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会战兵力方面，中国军队以近130个师组成武汉会战的南北两大作战兵团，分别担负江北和江南的防御。此外，以20个团（5师）兵力担任武汉守备任务。
江防力量方面，1938年2月新成立的海军战时总司令部总司令陈绍宽率第1舰队（炮舰8艘、炮艇6艘及测量、运输等辅助舰船共20余艘）、第2舰队（炮舰6艘、炮艇9艘及鱼雷艇等，亦共20余艘）参战。原第3舰队（已裁撤）副司令谢刚哲所率余部改编为江防要塞守备司令部，下辖3个总队和1个炮兵大队，分别部署于各要塞区担任守备。
为统一江防陆、海军和要塞的指挥，军事委员会还专设了江防军总司令部，以刘兴为江防军总司令，海军第2舰队司令曾以鼎为副总司令，隶属武汉卫戍总司令部。
中国军队作战方案的总体思想是是，〃守武汉而不战于武汉〃，并〃以长江方面为防御重点，一方面将第五战区各部南调，依托大别山向东布防；另一方面于38年6月间为武汉会战而成立第九战区，〃将原部署在京汉线两侧的汤恩伯兵团、薛岳兵团转调长江以南，并入第九战区序列。在任务区分上，第五战区负责长江以北地域的防御任务，而〃武汉沿江暨长江以南〃的防务则由第九战区负责。
第5战区司令李宗仁，下辖23个军，其主要任务是〃确保大别山主阵地，积极击破沿江及豫南进犯之敌〃。为此，刚刚指挥结束徐州会战并取得台儿庄大捷的李宗仁，将主要兵力部署在位于大别山地区的信阳、商城地域，而另以一部部署在大别山以西，协防长江北岸地域。
第9战区在武汉会战中肩负的责任尤其重大，根据指令要〃拱卫武汉，达成长期抗战，在武汉外围，利用有利地形，极力消耗疲惫敌人，乘机予以局部歼敌〃，形成〃从九江至武汉的大纵深防御体系〃，〃对威胁我们的敌人采取攻势，必须严密监视敌人，时刻保持主动地位或从正面冒死突进，或由侧面绕道截击，或迂回包抄围攻歼灭，或纵兵深入断敌归路陷敌人于被动，使他顾此失彼，应付不暇。如此我们才能固守，才能够借津浦、道清两路来屏障武汉〃，使〃武汉重心不致动摇，国家民族才有保障〃
会战指挥部为第九战区配备了国民党军队中的精兵大将。战区司令陈诚，下辖第1、第2兵团和直属队。其中，第1兵团总司令薛岳，下辖10个军，共25个师，主要任务是〃防守鄱阳湖西岸南昌一线〃、第2兵团总司令张发奎，下辖14个军，共28个师，主要任务是〃确保赣鄂门户、固守九江以西至蕲春长江两岸各要点〃。此外，特设1个武汉卫戍总司令部，下辖数师武汉守备部队。并明确武汉卫戍总司令部的组织规模与战区相似，由陈诚兼任总司令，统筹全区应战准备。
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中国军队的作战部署（2）
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在具体实施上，基本的作战方法将采用，〃以面的抵抗，对敌之点或线的夺取〃、〃要守其所必攻，还得要守其所可能攻〃、〃于硬性之外，参以柔性，务在交通要线上，纵深配置有力部队，使任正面阻止战斗。同时组织训练民众，使联合军队，共同施行游击，以牵制、扰乱、破坏敌之后方。前呼后应，敌攻我正面，则游击队由各方进击；如攻我游击队，则不与决战，使其前进迟滞〃。
值得一提的是，在战前确定的作战方针上，也强调了整体防御中的局部进攻，（特别是）〃当（敌）孤军深入之际，要捕捉战机，断其归路，聚而歼之〃。后来被誉为武汉会战中〃最辉煌之胜利〃的万家岭大捷即可算为该方针指导下的一个成功战例。
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日本军队的作战方案（1）
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“民权”舰
日军在组织此次会战前，也对中国军队的情况作了综合判断，基本结论是，〃蒋介石宣称此次会战决定国家存亡，抗战已到最后关头，在坚定地保卫武汉的决心下，正将其主力陆续从大别山向扬子江南岸地区集中〃。因此判断国民党防御的重点是长江两岸，尤其是南岸地区。
〃敌面对我从扬子江南岸地区向西挺进，而将其主力主要由京汉线方面及扬子江北岸地区，向该江南岸地区移动中〃，〃在扬子江北岸地区之敌，正在加固广济、英山、大别山脉武胜关附近的防御线之模样。李品仙军后退到广济附近既设阵地线，企图采取攻势防御。大别山北面第五战区的主力在霍山、叶家集、固始一线，企图阻止日军西进，但其兵力较前有显著减少。〃
根据〃与海军合作攻占武汉地区要地，同时以消灭途经各地之敌，以挫伤敌之继续作战士气〃的总体作战意图，日军对作战方案进行了仔细研究，并最终确定以〃主力军沿淮河进攻大别山北面地区，以一个军沿扬子江进攻〃的总体进攻计划。这种分江北、江南两兵团从长江两岸齐头并进，以对武汉实施南北大包围、钳形攻势性作战的基本目标锁定为，〃在9月上旬开始攻占汉口附近的要地〃，同时兼顾〃也要消耗敌人力量〃。之所以确定为9月上旬，〃除政治、军事谋略性因素之外，长江涨潮期到10底结束也是其中一大考量〃。
作战兵力方面，主要由第2军与第11军担任，空海军力量协同支援。
具体分解如下：属于华中派遣军的第十一军担任此次作战的主攻任务，〃在扬子江及其北面地区，依次向西获得地盘，同时击败当面之敌〃。
第11军当时由冈村宁次担任军长，其所属及加强后的主要作战兵力包括：第6师团，第101师团（缺饭壕支队），第106师团，波田支队，另配属地炮、高炮、机枪大队、通信、野战探照灯、架桥渡河等加强支援兵力。
担任主攻的日第11军作战大致计划区分3个阶段，即第一阶段打通安庆至九江一线的长江通道，为后续进攻和展开创造有利态势；第2阶段则占领九江至德安的南浔铁路沿线地区，并视情夺取南昌，以准备尔后向武汉地区发起的总攻击；第三阶段即是集中精锐，继续沿长江两岸前进，〃直接攻占武汉地区的要地〃，最终完成本次战役目标。上述三作战阶段环环相扣，各有侧重，而尤以第2阶段最为关键，其作战结果直接影响整个作战的成败。
而由华北派遣军转隶华中派遣军指挥的第2军，再加上第13师团，担任大别山麓方面辅助方向进攻任务，重在牵制中国军队，配合11军的主攻任务。
第2军所属及加强后的主要作战兵力包括：第10、第13、第16师团；另配属地炮、高炮、机枪大队、通信、野战探照灯、架桥渡河等加强支援兵力。
作为先期性作战，日军大本营要求，〃第2军在担任作战境界内的江南地区和扬州以及津浦沿线地区的警备的同时，逐渐于6至7月将部队集结于庐州附近，并伺机占领六安、霍山等地，为沿大别山北麓遂行作战作好准备。而第11军则先期攻占黄梅及九江等地，之后向瑞昌德安一线发展进攻。以一部溯扬子江而上，又沿其两岸前进，直接攻占武汉地区的要地。主力沿扬子江右岸前进，然后切断粤汉铁路，且尽量捕捉和消灭敌人〃。
日军此次进攻十分强调空海军力量的使用，总体要求，〃陆军航空兵团和海军航空部队要紧密联络，以期消灭敌空军力量，同时对敌国要地进行攻击。陆军航空兵团以配合地上作战为主，海军航空部队以配合江上作战为主〃。
空军方面总的任务是，〃大致在影响地面作战的地区内应投入飞机，摧毁敌空军力量和攻击敌要冲〃，明确要求〃航空兵团应以主力配合第11军，以一部配合第2军的作战，同时抓住良机摧毁敌人空军战斗力量，并攻击要地〃，主要基地尽可能靠前部署。
具体安排是，作为此次作战的主要空中支援兵力，德川（中将）陆军航空兵团之第一飞行团（侦察一个中队（9架）、战斗两个中队（24架）、轻轰炸两个中队（18架））直接配属第2军；第4飞行团（战斗2至4个中队（24至48架）、重轰炸5至7个中队（30至40架）），主要在第11军方面，时而把重点放在第2军方面；第3飞行团（侦察3至4个中队（27至36架）、战斗一个中队（12架）、轻轰炸3个中队（27架）），全力协助第11军（包括陆军溯江部队）。
海上航空兵作战力量方面，日海军第2联合航空队下辖第12航空队（舰上战斗机两个半队（45架）、舰上攻击机一个队（18架））、第13航空队（陆上攻击机2个队（48架）、舰上战斗机一个队（18架）�