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“皇叔您也来啦，请坐。”
“备见过皇帝陛下。”
这吴越礼仪简单，互相见面拱手即可，就算非正式场合见皇帝也简单，手拱一下即可，毕竟他也是名义上的皇叔哦。可惜不能再免税了，以前是可以免税的。要知道很后人还怀疑刘备的身份问题，其实是不用那么非议古人的。大汉国刘姓宗室是有记录的，而且地方官根据这些还要对刘姓皇族免税的。
“既然皇叔来了，您先看看这些折子。我请大王来，也是商议这些折子上说的。”
“是谁上折的？”
“很多人，都是谈的休养生息的事，我知道这休养生息，父王您才真正是行家里手，请您来给把把脉。”
“好啊，大汉国也该改改了。”吴越大王面沉下来，拱手向万年公主，“皇帝陛下，既然谈公事的话，我说话就不是自家人，您也别把我当公公看，只当是幕僚私下出主意。”
“父王客气了。”万年也拱手致意，顺便唤来几个女官做记录。
“我肚子里有自己看法，不过我还是想听听刘皇叔的想法。”
刘备粗看过三篇折子，都是要求施行一些常规的减免税收这些常量政策。
“这些文帝景帝时就是这么做的，我看也是可以。”
“可以是可以，具体呢？”吴越大王杨晨毓不给刘备以说空话的机会，“说具体的政策政令，如何才能最快恢复国力元气？”
刘备没想到一项说话客气的吴越大王在这件事上这么不客气的，大概吴越大王进入工作状态就是如此吧。刘备也是阅人无数，小青年的躁动啊。“皇帝、大王，小臣看来，熟地减税，开荒新地免税三年减税两年，扶植孤寡，配对天下鳏夫寡妇，对成年的男女要强制婚配。生育小儿，国家给予补助，怀柔外族，内和公室。”
“有道理，就是慢了些。”吴越大王不给一点点面子。
“父王，您别说皇叔啦，您说啊。”万年撒娇起来，毕竟女人有时候也是缓冲剂。
“我来说点吧，这天下人心已散，不可妄自散兵马放南山。这兵要聚，这兵也要自己寻食。所以养兵在食，食为大事，兵者，青壮为多，老兵可放归家园。小兵则聚一起，加以训导，以做后备兵丁。屯田第一，这兵丁空闲时分自己解决吃食也是可以，除了三万南北军，三万羽林期门外，其他军队可以拨给荒地定点屯田。”
吴越大王对大汉雒阳皇室直接控制的兵丁粗定为南军一万五北军一万五，羽林一万五期门也是一万五，四军各有6个2500人的军团。这四军其实已经废了，现在重建，都是从吴越军校聘用年轻的军官士官，从各地军中挑来作战勇猛的下层军士军官，招募天下勇士。也就是说这四军其实都是职业军人，自然不能叫去屯田。
“其二，免税万万不可。与其免税，不如减税，减税不如不减。”
“这又是如何呢？”刘备问起。
“这农田有近期的利益，也有远期的利益。这远期的，农人常常有心无力，或者不愿考虑。我们可要帮着出主意的。秦国开郑国渠，而富三川。我们要天下富足，而不是天下果腹吃饱。所以要从长远计，自然需要建设大量截流水坝水渠，保证旱季有水用。以后大家都吃饱，谁愿意为了点粮食出死力气？趁现在穷困之家遍野，在农闲时，国家出钱，招募农人搞水渠水坝，自然是省事又省钱，还能补贴农人家用。”
吴越大王就是以工代赈，这个也是穷国最合算搞农业基础建设时期，真富了，反而搞不起来。大家吃好喝好，谁愿意去挑土移山搞基建。
“这滥用民力可要激起天下动荡的啊？”
“不会，暴秦之为，真滥用民力也。我们不能因噎废食，暴秦用民力而不知珍惜，用而不养。我们不同，是买民力，你来不来是看你自己。非暴力所驱使也。民为国出力，也能赚取钱粮补贴家用，国家还给足食用，两方都得利。民得钱粮，国得将来之利，以现在的钱粮购买将来更多的钱粮，此常富之法也。”
刘备低头思索下，很快明白过来，拱手道，“大王高手也。”
杨晨毓摇手，“不敢当，只是吴越一直来都在追求国家富足之法，光休养之法已然太慢，我吴越按照这些年的办法来，农田五年到十年都能翻番，要是种植两季粮食的话，基本能到三四倍，不过我们吴越并不鼓励这么做，还强制种植牧草撂荒，为得就是恢复地力。”
“大王种地也是一把手。”刘备拱手，这个确实吴越搞得好，人家那边粮食吃不完，还国家大量收购做干粮囤积起来。
“我们吴越有人家杂粮多，只喂马以豆粟麦，我可劝说吴越百姓多次。马不能常吃细粮，必须以草为主，常吃豆麦并不合理。可富家之人爱马若子，不停劝告的比比皆是，这粮食便宜亦不可也。”杨晨毓摇头说起自己的糗事。
“大王仁德，劝告万民也是常常不得其法么。”
“非不得法，而是民不自觉也。我看此事可借鉴天下治国，这民亦如良马，爱民无错也。但是也学我吴越那些不知进退的富户，学那只喂马豆麦之法，纵民以富贵，则马娇弱民怠惰，非仁君之法也。仁君不是驱民，而是顺势利导。现在天下民贫，不如给民以事做，赚取钱粮以贴补家用不足。民即不太富，亦不会饥羸而揭竿而起。”
“大王这么做也是吴越广招民而无反的办法么。”
“当然，民都干重活，哪有闲人闲汉干造反的事。”
“还请教大王，这天下赚钱，大王是行家里手，这天下富足，总还不一样的。”
“我大汉国，以前黄老之术盛行，这政府也没什么心思。我吴越不同黄老，亦不同儒学。这治国也要有自给压力，儒家治国，不求功绩，动不动就以天下以仁德诓骗人君，人君征求意见，往往不得法，说了半天，还要被教训，实在是可恶至极。”
吴越大王不是厌恶儒学，而是对儒学中那些举大旗不说实际的作风很反感，后世**学儒家做事也有七八分像，举大旗为先，做事比儒家好些。
“这压力，是什么，就是目标，自己给自己目标。这天下农耕之家，户户有牛，这天下工商之家户户有驴马或车船，这就是目标。但是目标也要给出时间，什么时候达到这一目标。然后是下一目标，天下农耕之家户户有牛后，能不能有双牛呢？”
万年公主乍舌，按说皇帝位了，不能再这么小女生样子，“天下农耕之家有牛，户户有牛？父王，您的理想吗？”
“不算，我的理想么，愿意买牛的人家就能有牛，愿意购马的人家就能够马。这天下总是穷人家多，户户养马并不实际，但是大户人家以马耕，小户人家以牛耕，最差的人家也能有几头牛马，就算穷苦到只有口粮田的人家也有牛马供出租。当然实际上牛和驴更加适合百姓，所以多样牛和驴，是民政上的重点，而种粮食只是暂时的重点，将来种粮食只是很小一部分要求。这天下城关聚众甚多，要让市民吃上各种各样的菜蔬，这个就是菜篮子工程。要让市民家家有驴车或者小船，这个就是出行工程，要让天下坦途蛛网勾连，这个就是交通工程，还有很多目标要实现，当然是一步步走。第一步，我看吃饱肚子，安顿暴民饥民，以工代赈，减免税收开荒地，开军屯，取消天下关卡税捐代之以最终销售消费税。天下对外贸易收归国有，开放盐铁。”
“盐铁大利，开放与民，则国无利也。”
“不然，盐铁开放，则盐铁业盛，则天下技巧更进步，则工商更上阶层，如此循环往复，区区盐铁之利换天下工商之利，则国富而不必依赖盐铁，区区盐铁不及天下工商百一也。”吴越大王这么说，他的原理来自吴越的贸易暴利和吴越船厂吴越重工这些工商利润，这些大企业的建立，绝对不是个体手工业所能抵挡。征税还比个体更加方便，国家牢牢控制这些巨型工商联合体，国家就能在财政上富足。后世倭国韩国**都是如此，扶植大企业，控制大企业，得利大企业，有缺点，但在大汉朝这个年代算很先进的办法了。“暂时不谈这么远，眼下，各地修建河堤灌溉渠，开发荒地，修建城堡，都以粮食布匹为聘用价格，民来不来都给予自由，同时推广冬季种植过冬小麦，夏季种植豆子，或者开春种豆子，夏季种植糜子。能两季生产，先把吃饱的解决，这样天下造反的也少了。吴越也加大招募矿工建筑工，在吴越更大型的工程要开工，闲汉们可有事做了。”