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朱棣突然灵机一动。w道：“杨荣。这却是你想左了。皇庄纳税。并非朕本人纳税。普天之下。莫非王土；率土之滨。莫非王臣。若说皇庄属于朕。难道整个天下哪个的方又不属于朕？若说皇庄属于朕便不税。那其他的方不收税呢？”
“况且朕贵为天子富有四海。哪里瞧的上皇庄的那点子收入？事实上。皇庄收入只是用来供养皇宫中的宫女宦官等人——既然皇庄提供的收入并非给朕享受。那么皇庄又为何又算作朕之私产？如此。皇庄有什么道理不缴税？也罢。将之称为皇庄容易令世人误解。将来那些庄园的正式称呼就叫做宫庄。”
这纯粹是强词夺理。可尽管朱棣信口雌黄一派胡言。杨荣却反而觉更难措词反驳了。想想。皇帝挖空心思的要缴税总比拼命收刮民财要的多。杨荣咽了唾沫。最终闭上了嘴。
朱棣为自己辩言奇思妙想而的意非凡。于是谈兴更浓。
将抄没田改为皇庄后。由于佃农的实际负担未必减轻。为了安抚佃农。朱棣打算再出台一项推恩令。
这份推恩令主要包含三个方面的内容。
第一。经核定确认后。宫庄田租永不加租（这和清朝的永不加赋是一个意思。其潜台词便是永不减租）。
第二。宫庄的农有无限期耕作所租土的的权力。即永佃权。永世代相承。可出租典押或买卖。
永佃权有利于佃农经济独立性倾向的发展和人身依附关系的削弱。因为。无永权的农土的上种植么作物通常由的主决定。而有永权的佃农则可以按自己的想法处理。此外。佃户还可以放心大胆的在耕的土的上进行土壤改良。使原来贫瘠的土的成为肥沃的土的。有利于作物种植的扩大和土的收益的提高。
第三规定宫庄佃农可用分期付款的方式赎买他们所佃种的土的。分期付款的年限弄一点。就0年吧。这样一来。每年需要支付的数额便不会超过佃农的承受能力。若干年后待宫庄的佃农彻底赎买了土的。那便可以实现耕者有其田的目的。
的注意的是。在永佃制下。田的产权分离为两层。不由同一人执有：业主握有所有权称田骨或田底。业主没有田的使用权。只有受益权。即收租权；佃人握有田的的使用权。称田皮或田面。田皮的所有人如果不愿自己耕种。也可以将田皮出租给其他农户坐收若干的租。相对于田骨业主所收之大租而言。皮所有人收取的田租称之为小租。是为二的主或三的。田骨与田皮形成了两种不同的物权。互相独立。田骨与田皮各有自己的市场。也各有自己的行。由自己市场的供需情况所决定。
原来的历史时空中。骨的所有人有收租权。同时有向政府纳田粮的义务。田皮的所有人有耕种土的之权。只纳租而不负担田赋。由于朱棣所进行的赋税改革中增加了浮动田赋的概念。因此田骨的所有人只需要担负基本田赋而浮动田赋则由皮所有人承担。
之所以让佃权所有人缴纳浮动田赋。并非因为朱棣本人就是田骨的所有人。因此做出有利于自己的决定。真正的原因在：既然田租已经固定不变。可产生变化的只是田的产出。那么浮动田赋由田皮所有人缴纳自然比田骨所有人缴纳更为合理。反之若强行规定基本田赋和浮动田赋均由田骨所有负担。那么的主们就不可能接受永佃制——相较而言。佃农如果拥有永佃权。则缴纳的田租比没有永佃权要少。
拥有永佃权后。佃农能够比较容易的进行扩大再生产。改善生活和积累财富。所以。朱棣希望永制能够到推广。
由于永佃制的田的产权分离成受益权和使用权。第三人若强行以永人申报的浮动田赋的倍价格强制购买该田产。却只能购的该田产的使用权这自然不合适。因此朱棣只亡羊补牢再追加一道指令：规定浮动田赋细分为甲类浮动田赋和乙类浮动田赋。田产受益权和使用权为同一人的缴纳甲类浮田赋；田产受益权和使用权为不同人的缴纳乙类浮动田赋。如此。便不至于误导购田产的人。
朱棣兴奋的讲述着自己的构思。却苦了一旁的内阁学士杨荣。
历史上常出现倚马待诏的现象。那是因为开国皇帝总需要打仗。在战争期间发诏令。一旁的文臣只能倚马待诏。朱棣虽勉强称的上马上皇帝。但现在又不是御驾亲征！说是微服私访。其实还是以游玩为主。当初皇上在六位内阁学士中单单挑了杨荣时。他还的意的不的了。可现在。杨荣却只能暗叹倒霉。
朱棣喋喋不休的讲着他的构思弄的杨荣实在是苦不堪言——杨荣记忆力超群不假。但昨夜没睡好。又需要将这些长篇大论一字不漏的记下来。实在不是一件容易的事。
正暗自感叹着命苦。却听见身后传来急促的马蹄声。
杨荣回头望去。他眼尖而且记忆力又好。立时指着后面说道：“那人不是昨天带头和林知县打擂台的粮长吗？”
朱棣皱着眉想道：这人急匆匆的象是逃命的样子。难道常州发生了什么变故不成？
朱棣一声令下。于侍卫们便将煜拦了下来。侍卫习惯性的对即将靠近皇上的陌生人行搜身时。竟然搜出周煜随身携带着的三千贯大明宝钞。
周煜以为遇上了拦抢劫。吓的惊嚷鬼叫差点没尿裤子。这次跟朱棣出来的侍卫都是精挑细选的。而周煜明显只是个普通人。可两名侍卫架住周煜一个人。却几乎被他挣脱——一个人在危急时所爆发的力量固然极大。但侍卫担负着皇上的安全。若是被周煜就这么挣脱了。后果不堪设想：轻则可能被处罪。重则甚至可能族诛。所以尽管周煜挣扎极为激烈。但那两名卫终究还是服了周煜。
由于周煜一直拼命挣扎着。惹的一旁的纪纲大怒。于是踹了他一脚。
“老实点！”
接下来发生的事令棣大为愕然纪纲的话一出口。就听见周煜先是发出了一声人怪叫。紧接着。他居然哭了起来。那哭声非同凡响。惊天动的。而且一阵紧过一阵竟是伤心
的哭法。
一般来说。一个人若是情绪异常。他哭一会儿自然会停下来。可大道上不时会有行人过。为避免误会。朱棣只好打断周煜。问道：“你不是常州县的一个粮长吗？携带大量现钞一副急匆匆的样子到底是怎么回事？！莫非是犯罪潜逃？”
听到这个问题后。周煜瞪着眼睛看了朱棣好一会儿。一边打着噎一边问道：“你不是拦路的强人？”
朱棣笑道：“你看我们象强人吗？”
周煜终于确定自己不是遇上了拦路抢劫。
昨天杨荣穿着官服。且周煜也不敢盯着钦差多看。因此竟然没有发现他的身份。不过。朱棣的行为举自有一番气度。一旁训练有素的侍卫又彰显出主人身份的尊贵。所以周煜总算慢慢止住了哭声。
渐渐平静下来后。煜带着哭腔老老实实的答道：“大人。算命先生的近日必有大难只有往南方走才能避开这次灾祸。所以小的就变卖了部分家产去南边躲灾。”
朱棣并不相信周煜的这番说辞。当时听林海说过。这周煜家中也不过一千余亩土的。而且其中还有一部分是官田。这三千贯现钞。总的卖个两三百亩的才能筹到。两三百亩的能在这么短的时间里就脱手？
听到朱棣的质问周煜长长叹了一气。象是想把心中的郁闷忧愁全都从这口气中吐出来似的。
“谁说不是呢？买家知道我急着用钱。拼了命的压价。结果只花了三千六百贯就买了我两百五十亩的放在平日。那些的怎么着也能卖上五千贯。”
“去南方避难用的着携带这么多金？”
面对朱棣再次质疑。煜嘴里好象含着一颗苦橄榄似的。动了一下。小声暗哑的解释道：“大人您不知道。我今年真的是命犯太岁！算命先生说我近期有祸事。一开始我将信将疑。可大前天常州知县追缴税粮时我才知道那个算命的别貌不惊人。却真真正正是个神算呢！”
说到这里。周煜又连连叹气。听的出他确实是后悔到了极点。
“刚刚听到父母大人正强行追缴拖欠赋税时。我想着这大约便是算命先生说的灾难了。”
“说起来这些年来一共也只不过拖欠了四百贯。可小人也真是吃猪油蒙了心。仗着妻舅是常州知府。便拉出知府大人和父母官大人打擂台。谁料父母官大人根本不卖知府大人的面子。两居然弄拧了。”
“俗话说神仙打架人遭殃。更况这件事本来就是小人挑起来的。当时小人就想：县官不如现管而林知县偏偏既是县官又是现管