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为了让这些牲畜吃得好。方有财还命人在坡地上种了苜蓿，仅用于种苜蓿的坡地，就超过了两千亩。
自建大仓库之后，如何用水泥、红砖建房，又有新的进展。赵与莒在信中只是稍稍指点了下，说是如今淡水虽不缺地，可日后子孙繁衍，必有缺地之时，故此住宅用地应节约，多考虑如何将楼盖高，而不要一味广占田地。义学少年将这事与泥水匠们说了，泥水匠竟然摸索出用毛竹、水泥和红砖建楼的方法。他们用毛竹替代后世建筑之中的钢筋，按照赵与莒寄来的图样，又依着自己的想法与经验，建起一幢三层高、每层十间的楼房来。若是赵与莒来看了，定会惊呼，这便是后世著名地“筒子楼”。
后世筒子楼虽是改造对象，可此时却是极漂亮的，方有财觉得这楼既气派又舒适，除了楼道黑了些外，几乎没有什么缺点，决定在农忙之后，再建上一二十幢。
这楼房欧老根见了也是啧啧称奇，直道了不起。
回到自己屋中，欧八马将一封赵与莒写来的书信交给方有财，方有财还是请他念了，无非是一些问候，方有财仔细听了，在信的最末又有一段话，说是给陈子诚等人的信中交待了极重要的事情，让方有财也去看看。
“信也在我这，方管家遣人去请他们来吧。”欧八马并不知道信中内容，因此此时才道。
“他们如今都在义学之中，我瞧瞧时间还有半个钟点放学，我这就派人去叫。”提到这几个人，方有财嘿嘿笑道：“本来见着船来了，我跟他们说今日义学停课来接人，他们却死活不肯，还说除非是大郎来了才会停课。”
“大郎如今在家中读书写字，教授学弟学妹，却不得空闲来。”欧八马道。
过了半个多钟点，陈子诚、陈任、李邺、李云睿和秋爽这五个义学少年之头领都赶了过来，赵与莒写给他们的却是一封信，信极厚，有十余页纸。陈子诚将信念出来，起先是嘉勉，词句虽是不多，却极质朴，接着便是说到一件极重要地事情。
此前淡水人少，靠着他们这些义学少年便能约束过来，但随着淡水人口增长，特别是一个个家庭地出现，再要象以前几百上千人那般管理，显然是不成的了。
人皆有私心，对于这种私心，一昧压制显然是不成地，故此赵与莒在信中说了，要改变此前的登记制度，建立户籍。凡淡水之人，都必须登记户籍，户籍中有原籍、姓名、性别、年龄、家庭、住所之类的基本情形，还有专门栏目记载此人特长，比如说铁匠便要注明会打铁。义学少年也同样须得登记，在记载特长栏目中一律注明是义学几期毕业，比如说陈任、李邺、陈子诚，便须注明是义学一期毕业，李云睿、秋爽则注明是二期毕业。
在登记完家庭之后，便按特长来分别安置，如铁匠尽数进入“淡水铁场”，木匠则进入“淡水木器场”，泥水匠、砖瓦匠则进入“淡水基建队”。
赵与莒在信中共设置了九个单位：淡水铁场、淡水木器场、淡水基建队、淡水制造局、淡水农场、淡水医所、淡水初等学堂、淡水织场和淡水护卫队。这九个单位统一归淡水镇公所管理，镇公所以方有财为管家，陈子诚、陈任、李邺、李云睿等为副管家。分工之上，淡水铁场由欧老根管理，基建队由方有财管理，制造局由欧八马暂代，农场由赵恩管理，医所自然是秋爽，初等学堂则是陈任，织场是郑茹，护卫队则是李邺，木器场赵与莒未指定由谁担当，让方有财选一人报去。
他参照后世国有企业计划经济时代办社会的模式，除了有明确的第一第二产业，还将文教卫生与民兵武装都放了进来。所有淡水户籍在册之人，适龄者皆需入淡水初等学堂，统一住宿饮食，统一管理；超过十六岁，则进入淡水护卫队，同样是统一食宿管理，除了军事训练之外，还得上开放式夜校，争取能识得五百个字、会算加减法，同时哪个部门人力紧张，便要他们前去支援；超过二十岁，依据本人特长与喜好，主要考虑淡水发展需要而安置到九个单位中去。
这种一切大小事务由集体操办决定，最初是源自古希腊斯巴达，斯巴达能以区区三百人扼住温泉关，堵住波斯十万大军不得前进，与此种制度有密切关系。这种体制，虽然在后世成了改革的对象，可对于如今的淡水而言，却能最小的力量凝聚于一起，发挥出最大的作用。
若不是移民迁来过程之中，将原先的宗族乡土关系打破，这制度执行起来难度会更大。此时迁来流求的主要有三个来源，首先自然是从郁樟山庄来的，包括庄客、义学少年和各类工匠在内，足有四五百人，他们来此来得最早，人脉也是最熟，忠诚上没有什么问题，因此在赵与莒计划中，将构成淡水的基干。其次是自两淮招募而来的流民，他们人数较少，只有二百余人，依附于郁樟山庄，基本是唯山庄之命是从。占人口最多的是红袄军旧部，约是一千五百人，这都是忠于杨妙真的，之所以远渡重洋来到流求，原本是对厮杀血腥厌倦了，只要有口饱饭，有个安稳的家，他们中大多数都会服从管理。况且接收他们时赵与莒早就安排好了，将他们打散了由义学少年带领，每个义学少年只需管着四五十号人便可，对于能识能算还学得一些特别本领的义学少年来说，这并不是太难的事情，诸如诉往日苦思今日甜、各类俗曲小调表演之类的手段使出来，单独谈心、解衣推衣之类的行动做出来，经过这大半年时间，这些原先的红袄军，包括李锐那原先瞧赵与莒不顺眼的，如今都是觉得这位小主人端的是大方豪爽，值得托以身家。
有这些先前来的义军移民现身说法，赵与莒可以肯定，收拢其余义军之心可以事半功倍。
第一卷、朝为田舍郎 七十八、归化需得百年计
更新时间：2009…3…25 9：12：53 本章字数：4722
如果说这仅是淡水在政治上的改革，赵与莒也提到了经济上的改革。
首先是淡水田场、矿山、水源、林木、鱼兽，皆为郁樟山庄以一定财物自土人手中购买，故此一切皆为郁樟山庄所有，淡水移民，尽数是郁樟山庄庄户，这一点众人都是心知肚明。
接下来赵与莒再次确认了当初立在淡水义学（现在的淡水初等学堂）中的石碑碑文，那些已经在此辛劳了一年的移民，再有两年便可分到自家的土地。这让来到淡水所有移民都看到希望只需辛勤干上三年活，满了二十便会有田地。人若是有希望，便不会反抗，不会走极端，便是暂时受些压抑也能忍受，这对于安抚新来的移民、凝聚人心极为重要。等到三年之后，他们已经习惯了岛上的规矩与约束，又有田地，更不会轻易铤而走险。
然后赵与莒又在信中提出，淡水应根据具体情形，定出一份奖惩章程，凡多劳者必多得，凡偷懒者必少得，凡立功者必有赏，凡犯禁者必受罚。若是这一年中有极大贡献者，甚至可以提前一年至半年进行授田。
“大郎思虑得甚是周全，我这些日子正发愁，这许多人手来了，争纷也多，不知如何处置呢！”
听得自家成了淡水镇公所大管家，这等于是将自己的权力再次肯定了一遍，方有财乐得合不拢嘴。
“大郎在信中说了，木器场场主，最好自义军移民中挑选，各场场副，除去护卫队、制造局、初等学堂之外，也都应自移民中挑选忠厚实诚者担任。”陈子诚继续念道。
“此是正理。”方有财连连点头，实际上赵与莒上次送义军来时便对他有所交待，要敢用义军之人善用义军之人，免得使之生出猜忌之心。赵与莒如今说的三上暂不应用义军人为场副的，又都是关键部门。初等学堂除了教育之外，还等于将义军下一代控制在手中，待得这些孩童少年长成之时。他们根本不会记得自家出自红袄军，而只会记得自家出自郁樟山庄义学淡水初等学堂。制造局有些先进技艺，便是交给义军。他们也无法打理。至于护卫队。那是淡水武力之所在，掌控之人自然是要绝对忠诚。
念到最后两页时，便涉及到司法制度了。人一多，那么各种各样的问题便会出来，赌博、斗殴乃至强暴、杀人，这些都是隐患。在赵与莒的信中，他明确指出，此类事件，先由李云睿审察，然后由九个单位各出一年长者合议。合议只认有罪无罪，若是有罪，再交与五位管家进行判罚。