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第15兵团两个加强团渡海登陆成功后，邓华亲自给四野首长和军委写了《帆船对军舰作战经验》的报告。林彪将此件呈送毛泽东。毛泽东很兴奋，亲笔在报告上批道：“这是人民海军的首次英勇战绩，应予学习和表扬。”
海口，五公祠，薛岳的海南防卫总司令部。
这位防卫海南的最高指挥官的心清是十分沉重的。在一个月的时间里，林彪的部队竟然四次渡过海峡。尤其是在琼北正面，在他一再强调严防死守的地带，居然两次登陆成功。这是个什么地方？是自己的卧榻之旁、眼皮底下啊！想到这里，薛岳打了一个寒颤。他从沙发上猛地站起来，喊来了新任副总司令仍兼任参谋长的李敬扬：“立即通知开会！”。
会议室里，各位拥兵大员均已到齐。李玉堂、李铁军也于不久前升任副总司令，不过仍兼各职。其中坐冷板凳的海南特区长官公署的主任陈济棠、副主任余汉谋也来凑热闹了。
薛岳分析了战局，免不了要吹嘘一通国军的“战绩”，其中所谓俘获共军若干人，那也主要是登陆战斗中的一些伤员。最后，薛岳决定：主力向琼北集中，各部停止对琼纵的“清剿”！
余汉谋的心里在说：共军善于声东击西，一向变化莫测，琼北海防线太长，守得住吗？心里是这样想，但余汉谋现在手中无兵无权，因而表面上仍频频点头。
其他大员，亦均异口同声表示拥护“总座”的决定。
按照薛岳拟定的新作战计划，主要是集中主力阻止渡海作战兵团大举登陆，并迅速调整了防御部署：将战役机动兵力五个师及六个团集中于嘉积、海口地区，担负琼北地区200 公里地段的守备任务；海军第3 舰队主力集中在海峡正面，加强巡逻封锁；空军每天出动2 至3 次，监视并轰炸渡海作战兵团的船队，阻止其继续渡海登陆。
（19）
42．红旗插上天涯海角。四野将士们面对大海会心地笑了。在中南海的毛泽东也开心地笑了
雷州半岛，徐闻县赤坎，邓华第15兵团前指。
至4 月上旬，韩先楚、李作鹏分别代表第40、43军向兵团及林彪提出建议：集中力量，实行第三次强行登陆作战，尽量避免各自以少数部队在岛上单独作战，以便给敌军以致命的打击。邓华听了韩先楚、李作鹏的建议后，认真分析了形势，并于4 月8 日向林彪、中央军委以及华南分局、广东军区发出“拟于4 月21日前后组织第三批部队登陆作战”的电报。邓华根据两次登陆作战以及两军船只、装备、思想动员、组织准备情况，认为：只要主客观条件有可能，则渡海登陆以较大部队为有利，部队小则损失大。从目前情况看，以现有船只，利用风向潮汐和岛上偷渡部队、琼崖纵队接应，可以强行登陆。邓华在电报中提出：“组织六至七个团的兵团，争取于谷雨前后，在花场和临高以北地区强行登陆。”林彪第二天即9 日批准了强行登陆的方案。
为此，邓华于4 月10日在赤坎召开了军以上干部会，就集中两个军的主力，从海峡正面实行大规模渡海作战问题作出如下部署：渡海主力部队分为第一、第二两个梯队。第一梯队分东西两路军，以第40军第119 师全部、第118 师第354 团及353团两个营、第120 师第358 团为西路军，以第43军第128 师第382。383 团和第384 团一个营为东路军，东西两路军总兵力约2。5 万人。两路军登陆场，以临高县马袅港为分界线，以西属第40军，以东属第43军。4 月13日前准备完毕，分别集结于雷州半岛鲤鱼港东西一线，待命起波。以第43军指挥所率第127 师第380 团和第381 团两个营，第128 师第384 团两个营，第129 师第385 、386 团共约2 万人为第二梯队，随第一梯队跟进，登陆后协同第一梯队歼灭岛上国民党守军。以琼崖纵队第1 总队和第40军先遣偷渡登陆部队，进到临高以北接应西路军登陆。以琼崖纵队第3 总队主力一部和第43军先遣偷渡登陆部队一部进至澄迈、临高，钳制琼西之国民党守军北援部队，接应东路军登陆；另一部配合琼崖纵队独立团，进至定安、琼山、文昌地区，破桥断路，阻击国民党守军南逃。以第5 总队第5 团在昌感和崖县坚持斗争，第4 、6 团开赴王五、排薄地区佯攻，迷惑国民党守军。
南国的4 月天气已经很热，但与会者的心情似乎热度更高。李作鹏、韩先楚都是十分注意军人仪表的，领扣也扣得很整齐。邓华扫视了大家一眼，示意大家可以松下领扣，然后继续说道：根据我们的作战部署，东西两路军在预定地点登陆后，首先应迅速占领海岸滩头阵地，并乘国民党守军混乱和增援之机，在岛上接应部队的配合下积极发动进攻，在运动中歼灭敌人部署于海岸一线的有生力量，保障后续部队在短时间内渡过海峡。然后再由第40军包围加来之国民党军第二军指挥机关，以吸引援军，在运动中加以歼灭；由第43军迅速向澄迈急进，包围分割敌第62军军部，以吸引国民党守军来援，求得在运动中歼其有生力量。
4 月15日，第15兵团前指下达强渡琼州海峡、大举登岛作战的命令。第40军和第43军组成的东、西两路军，根据兵团的命令，于4 月16日19时30分，分别由第4O军军长韩先楚、副军长解方和第43军副军长龙书金率领，在琼崖纵队参谋长符振中等协助下，乘350 只木帆船和少数机帆船，分别从雷州半岛南端之东场港、灯楼角、港头港、三塘港等港湾，同时起渡，预定在临高角的美夏至昌拱一带海岸登陆。
海口，五公祠。
一向沉着的薛岳，这时已成惊弓之鸟。但他不愧是久经沙场的老手，始终对人民解放军渡海作战兵团大规模横渡海峡保持着高度戒备。他明显感到兵力不足，而军饷更令他头疼。他亲自飞台，向蒋介石伸手。老谋深算的蒋介石根本不想把美元、黄金扔到琼州海峡去，原因是他对“伯陵防线”，乃至对整个海南岛的存亡早已在脑中打了问号。但蒋介石还要给薛岳一点面子，所以指示他与国防部长兼空军总司令周至柔、海军总司令桂永清接洽。讨价的狮子大开口，还价的近乎铁公鸡。气得薛岳心里骂道：这是打发叫花子啊！
薛岳很看重自己的“晚节”，也感激蒋介石的栽培。用他自己的话说：明知不可为，也要勉力为之。于是，他把高级将领们再次召到作战室，对下一步防卫做了新的部署。其要点是：除将其主力第62军和海南警备第1 师等部队置于海峡正面实施防御外，又从各防区抽调五个主力师作为机动兵力，加强海峡正面的防御力量。
薛岳的部署，给我渡海部队造成极大威胁。当从海峡正面实施大举渡海登陆作战的渡海作战兵团船队一进入海峡中流，便遭到国民党守军海空军的炮击和轰炸、扫射。渡海部队的护航火力船迅速展开，以机枪和步枪向不断俯冲扫射的国民党军飞机进行还击，并将护航火力船队迂回到国民党军舰的侧后，利用其火力死角，充分发挥安装在“土炮艇”上的各种火器及夜战、近战的威力，对准敌军舰的指挥塔、轮机舱。炮塔等要害部位猛烈射击。经三个多小时炮战，重创国民党第3 舰队“太康”号。
17日2 时，渡海部队东西两路军的船队突破了国民党守军的海上封锁，到达临高角、海口以北的海面，并在琼崖纵队第1 、3 总队和两个军先遣登陆部队的接应下，开始抢滩登陆。第43军两个团于2 时至4 时在玉抱港、才芳岭一带海岸登陆成功；第40军6 个团于3 时30分至六时在博铺港一线海岸抢滩登陆。渡海部队全部登陆完毕后，迅速突破国民党军海岸守备部队的滩头阵地，占领和巩固了登陆场，与琼崖纵队和两个军先遣部队胜利会师，并直扑国民党守军琼北防区沿岸的防守要点，歼其顽抗的海岸守备部队。第皿军组成的西路军，将国民党军第“军第131 师两个团击溃，占领其琼北防区的防御核心阵地高山岭。尔后，以一部兵力包围临高县城，主力继续向纵深发展。19日拂晓，第118 师在美台地区包围国民党军第”军第156 师师部及一个团，战斗至12时，歼其大部。第门师奔袭加来国民党军第64军军部，占领加来，打乱了该军的防御部署，控制了临高、美台、加来、多文一线广大地区。
与此同时，第43军第128 师两个团以迅猛动作抢占才芳岭、桥头等海岸防守要点，歼国民党军第64军第131 �