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到2009年，西部大开发战略从提出到实施已经整整10年。这10年是西部地区经济社会全面发展的黄金时期。数据显示，在1998—2008年，西部地区GDP年均增长11。42％，高于全国9。64％的年均值，是新中国成立以来增长最快的10年；2000—2008年，西部地区出口额年均增长26。4％，比全国平均水平高1。6个百分点；全国使用的44％的煤、29％的石油、44％的棉花和绝大部分天然气都来自于西部地区，西部地区在很多方面已经成为中国的基地。
第一部分 第66节：制衡（8）
西部大开发10年里，累计完成营造林3065万公顷；西部铁路货物发送量增加两倍；中央在西部地区水利基础设施总投入达1270亿元，共解决9437万人饮水问题；天然林保护、京津风沙源治理、三峡库区国土整治及水污染治理、江河源头生态保护等重点工程全面展开。十年间，西部地区基础设施得到迅速发展，生态环境不断改善。
西部大开发的成就，汇聚在一组组数据中，更凝结在西部人的生活与情感中。任何数据都代替不了西部人的切实感受。谈到西部人的变化，甘肃省社会科学院院长范鹏用感性的语言概括出四个变与不变：“忠诚老实的品格没有变，但做老实人的观念变了；豪放大度的性格没有变，但人际交往的方式变了；艰苦奋斗的精神没有变，但开拓奋进的行为方式变了；自然简朴的生活态度没有变，但生活方式特别是生活质量变了。”《西部大开发十周年来自社科界的解读》，童力，王鹏权，《中国社会科学报》，2009年8月10日。
西部大开发十年之后，人们一致的感叹是：在那遥远的地方，闪烁着成就的辉煌！这十年中，西部大开发经历了两个主要阶段，第一阶段从2000年到2004年，主要以基础设施建设为重点；第二阶段从2005年到2009年，以培育、扶持西部特色产业和缩小东西部经济差距为重点。
2009年10月，在第十届中国西部国际博览会上，国务院总理温家宝强调，中国将把全面提高西部地区开发开放水平放在更加突出的战略地位，努力把西部地区建设成为现代产业发展的重要集聚区域、统筹城乡改革发展的示范区域、生态文明建设的先行区域，加快构建具有全局和战略意义的新的经济增长极。
西部大开发十年，其战略效果已经初见成效，各项工作都取得进展，西部地区的经济、社会正逐步进入一个新的历史时期。
但是西部开发任务依然艰巨，许多老问题和老困难依旧存在，一个最重要的问题就是东西部地区差距还在继续扩大。在西部大开发的十年里，西部发展加快，而东部发展更快。统计资料显示，1999年东部地区人均GDP为10732元人民币，西部地区为4302元；而到了2005年，东部地区人均GDP为22200元，西部地区为8970元。6年间，东西部人均GDP差距由6430元扩大到13230元，增加了1倍多。在人均可支配收入方面，东部地区是西部地区的1。5倍。东西部地区基本公共服务水平差距明显，西部地区参加社会保险、养老保险人数覆盖率不到5％，仅为东部的十分之一。
在西部大开发战略实施过程中，从总体上来看，以“西气东输”、“西电东送”等为标志的西部大开发工程事实上均为全国性的工程，旨在解决全国经济、社会的可持续发展问题，而不是单纯的“西部开发”行为。在西部各项基础设施建设工程投资所带动的钢铁、水泥等原材料工业的发展，绝大多数利益也流向了东、中部地区。在2000—2002年间，国家投入西部的国债资金为1600亿元，但这些投资有50％通过在东部、中部采购设备和材料来实现。西部地区仍然只是简单的能源“输、送”，自我积累、自我发展能力依旧薄弱。
在进一步推进西部大开发过程中还面临许多矛盾和问题。基础设施落后仍然是制约西部地区发展的薄弱环节；生态环境局部有所改善、总体恶化的趋势尚未扭转；水资源短缺矛盾突出；教育、卫生等社会事业严重滞后；人才不足、流失严重，软环境有待改善；城镇化滞后，城乡二元结构明显；地方财力薄弱，公共服务能力低；重复性、盲目建设等问题仍然没有得到根本性改变。
西部大开发要“建设一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的现代化新西部”，无疑还有许多工作要做。一些专家建议，未来一段时期内（2010—2020年），西部大开发应该以人的全面发展和经济社会事业全面发展为重点，“在整体布局上应当重点突破；在资源基础上实现产业结构升级；在资源开发上要顾全地方利益；要实现综合扶贫和持续扶贫；要在环境保护、人口流动、增加农民工收入上有大的突破；要培育新的增长机制带动区域经济增长”《西部大开发十周年来自社科界的解读》，童力，王鹏权，《中国社会科学报》，2009年8月10日
第一部分 第67节：制衡（9）
按照中共中央、国务院的统一部署，西部大开发五十年长期规划可划分为三个阶段。其中，21世纪前十年为奠定基础和战略起步阶段。改革开放后，东部地区用了二十多年的时间才有了繁荣的局面，西部大开发要达到预定的目标，时间上不会比这更短。西部大开发具有光明的未来，而这也是一个巨大的系统工程，要实现其宏伟目标，还任重道远，还需要亿万人民几十年的艰苦奋斗。
第二节谋篇布局
重振“东方鲁尔”
中国在世纪之交实施的西部大开发战略，让西部地区发生了显著的变化。一大批标志性工程如火如荼地进行，大半个中国都跟着动了起来。2003年是西部大开发战略实施的三周年，当全国人民都把目光聚焦到西部的热土上时，中国的东北大地也开始躁动起来。
2003年1月31日，农历除夕之夜，时任国务院副总理的温家宝来到辽宁阜新走访。傍晚6点，在阜新矿业集团艾友煤矿720米深的井下，温家宝与30多名矿工围坐在巷道铁轨的枕木上。一杯开水，一盒饺子，一双方便筷，温家宝和工人们一起吃起了年夜饭。环顾围坐在四周的矿工们，温家宝放下手中的筷子，喝了一口水，语重心长地说：“煤炭仍是我国的优势能源，需求量也越来越大。我们还要在有条件的地方建设一些大型煤矿，以满足经济发展的需要。全面建设小康社会，要把改造和振兴老工业基地作为一项战略任务。”
同年5月31日，在春末夏初的温暖阳光中，在3月份当选为新一届政府总理的温家宝再次来到辽宁。此次之行，温总理给东北人民带来了一个福音，他首次提出：东北地区等老工业基地的振兴，同西部大开发战略一样重要，是“东西互动”的两个轮子。从此，一句“振兴东北”的战略口号又开始在华夏大地上回荡。
在多数中国人眼里，东北除了“冰天雪地”和艺人赵本山的小品之外，似乎再没有别的印象了。殊不知，这里却是300多年前北方民族金戈铁马，气吞万里的“龙兴之地”；是100多年前山东、河北破产农民背井离乡，荡漾着希冀淘金梦的“关东”；也是日本军国主义垂涎的“宁可放弃本土，也绝不放弃满洲”的富裕之地这里是一亿多黑、吉、辽民众的家园，是世界的东北亚，中华人民共和国每天迎接第一缕阳光的地方
“南国佳人多塞北，中原名士半辽阳。”自古以来，东北人在白山黑水之间，克服着恶劣的气候条件，在苦难和战乱中创造了无数荣耀。
在新中国成立初期，东北三省为中国战略物资储备和工业化建设奠定了扎实基础，成为社会主义工业建设的摇篮。“一五”期间，国家对辽宁工业建设投资46。4亿元，占同期全国工业投资总额的18。5％；在国家156个重点工业及能源项目中，有58个集中在东北三省；翻开新中国工业发展的历史，第一炉钢、第一艘船、第一台机床、第一架飞机等这些工业品全部都出自东北；东北的汽车产量占全国的四分之一，造船产量占全国的三分之一。“共和国工业长子”、“中国的装备部”、“东方鲁尔”人们曾毫不吝惜的把各种美好的称谓送给东北。
东北地区除了是中国重化工业的基地外，还是重要的农副产品生产基地、林业基地和能源基地。作为全国商品粮基地，东北每年600亿公斤的粮