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本向善。而且，这陆军省离战犯关押所在地巢鸭监狱仅五六公里，距离近，押运道路上不易
出事。
不过，这大厅内部可并不象外表那样寒伧，大厅本为西方式建筑结构，宽敞高大，美国
占领军司令部下令按美国标准连续整修了几个月，因此，看起来又华丽又现代化。
令小日本愤愤不平的是，东京法庭庭长韦伯的办公室就设在第一号战犯东条英机的办公
室里。
开庭前，关于法官的坐次曾出现争执，除首席法官外，第一个座位当属美国，这例无甚
异议。中国在此次反法西斯战争中，八年浴血奋战，抗击日本侵略者的时间比任何国家都
长，中国人民所遭受日寇侵略之苦难比哪国都多，对战胜日本法西斯做出了举世公认的贡
献，当之无愧应坐第二位，但由于当时经济落后，民穷国弱，在这重大的国际事件中却是处
处受辱，诸列强都想方设法要僭越其前。
这次派往日本的中国法官梅汝璈虽是身单力薄的一个书生，却有极强的民族自尊心，眼
见各列强这般欺凌中国，便操一口流利的英语与之据理力争：既然当初约定坐次应按投降书
上各受降国签字顺序而定，那便还应按美、中、英、苏、加、法之序安排，怎么能随意
变换呢？众法官对这位不同凡响的中国人也不由得刮目相看，再加上他们本无道理，最终只
得同意了梅法官的意见。消息传回国内，上至政府，下至百姓无不感到快慰。
５月３日一大早，十一位身着法官服，面部严肃的法官，鱼贯而入，坐在高台的审判席
上。在他们身后高悬着美国、中国、苏联、英国、加拿大、法国等十一国的国旗。当年，正
是这十一国的人民奋起抗敌，才共同打败了日本法西斯。
台下左、右两边是公诉方代表，辩护方代表、速记员和译员的席位。大厅的另一面也有
一个不太高的平台，上面有两条长椅，是被告席。右面是二百个记者席，上面早已挤满了各
国记者。楼上则是旁听席，三百名盟国代表和二百名日本代表挤满了所有位子，各种语言在
大厅里嗡嗡作响。
上午８时５０分，一辆美式军用客车由军警开道，挤过黑压压的围观人潮，〃嘎〃的一声
停在这座老式建筑门前。须臾，车中间那道铁门缓缓开启，先是跳下几个头戴白盔、腿套白
色护套的身强力壮的美国宪兵，接着，二十八名战犯走下车来。
说到这二十八名战犯被告的确定，还有一番故事。
远东国际军事法庭对战犯的审判，由检察长提起控诉。依照《远东国际军事法庭宪
章》，与日本处于战争状态之联合国家均各派一各陪席检察官协助检察长工作。这次的检察
长，是由美国指派的基南担任。他和陪席检察长组成同盟国家检察局。
军事法庭由美国主宰，检查局自然也不例外。多数国家只派一名法官和三四名工作人员
参加，而美国一家就有一百多人，苏联代表比其他国家多一些，也只有四十仆人参加。另
外，检察局还聘请了二百多日本人从事翻译工作。那基南要调度这样一大批人，自然也有不
少难处。三拖两拖，原定于１９４６年初开始的审判就延误下来。
这原因之一，便是证据难寻。要知那日本鬼子极端狡猾，眼见德国人投降时忘记销毁文
件，落入盟国手中，到法庭审判时，人证物证俱全，罪犯们有口难辩，无法抵赖罪责。到日
本投降时，小鬼子就学乖了。美国占领军是天皇宣布投降两周后才进驻日本的，在这个间
隙，东京各政府大厦顶上整天浓烟滚滚，无计其数的绝密文件几乎全部烧毁殆尽。那些凡能
暴露日本帝国首脑们破坏和平、违反人道、践踏战争法规和惯例的滔天罪行的文件，差不多
都被销毁了。
不仅首都在销毁秘密文件，而且在外地，凡是有日本海陆空军兵团与部队司令部的地方
都在干销毁罪证的勾当。各战俘营、监狱、省府、警察厅、宪兵厅都把秘密文件烧毁了。当
占领军方面询问为何这般岂不及待烧毁文件时，被告人和证人都异口同声地咬定，政府根本
没指示过要销毁文件。那检察局侦察科长萨盖特，在美联邦调查局工作多年，经验丰富，心
思机敏，对这些表现谦恭，骨子里却死硬顽固的日本人却是一点办法都没有，气得他开口闭
口都离不开〃小鬼子〃一词。
但同盟国的检察官们也不是吃干饭的。他们各显示神通，东翻西找，还是找出很多未来
得及或忘记销毁的重要文件。还有，战争期间和战争前夕同盟国的谍报机关也并未打盹，很
多具有重要国家意义之绝密文件的照相复制本，此刻亦转给公诉方。日本人最没想到的是，
还有他们公开发行的东西也帮了倒忙，那上头记载着日本要人的大量好战言论，公诉方将之
节录下来，便成了不容反驳之证据。加之检察局又巧妙地利用了日本内部的派系之争，挖出
很多证人。
语言不通也是一大障碍。想日本当时尚不甚发达，日语和汉语有点相象，却和西洋文字
相去甚远，外国人望而生畏，知之者甚少，因此检察局中精通日语的法律工作者甚少，询问
起证人来，哪像纽伦堡审判来得那般痛快。那些法律专家虽精通本行，出口成章，但不论是
询问过程中还是审判过程中，时常被日本人的话弄得稀里糊涂。
基南来日本时，就立志〃制服海盗〃，虽然举步维艰，却未有丝毫后退之心。他把现已逮
捕的一百多名战犯嫌疑者分成七个小组，责令法官尽快调查其犯罪事实。另一方面侦察科动
用联邦调查局灵活机智的手段，搜集证据，寻找日本的重要证人和〃合作者〃。
事在人为，检察局终于取得了较大进展。１９４６年１月起，检察活动步入正轨，其标
志便是盟军最高统帅麦克阿瑟庄严向世界宣布，远东国际军事法庭从１９４６年１月９日正
式成立，并公布了法庭宪章，从此拉开了东京审判的序幕。
宪章是参照《欧洲国际军事法庭宪章》而拟定的，内容自然大同小异。宪章共五章十七
条，规定了法庭的任务、组成、管辖权、诉讼程序等事宜。
宪章的第二条对东京法庭的人员组成作了规定，乃是由盟军最高统帅从日本投降书签署
国及印度、菲律宾提出的人员中任命六名以上、十一名以下之法官组成。这便使麦克阿瑟有
权挑选自己信任者任职，把审判之大权牢牢控制在自己手中。这和纽伦堡法庭平等选举和举
手表决的形式大不相同。
１９４６年２月１８日，麦克阿瑟宣布了法官任命名单，澳大利亚的著名法官，亲美人
士韦伯大法官出任庭长，其余十名便由那些受降国各出一名，中国方面的就是前文所说的梅
汝璈法官。
根据同盟国商量结果，东京审判也将和纽伦堡审判一样，只审理和惩办主要的甲级战
犯，其他较次要战犯则由被侵略国设法庭审理和处置。
根据《宪章》规定，法庭有权审理三种犯罪：
（甲）破坏和平罪：指策划、准备、发动或执行一种经宣战不经宣战之侵略战争，或违
反国际法、条约、协定或保证之战争，或参与上述任何罪行之共同计划或阴谋。
（乙）战争犯罪：指违反战争法规及战争惯例之犯罪行为。
（丙）违反人道罪：指在战争发生前或战争进行中之杀害、灭绝、奴役、借暴力强迫迁
居，以及其他不人道行为。或基于政治上或种族上之理由之虐害行为的，此种虐害行为系于
执行或共谋归本法庭管辖之任何罪状所施行者。至于其是否违反犯罪所在地之国法，则有所
不问。凡参与策动或执行任何犯上述罪行的共同计划或同盟之领袖、组织者、教唆犯及共
犯，对任何人在执行此项计划中所为之一切行为均应负责。
因为主要战犯所犯罪行多属甲类，故被称为甲级战犯，这些战犯自然是侵略国那些最高
负责人了。
作为一种公正的体现，此宪章第九条丙款还规定，各被告有权自由选择自己的辩护人，
但若此辩护人与被告有某种瓜葛而不适宜担任此人之辩护律师，法庭亦随时可以不承认罪犯
所选定的辩护人并重新指定。照此条例，审判中日本方面的辩护人有鹈泽总明等二十八人，
美国方面有柯尔曼等二十二人。
接下来就是选定被告了，各国在最初的会议上先提出本国的名单再予以讨论。分别提出
名单最多的国家是澳大利亚，一百人；