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万余名百姓中，牧人占了大半，剩下的都是半耕半渔的贫民。怀州土地贫瘠，幸而离着察尔扈草原第二大湖泊不远，渔产丰富水源不缺，往昔才能滋养十几万各色人等。可战火一起，那些有钱的商贾贩者纷纷逃离此地，就连一些年轻力壮的劳力也不愿在此苦挨。这点人手不要说是重建，就是供养自己也不能周全。好在按照林思元的分析，怀州究竟是名声显赫的边市，只要安定下来，逃出去的人自然会回来，商人就更不必说了。到了这种地方遇上这等事情，林思元简直如鱼得水，得以和一干仕子尽情发挥本领。章扬知道自己不擅长这类民生，索性把各项事务全权委托给他，自己只管扫清附近溃兵，重新督建城墙。
只短短的一个月时间，怀州便恢复了些许生气。陆陆续续闻讯回来的居民虽然不过数千人，可已经有鼻子灵通的商贾嗅着了钱味，从四面八方带着各种货物蜂拥而来。草原上的兽皮骏马、帝国的盐茶精铁，甚至就连湖丝云绣，也慢慢开始出现在市集之上。林思元抓住劳力短缺的机会，非但不肯提供人手修建城墙，反而倒过来要求章扬派出部分士卒帮助往来客商运卸物资。赚来的佣金小部分发给士兵，其余的便投入到怀州重建之中。
眨眼春夏两季匆匆而过，怀州城在平贼军上下通力奋斗中，终于重新屹立起来。有限的土地经过丈量，被分作军田和民田分了下去，沿街修正一新的街市和客栈，更是为章扬源源不断地提供着资金。军队不停的向着满员前进，居民的人数也逐渐靠拢了以往。如果非要给怀州挑一点毛病，就只剩下十数里外，那些络绎不断，妄想翻越冰峰的铁勒游民。
要说这飞鸟难渡的冰原雪峰，天生就是隔绝草原的障碍。只是冰峰虽险，也挡不住无畏者舍死的脚步。早先是那瀚等族有些血性的汉子为着不受铁勒欺凌，纷纷冒险翻越。如今形势转变，又成了畏惧各族报复的铁勒人三五成群的不断迁涉。正所谓人力有时可胜天，有了这等孜孜不倦从不死心的苦苦求索，到底还是被他们踏出了一条崎岖难行的羊肠小道。
说成小道，倒不如说是一条吃人不吐骨头的死地更准确。长达百里高低不平，只容一人小心而过的山路，在稀薄的空气与寒冷刺骨的冰风盘旋回绕。那些想通过这条道前往腾里格乌草原的人们，若是没作上万全准备，十个里倒有七个在冻饿交加中，无声无息的倒毙在路旁，化作冰原上从不匮乏的雪柱。
因为政事大多委交给林思元，章扬大半的精力都投入到阻止西铁勒人东去上。峰上的小路虽仅有一条，可上山的途径多得数也数不过来。弄得平贼军不得不散成小股，轮流守护监视着各条道路。每天总有几十个甚至上百个穿越冰峰的铁勒汉子，身着单薄破败的外衣，背着上简陋的包裹，在帝国军队的枪尖下不甘的被押解到怀州。那些饱经风霜的脸上布满了深深的菜色，抬头望向四周的眼中，憎恶和仇恨不加掩饰也无法掩饰。
章扬并不喜欢做这样的事，可他知道自己不能不做。穆尔古冰峰以东的腾里格乌草原上，还有着数万弓矢在腰的东铁勒子民。这些衣衫褴褛看似毫无威胁的小民，一旦与之合流，会不会再次崛起一个新的马上强族，谁也无法预料。至少，海威至今没能彻底镇压西铁勒的骚乱，毕尔达也屡屡来信，透露了东铁勒正在腾里格乌草原上和那瀚展开又一次殊死搏斗。这一切，让他只有一个选择，那就是更紧、更密、更凶狠的阻截流民，把怀州变成系在东铁勒颈项上的绳索，永远也不放松。
怀州的一切慢慢上了正轨，但章扬却始终不忘注视海威的动向，察尔扈草原上，各族间仇杀、铁勒暴乱的消息时有耳闻，他不知道自己应该欣喜还是同情海威的处境，既然远在怀州依然能感到剧变后的动荡和压力，处身于漩涡中心的海威岂不更加难熬？不共戴天的杀师之仇让他希望看见海威一步步的走向毁灭，可身边发生的这一切又让他清楚的明白，一旦没有了海威，察尔扈草原必然变成血腥的磨场。那瀚和喀罗等族心中的怨气，如果少了制衡的力量，便会变作嗜血的野兽，疯狂而不计后果。
矛盾，在等待中噬心裂肺，直到那一日急骤的马蹄踏碎灿烂的阳光，使者的喘息伴随惊天动地的巨变，不可抗拒的将他从犹豫中唤醒。
第七章储争
房内烛火如炬，在初秋的风里倔强的燃烧。铁贞焦躁不安的来回走动，全然不顾此时所处的并非自己府邸。他忽而蹙眉苦思，忽而长吁短叹，竟是说不出的烦恼担忧。就在一个时辰前，与他交好的中侍段安偷偷传来一个意外的消息。听到详情以后，铁贞想来想去，终是决定连夜赶来告知柳江风。
闻得铁贞前来，柳江风诧异之余，连忙披上一件外衣，赤足便急急奔出。到了书房门口，甫一见面笑道：“铁公今天好雅兴啊，深更半夜居然还到我这里来。”
“你还笑，可知有大事发生了。”铁贞却无心客套，他一屁股坐到了凳上，冲口道：“内廷有消息传来，说道钱浚之下午忽然进宫见驾，竟然以大皇子宽厚仁德为由，上本请立为储君。”
柳江风本待转身招呼仆人上茶，听得这番话，不禁身子一僵，面上立时爬满了怪异之色：“钱浚之怎会突然对立储有兴趣？此人揣摩上意甚是小心，难道皇上有心早日定夺？”
“我看未必，内廷的人说，皇上御览奏本时，脸上神情也有些出乎意料，绝非事先安排的。”铁贞低头茫然说道，正是因为想不通其中究竟，他才急匆匆的赶来和柳江风商量。立储一事，实在关乎国运，他哪里敢有丝毫怠慢。
伸手紧了紧搭在肩头的外衣，柳江风来回踱了几步，皱眉道：“奇怪，若是皇上没有这个意思，钱浚之怎会突然对此感兴趣？他一身荣华全是今上给的，也不曾听说和哪位皇子有过交情。难道，他见皇上日渐疲病，有心留条后路？”
两人绞尽脑汁猜度了半天，也还是想不透钱浚之如何会一改往日作风，拿出了谏臣的模样。皇帝的子嗣本就不多，又都过惯太平日子，并无什么声望，勉强能摆上台面的只有大皇子和三皇子两个人。大皇子谦冲低调，算得上是个老好人，但遇事退缩的作风总给人懦弱的印象。三皇子虽然年轻，却也正好有着一股朝气，文韬武略说不上多好，可还算过得去。以他们几人私下商量看来，立三皇子为储更合帝国目下之需。然而被钱浚之这么一搅和，怕是要多出许多变数。
“不管他怎么想，催促皇上早日定储总是好事，如今最最紧要的，是要让皇上选中三皇子。西铁勒虽灭，帝国元气却还未曾恢复，此时需要的果敢能断勇毅进取的明君。大皇子秉性懦弱，少有天子之威，绝不可取。”既然想不透钱浚之的心思，柳江风索性抛开这个念头，考虑起储君人选。
铁贞点头应是，推荐三皇子，本就是反复权衡的结果，自然不会因为钱浚之的举动而贸然改弦易辙。“那，以柳公之见，我等何时上本为好？”
“立储一事，我已和皇上暗示过多次，虽没有明言，以今上天纵英才不难猜透。既然钱浚之已经上本，那我明日就进宫，将这事说个明白。”果断地说出自己的态度，柳江风伸手推开窗户。屋外更声雨声，顿时纷纷拥来，落花婉转坠于地面的轻微响动，清晰的落入两人耳中。一道闪电忽而划过夜空，而惊雷，强自隐忍不发，只不知何时才会响起。
“柳卿又要来劝朕立储么？”皇帝咳嗽了几声，斜倚在榻上，带着一点点不悦一点点疲倦沙声说道。
柳江风立于榻前，头却昂的笔直。既然总要面对，那就把自己的心愿倾诉个明白吧：“皇上，立储者，国之根本。臣虽愚鲁，却也知道要尽臣子的本分，这件事再也拖不得了。”
“本分？”嘿嘿的冷笑了两声，皇帝闭目道：“不过是尔等看朕的身体一日不如一日，想着早点定下个新主子，也好明了孝敬的方向吧。”他伸手拦住睁目欲言的柳江风，疲倦道：“卿不必解释，朕不想听也不愿听。你且说尔等的意见就是，也让朕心中掂量一下。”
强忍着心头的委屈，柳江风躬身道：“臣等之意，三皇子才具超卓，虽年少而志高，有定国安邦之气。臣等愿竭尽所能，襄助三皇子。”
皇帝微微睁开眼睛，嘴角露出一丝屑笑：“好个臣等，左领军卫、扬威将军柳江风，谏议大夫铁贞，给事中舒安国，骁骑将军田恺，再加上七七八八的刺史知州。尔等可真