刘并东北局：本日17时电发出后，我们再考虑你们的攻击方向问题，我们坚持地认为你们完全不应该动摇既定方针，丢了锦州不打，又打长春，你们下一步还是要打两锦。那时，第一，两锦敌军不但决不会减少，还可能增加一部，这样将增加你们打两锦的困难。第二，目前沈阳之敌因为有长春存在，不敢将长春置之不顾而专力援锦，你们可利用长春敌人的存在，在目前十天至二十天时间（这个时间很重要），牵制全部，至少一部分沈阳之敌。如你们先打下长春，下一步打两锦情况较现在更难打些，而且沈敌可能倾巢援锦，对于你们攻锦及打援的威胁将较现时为大。因此，我们不赞成你们再改计划，而认为你们应集中精力，力争于十天内外攻克锦州，并集中必要力量与攻锦州同时歼灭由锦西来援之敌四至五个师。只要打下锦州，你们就有了战役上的主动权，而打下长春并不能帮助你们取得主动，反而将增加你们下一步的困难。望你们深刻计算这一点，并望见复。
毛泽东这两封电报批评很严厉，这是可以理解的，因为他怕林彪“将在外君命有所不受”，改变决心，贻误战机。
10月3 日清晨，列车已到达彰武以北的冯家窝棚。罗荣桓经反复考虑，认为应当坚持打锦州。他在同刘亚楼商量后一同来见林彪。罗荣桓建议林彪仍然执行打锦州的决定。林彪征求刘的意见。刘同意罗的建议。林彪考虑了一会儿，叫谭秘书告诉机要处，停发那份电报。但是，电报已经在凌晨4 点多钟发出去了。
罗荣桓建议不要等军委回电，立即给军委发电报，说明我们仍然打锦州。林彪同意，并对罗荣桓说：“是否请你执笔？”罗荣桓客气了一会儿，见林彪坚持让他执笔，便说：“好吧，大家凑。”接着，由罗荣桓最后又读了一遍。林刘都表示同意，于是交给谭秘书送机要处译发。
电报说：“我们仍攻锦州。只要我军经过充分准备，然后发起总攻，仍有歼灭锦敌的可能，至少能歼灭敌之一部或大部。目前如回头攻长春，则太费时间，即令不攻长春，该敌亦必自动突围，我能复长春，并能歼敌一部。”
这封电报于3 日上午9 时发出，中央军委电台20时15分收到，毛泽东看到这封电报已是4 日凌晨1 时30分了。
毛泽东发出后一封电报三个小时，收到了林、罗、刘重新表示攻锦决心的电报，心中一块石头落地。4 日晨6 时，毛泽东发出了指示电：“你们精心攻锦州，甚好，甚慰。”“在此以前我们和你们之间的一切不同意见，现在都没有了。”
毛泽东指出：“你们决定以4 纵和11纵全部及热河两个独立师对付锦西、葫芦岛方面之敌，以1 、2 、3 、7 、8 、9 共六个纵队攻锦州，以5 、6 、10、12共四个纵队对付沈阳援锦之敌，以九个独立师对付长春之敌，这是完全正确的。你们这样做，方才算得把作战重点放在锦州、锦西方面，纠正了过去长时间内南北平分兵力没有重点的错误（回头打长春那更是绝大的错误想法，因为你们很快就放弃了此项想法，故在事实上未产生影响）。”
在这封电报中，毛泽东总结了东北野战军在作战原则、战役部署上的一些教训，指出：“我们过去一个月中曾有多次电报叫你们如此做，你们到现在才想通这一重要点，不是平分兵力，而是以主力放在两锦方面。虽然在时间上应当一开始就如此做，从你们部署开始行动起到今天差不多已有一个月之久，你们才把攻击重点问题弄清楚，重新增加两个纵队到两锦方面去，可能对于作战要受一些影响（是否有影响及影响之大小，要看作战结果如何才能定），但是平分兵力的错误算是纠正了。从这件事你们应取得两个教训：第一个教训是，你们的指挥所应先于部队移动到达所欲攻击的方向去（这一点我们在很早就向你们指出了），由于你们没有这样做，致使你们的眼光长期受到限制；第二个教训是，在通常的情况下必须集中主力攻击一点，而不要平分兵力。”
电报还特别指出东北野战军提出的不攻长春的理由是不对的：“关于不应当回头攻长春的理由，不是如你们所说的‘太费时间’以及‘即令不攻长春，该敌亦必自动突围，我能收复长春并能歼敌一部，而是如我们昨日17时及19时两电所说的那些理由，即你们如果真的回头攻长春，你们将要犯一个大错误。就拿突围一点来说，目前该敌突围愈迟愈有利，不突围更有利。”
毛泽东担心蒋介石由北平赴沈阳影响林彪，提醒他们说：“蒋介石已到沈阳，不过是替丧失信心的部下打气。他讲些做些什么你们完全不要理他，坚决按照你们3 日9 时电部署去做。”
毛泽东指示林彪、罗荣桓、刘亚楼：“攻击锦州的时间愈快愈好，但因你们兵力尚未到齐，你们指挥所方才接近锦州附近，部队的攻城动员准备工作尚未进行，当然应当稍待时日，等候兵力到齐和完成准备工作，然后开始攻击。但是你们应当力求缩短这一准备过程，不要延迟太久，当然决不要有任何的慌忙。”
毛泽东的战略指导如此细致，如此深人。这封电报，最终敲定了东北野战军同国民党军决战的方针，坚定了东北野战军领导人迅速拿下锦州并敢于同卫立煌全军来援时同他作战的信心，使将帅之间在封闭蒋军在东北加以各个歼灭的问题上取得了真正的共识。
10月4 日15时，林、罗、刘致电中央军委，决定以4 纵、11纵在锦州、锦西间进行攻势防御，对付东面之敌的援军；以10纵、5 纵、12纵及1 纵一个师、6 纵两个师对沈阳方向实施警戒，对付沈阳可能出动的援军。
5 日，毛泽东复电：“完全同意你们4 日15时电关于对付援敌的处置，这种处置，可以保障攻击锦州不受东西两面现有任何援敌的威胁，即使再回一部援敌亦可阻止之。”
在东西两个方向的援敌中，沈阳方向的距离尚远，对攻打锦州威胁最大的是锦西、葫芦岛方向的援敌。
鉴于此，10月5 日，林、罗刘致电第4 纵队领导人吴克华、莫文骅，指出：“两锦敌人相距只三十余里，故我军绝对不能采取运动防御方法，而必须在塔山、高桥及其以西以北部署顽强勇敢的攻势防线，以4 纵一两个师兵力构筑工事，准备在此线死守，在阵地前近距开火，大量消耗敌有生力量，准备抵抗数次猛烈进攻，待敌消耗疲劳进退两难之时，再集中11纵全部及4 纵一两个师兵力组织反突击，将敌大量歼灭于我阵地之外。”并指出：“你们必须利用东自海边西至虹螺山下一线二十余里的地区，作英勇顽强的攻势防御，利用工事大量杀伤敌人，使敌人在我阵地前横尸遍野使我军创造震动全国的光荣的防御战。”
为了靠前指挥，10月4 日，前方指挥所的列车到达阜新，因为前面铁路还没有修通，指挥所又换乘汽车经义县去锦州。于10月5 日，到达锦州西北，距离锦州约30余里的牤牛屯，并立即向中央军委报告了指挥所的位置。
第二天，毛泽东复电说：“你们到锦州附近指挥甚好，但你们不应距城太近，应在距城较远之处，以电话能够联络攻城兵团即妥，务求保障安全。另设攻城直接指挥所，委托适当人员，秉承你们意旨，迫近城垣指挥（亦不要太近）。”
为了掌握战场情况，7 日，林彪、罗荣桓、刘亚楼一起到帽儿山上看地形。林彪说：“攻击锦州最重要的保证是把锦西方面的敌军挡住。据报告，敌人在葫芦岛方面又增加了五个师。我们的饭菜只够�