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基。1877年出生在波兰贵族家庭的捷尔任斯基早年就参加社会民主工党，是地下
活动的老手，1906年开始成为列宁的重要同志。他6 次被沙皇政府逮捕，3 次被
流放。1917年二月革命胜利后，捷尔任斯基从莫斯科的监狱获释，旋即成为社会
民主工党（布尔什维克）的中央委员，是彼得格勒斯莫尼宫起义指挥部的成员。
捷尔任斯基对革命忠诚，又具有对付沙皇秘密警察的丰富经验，就成为契卡主席
的最佳人选。
十月革命胜利后，立宪民主党人、右翼社会党人和沙皇政府的残余势力联合
反对苏维埃政权，西方的情报机构积极参与了反苏维埃活动，各种暴乱此起彼伏，
契卡的成立正是为了肃清形形色色的反对势力和破坏活动。当年12月21日苏维埃
政府就发布法令，授予契卡特别司法权和执法权。契卡内部设有情报局、组织局、
行动局、机要处、特别局、经济局和红军登记处等机构，并在各州和自治共和国
建立了分支机构。捷尔任斯基在建立情报网和侦察反布尔什维克活动方面显示了
非凡的才能，他每天工作20小时。
设立情报和反间谍机构是国家政权的必要之举。在革命胜利的初期，为了对
付反革命武装暴乱，采取非常措施也是必要的。法国大革命胜利后革命党和反革
命势力之间的殊死斗争就说明了这一点。苏维埃是世界第一个社会主义政权，遭
到拼死反抗是必然的，契卡的设立也是必然的。契卡为保卫新生的苏维埃政权，
其作用是不可或缺的，是一种必要的“恶”。但是，特别司法权和执法权，也使
契卡处于超越于法律和司法执法机构之上的地位，它只对布尔什维克中央负责。
这就为后来的苏联安全情报系统的恶性膨胀和无法无天创造了条件。
1922年2 月契卡改组为国家政治保卫局，捷尔任斯基这时已经是内务人民委
员（相当于内务部长），兼任了该局局长。他在列宁去世后一年，在中央委员会
的一次辩论中，因心脏病瘁发而不治。捷尔任斯基高大清瘦。滦钌窖蚝？B 身穿
红军军装的形象，一直为苏联人民所熟悉，成为“契卡／克格勃之父”。他的名
字被命名为后来克格勃所在地的广场，他的雕像一直矗立在莫斯科克格勃总部前
面，在1991年苏联解体后被推翻。
国家政治保卫总局是根据斯大林的提议设立的，直接向中央委员会负责。除
了反间谍和肃反以外，还监视苏联公民的日常生活，审查新闻、电影和文化出版
物。1924年该局成立了边防军。1930年苏联政府明确规定保卫总局有驱逐、强制
劳动和判处死刑的权力。1933年又规定它有权“采取一切必要手段镇压一切破坏
活动。”1934年苏联进入国际联盟，建立了内务人民委员部，总局改组为国家安
全总局，属内务人民委员部管辖，开始从事国外的间谍活动。在大清洗时期，国
家安全总局是主要的执行者，其内部也遭到清洗，有三千多人被处决。该局还在
国外刺杀苏联的流亡者，其中最著名的是托洛斯基在墨西哥被谋杀案。1941年2
月，国家安全总局从内务人民委员部划出，组建国家安全人民委员部。6 月德国
入侵苏联，该部再被改为总局，仍从属于内务人民委员部。1943年4 月，重新成
为独立的国家安全人民委员部。战后，1946年3 月，根据斯大林的指示，苏联政
府各人民委员部统一称部，国家安全人民委员部遂改称国家安全部，加强了对国
外的情报活动，重点是对美国的情报活动，且成效显著。1953年斯大林去世后，
该部被撤销，业务归属内务部。
1954年3 月13日，苏共中央总书记赫鲁晓夫决定将国家安全部门从内务部划
出，组建国家安全委员会，直属部长会议，一直到1978年，克格勃成为国家级机
构，正式的名称是苏联国家安全委员会（克格勃）。普京进入克格勃的时候，克
格勃名义上还属于部长会议，实际是克格勃一直是直属苏共中央政治局和总书记
的。
庞大的克格勃
英国的克格勃研究专家克里斯多弗。安德鲁和变节的克格勃伦敦站站长奥列
格。格尔捷夫斯基在他们合著的《克格勃：内幕故事》（伦敦霍德。斯托顿出版
公司1990年版）一书中，将斯大林以后的克格勃历史分为四个时期，即冷战时期、
勃列日涅夫时期、缓和的衰落和失败以及戈尔巴乔夫时期。普京在克格勃经历了
后两个时期，他加入克格勃的时候，东西方的缓和开始衰落，冷战方兴未艾。1984
年至1990年普京在民主德国工作，这个时期是戈尔巴乔夫时期，他在德国和北约
的情报机构斗了6 年，到头来却面临着亡党亡国和克格勃本身的终结。
1978年克格勃升级为国家一级的机构后，性质不变，包括：1 ，在国内外展
开情报搜集活动，渗入外国情报机构和外国的苏联流亡者组织，渗入外国政治、
科学、技术机构和国际组织上层，搜集政治、军事战略计划、最新科技成就和间
谍情报机构的情报；向外国提供假情报。2 ，负责苏联国内的反间谍活动，在国
内重要部门和军队中采取反间谍措施，保护国家秘密和安全。3 ，同反苏分子和
民族主义分子斗争，及时发现和制止反苏文件的出版和散发。4 ，打击各种教派
的活动，防止天主教和梵蒂冈之间的联系。5 ，负责保卫苏共和国家领导人的安
全。6 ，监视通讯联络，组织和保障政府的通讯，负责无线电通讯中的反间谍活
动，记录全国所有电台的工作情况。7 ，保卫苏联边界。8 ，执行苏共中央交给
的其他任务。
为了执行这些任务，克格勃享有如下权力：1 ，指挥特工窃听和秘密摄影。
2 ，秘密控制国内。国际的邮政、电话和电报系统。3 ，检查各部门的保密情况。
4 ，扣留和逮捕可疑分子，搜查嫌疑犯的住所，没收罪犯的财产。5 ，检查外国
人和苏联人的文件，检查所有的苏联出版物。
根据克格勃的最后一任主席巴卡京在回忆录《摆脱克格勃》（北京新华出版
社1998年中译本）的透露和上述《克格勃》一书，可以看出解体前的前的克格勃
机构组成：
第一总管理局：负责国外情报，实际从属于苏共中央国际部，在全世界广泛
建立了情报网，展开各种活动。
第二总管理局：负责反间谍。
第三总管理局：负责军队的反间谍工作。
第四总管理局：负责克格勃的交通运输。
第五总管理局：负责监视反苏活动（指各种持不同政见者）并之斗争，在80
年代末由于名声太臭而改为保卫宪法制度总管理局。
第六总管理局：负责经济安全。
第七总管理局：专门负责户外监视和跟踪。
第八总管理局：负责通讯和密码。
第九总管理局：负责苏共党政领导人的安全保卫，管理属于克里姆林宫的别
墅、休养地和消遣场所。
第十总管理局；管理档案。
第十二总管理局：负责窃听。
第十五总管理局：通讯检查和信号情报。
第十六总管理局：负责政府机构保密。
边防军总管理局，负责保卫苏联的陆地和海上边界线。这个部门由于包括边
防军，人数最多。此外还有通讯总管理局和业务技术管理局。在巴卡京担任主席
的时候，克格勃共有48万人（包括边防军）。
克格勃高等学校。这是一个世界上罕见的学校系统，包括多所各种形式的学
校，从学习期长达10年的间谍训练学校到为时半年的短训班都有，分初级、中级
和高级三种，其具体名称、地点、课程设置和学员分配去向等都还没有解密。克
格勃认为，间谍是培养出来的，任何人都能经过教育而成为一个真正杰出的高级
间谍。
克格勃实际上成了国中之国。巴卡京指出：“国家安全委员会是一个渗透到
一切中去的部门，能够控制社会生活的一切方面。”克格勃成为这样一个不受监
督和控制、只听命于最高领导层的超级机构，它的末日也就为期不远了。
克格勃的间谍大师
由于普京的政治和专业背景，他大学毕业后，正式加入克格勃。克格勃尽管
名声不佳，但是国际情报界公认，20世纪最伟大的间谍几乎都出自克格勃。普京
进入克格勃的时候，克格勃已经接近尾声，快要落幕了。但是�