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进〃决心。在东条英机的鼓动下，近卫文麿首相通过了一篇题为《目前形势下国策提纲》的
文件。这就是日本政府南进政策不变。第一步占领法属印度支那。关于这一点，通过向维希
政府施加外交压力，希望实现不流血之占领，如果劝说无效，就诉诸武力，甚至不惜冒与英
美开战的危险。从此日本朝全面战争的方向又迈进了一大步。之后不久，东条又除去了对头
松冈外相。
虽说南进计划在内阁会议上通过了，但出身豪门贵族的近卫总是放心不下，心里老是有
一种不祥之兆。８月４日，首相召见陆相东条和海相及川，把自己想要与罗斯福举行高级会
晤，争取达成协议的想法，征求两位大臣的意见。东条和及川两人都拒绝在与同事商量前作
出承诺。
拟议中的近卫一罗斯福会晤的消息传出后，两个法西斯的秘密组织立即策划暗杀近卫。
其中一个组织，企图在东京采取黑会蛮子办法，袭击首相，另一个组织，则想仿效炸死张作
霖的办法。为了破坏日美高级会谈，东条及其喽罗在分开和私下场合，都对近卫攻击，不
久，近卫在陆军部及其他部的压力下，提出了辞呈。１０月１７日，战争狂人东条英机来到
社圣中最神圣的伊势神，向天照大神朝拜。
东条上台伊始，就磨刀霍霍，大开杀戒，实行法西斯恐怖活动。他签署的第一道命令，
就是逮捕了世界著名的反法西斯英雄、苏联谍报员里哈尔德·左尔格和他所领导的拉姆扎小
组，与此同时，东条还逮捕和枪杀了为数众多的日本进步人士。
东条英机就任首相的第二件事，就加紧进行南进的准备，并以此作为他当时工作的重
心。他一面连续召开军政首脑会议，协调行动，克服分歧；一面责令海军、陆军加强战备，
并着手实施以〃Ｚ〃命名的作战计划。
１１月２日召开的联络会议，集中讨论有关华盛顿谈判问题和同美国开战的前景问题。
为了缓和同美国的关系，东乡外相主张最好从中国部分撤兵，但却遭到军方的强烈反对，参
谋总部坚持认为，与美国谈判已进入死胡同。松山回答说：“只要美国仍顽固不化，那就没
有必要继续会谈下去，唯一解决办法就是战争！”
海军代表永野主张：“立刻开战，日后再也不会有开战的良机？”
陆军参谋总长松山主张应在１２月初开战，不过仍要继续同美国谈判，玩弄外交起局，
以便给日本带来军事上的好处。日本人的两手活动开始了，一面同美国人谈判，另一方面日
军则积极备战，以便对美军发动突袭。
但美国人已从破译日本政府和日本政府驻美大使馆的来往密电中得知，日本人已决心对
美国发动战争，美国政府除在军事方面进行准备之外；另外还〃以仆人之道，还治仆人之身
〃，也在外交上耍花招来欺骗日本人。
珍珠港，位于夏威夷群岛的瓦胡岛南部，是美国在太平洋地区最大的海军基地，战略地
位十分重要。珍珠港与关岛和马尼拉湾构成锥子形，插向西太平洋，成为日本南进的主要障
碍。
早在１９４１年２月初，大西将军已把制定袭击珍珠港作战计划的任务交给了源田实海
军少佐，为了尽快完成这一任务，源田实日夜苦干，分析敌情，查阅资料，研究海情，地
形，计算兵力，最后他确信，只要具备三个条件，拟议中的袭击作战就可以获得成功：
１．调用全部第一航空母舰战队的６艘大型航空母舰；２．精选最能干的指挥官和训练水平
最高的飞行员；３．绝对保守机密，以确保攻其不备。
３日，日本联合舰队司令长官山本五十六接到源田实拟制的草案，草案与山本五十六构
思相似。山本认为，偷袭的成功有赖于两个靠不住的假设；一是在偷袭时，美国太平洋舰队
正停泊在珍珠港内；二是一支大型的日舰部队能渡过半个太平洋而不被发现。对源田实提供
的方案，山本五十六又进行了更加细致的推敲，力排众议，以无可争辩的自信和说服力，在
联合舰队高级军官研讨这一草案时，强行通过了偷袭珍珠港的作战计划。
４月初，偷袭珍珠港计划采用了新的代号：“Ｚ〃作战计划。这个计划的难点是如何使
航空母舰机动部队远涉重洋达到进攻的突袭性。而航线的选择，突击时机的选择，是达成突
然性的重要内容。经充分研究和论证，这些问题都得以解决。此后，山本又指定联合舰队首
席参谋黑岛龟人大佐在极端保密的情况下对这一方案进行了细化，制定出具体的作战方案，
并且几经海军大学图上演习加以验证。与此同时，海军情报部门也开始积极收集、调查有关
美军太平洋舰队活动的情报，部队则进入了有针对性的训练。
６月间，在日军占领下的中国海南岛，在林义秀等的带领下，秘密训练开始了。在热得
令人窒息的热带气候中，把人和马都挤在运输舰内，把士兵在恶劣的环境里关了整整一星
期。最后让这些士兵在最坏的条件下携带着马匹和装备，成功地在开阔的海滩上登陆，并让
少量的日军进行了实战演习。
对珍珠港进行偷袭的飞行训练，在日本四大岛屿中的最南端的九州岛岛上加速进行。除
了参与策划的人员外，包括航母舰长在内，谁也不晓得未来的目标在何处，估世保空军基地
的战斗驾驶员，只知道他们正在为需要４艘母舰的飞机倾巢而出的大规模空袭作准备。轰炸
机则集在沿海洋向南约１５０英里的富高空军基地。在这里，飞行员专门进行夜间轰炸训练
和投弹准确性的训练；作为目标的木筏推动时、在海面上犁出层层浪花。
高空轰炸机和鱼雷轰炸机的驾驶员，则在南方鹿儿岛海湾附近训练。这些飞机飞越鹿儿
岛市背后的５０００英尺高的一座山，然后直冲下来紧贴着山形屋百货大楼和车站的屋顶飞
过，射过电杆和烟囱，飞至码头上空时，突然把高度降至２５英尺。此时，投弹员拉动套
环，以示对在３００码外的防波堤施放了鱼雷。源田实之所以坚持要进行这种自杀式的低空
飞行训练，是因为珍珠港水浅，如果鱼雷从通常的高度投放，它就会一头扎进水底。就是２
５英尺的高度投放，源田还嫌太高，他死死缠住横须贺海军基地的专家们，要他们研制浅水
鱼雷。这一问题很快被爱甲文雄大佐解决了。
在风景壮丽的弯弯曲曲的四国岛海岸附近，一支海军部队也在针对”“作战计划的另一
方面的问题进行训练。他们Ｚ把三机湾作为假想的珍珠港，演习如何用潜水艇对美国战舰进
行鱼雷袭击。
１９４１年９月７日，日本联合舰队正式首次向主要作战指挥官透露了进攻珍珠港的作
战计划。
１１月上旬，联合舰队又以集结在佐伯湾的战列舰为假定目标，连续进行了３次综合攻
击实战演习。日本海军认为，经过这些训练和演习，联合舰队已得到参战兵力之间的协调一
致。１１月５日，山本根据参谋总部的指示发布了〃联合舰队绝密１号作战命令〃。概括了对
敌行动开始后的第一阶段内海军的战略，不但包括对珍珠港的袭击，还包括对马来亚、菲律
宾、关岛、威克岛、香港和南洋等地同时进行袭击。山本五十六把所有飞行队长都集中在他
的起舰上，把袭击珍珠港的计划告诉了他们。在２４小时内，山本五十六又发布了第２号命
令，把对敌行动计划初步确定为１２月８日。从此，日本海军和陆战队，进入临战状态。
１１月１６日，进击珍珠港的特遣舰队，即所谓〃木户部队〃在内海口集中。这是一支强
大的舰队，包括６艘航空母舰、２艘配备有１４英寸口径大炮的快速战列舰、２艘重型巡洋
舰、１艘轻型巡洋舰、９艘驱逐舰、３艘油船和１艘给养船。
根据山本五十六的命令，分散在各个训练基地和港口的南云机动部队为了隐匿作战意
图，故意错开各舰艇编队的出发日期，于１７日陆续开始向舰队集结地点——千岛群岛的单
冠湾进发。
突然袭击，是”“作战计划能否实现的最重要一环。山Ｚ本五十六提出必须制定一个考
虑周到，内容广泛，设计合理的伪装计划，而且必须由一个统一的指挥部来协调和执行这场
大规模的伪装行动。日本统治集团不惜动用全部国家机器和所有能对外界产生一定影响的军
政机构，并利用一切情报手段巧设