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都是一副臭脸才令人满意。
该笑的时候，还是应该笑一笑的。
“怎么说呢，老牛的事情没有暴露，最主要的原因，就是他从来不直接收钱收物。”林萧当下也就不卖关子了，直接就解释道，“所以，一直没有留下什么把柄，直到这一次的案子事发，上面才关注到他本人的问题。”
牛云飞的问题，就在于他基本上都是利益交换，并没有直接的金钱往来，而交换的方式，就是通过他女儿的公司来完成的，所以这事儿一直都没有暴露出来。
但是就在这一次的案子爆发之前，或者是因为他觉得自己已经站在最后一任岗上了，如果不给自己留点儿东西，可能就没有什么机会了，所以才收了一个投资商的现金和贵重礼物，价值三百多万。
也正是这么一笔收入，将他的问题给彻底暴露出来了。
“唉，老牛啊老牛，真么想到。”众人听了，不由得纷纷摇头。
说一句实在话，突然听说牛云飞一次性就收了价值三百多万的贿赂，从市委书记张成林到其他常委们，都是感到非常震惊的，没想到牛云山居然有这么大的胆子。
“说起来，这还是一把手的权力太过集中造成的。”市长吴润泽就评价道，“老牛手上的权力太大，党纪国法一把抓，太容易出问题了。权力嘛，总得有一个制约才行，不然的话，就真应了那句话，绝对的权力，导致绝对的！”
他这么说的倒是很自然，不过林萧就注意到，市委书记张成林的脸色就不怎么好，脸部的肌肉还抽了两下，显然有些怀疑市长吴润泽这句话，是冲着他而来的，谁让他张成林是一把手呢？
自动对号入座什么的，这是每个人都很容易走进来的误区，况且市长吴润泽跟张成林这个市委书记之间，天生就是竞争与合作的关系，要说他们之间一点儿矛盾都没有，谁也不会相信。
于是书记和市长就开始在这个问题上，开始了争论。
几个市委常委们，也都选择了自己的阵营，加入了争论之中。
林萧自然没有参与他们之间的争论，不过心里面对于这个一把手分权的事情，还是比较赞同的。
事实上，在了解了牛云飞的案子经过之后，林萧就意识到了这个问题，牛云山之所以会走上犯罪道路，有主观方面的原因，也有监督体制上的漏洞和弊端。
从表面上看，牛云山以前一直是一个优秀的领导干部，廉洁勤政，实际上他的人生观、世界观早已出了问题。
从他供述的内容就可以看出，他之所以严格要求自己，勤奋工作，是为了往上爬，他担心有什么把柄握在别人手上，不利于自己的进步。
在当县委书记时，就把干部分为自己的核心层、中间层几个层次。
临到退休时，他想为家里安排好后事，于是千方百计弄钱给他们买房子、门面、送出去留学。
就客观而言，牛云飞一案，显示了对一把手和纪委书记制约机制的严重缺失，一把手的权力，不是监督不力，而是没有监督。
在单位，他是一把手，经过几次干部调整，关键岗位换上了他的亲信。
下级不敢监督，因为牛云飞掌管着他的升迁而造成人身依附，有的不去监督，反而阿谀奉承，讨好牛云飞。
原先萧老爷子就跟林萧谈起过这个问题，他说，“实际上现在对一把手的监督是失控的，没有人敢监督，也监督不了。一把手思想稍微歪一点，什么问题都会出。现在查处的一把手案件，案发绝大多数是偶然的因素，偷出来的，抢出来的，炸出来的，杀出来的，牵出来的，烧出来的，通过群众举报查出来的比较少，有一个数据，群众举报的仅占整个案件的两成左右，这是比较有问题的，也说明分子隐藏的很深，不容易发觉，但同时也说明，那就是我们的监督体制是有问题的。”
对于这个问题，林萧也深以为然，就比如说班子一年开两次民主生活会，班子成员谁也不敢说一把手的作风不民主，最多在工作方面自我批评一下。
谁官大谁说了算，这种传统根深蒂固。
纪检部门监督不了同级党委，同样的道理，同级或下级也监督不了一把手。
对于牛云飞本人而言，他自己就是搞纪检监察工作的，又是市纪委的一把手，没有人敢监督他，想说不敢说，有意见不敢提，致使问题越来越严重，身边少数工作人员为了讨得他的好感，从来不说一个“不”字，甚至还有推波助澜，拉他下水的行为。
“党内监督之所以太软，一个重要原因就是党员干部中盛行老好人主义，谁都怕得罪人，谁都不敢碰硬。”市长吴润泽表示道，“因为不敢碰硬，现在往往是了解情况的不敢去监督，而有监督权的又不了解情况。真正讲对一把手的监督，还是要靠上级，其他的监督都是虚监督。群众监督往往停留在概念上，舆论监督、人大监督、政协监督、民主监督等也不容易落在实处。如人大监督，有些人事任免党委都安排好了，人大如果不通过，人大常委会主任的责任还不小呢，不跟党委保持一致，即使一次没通过，做工作还是要通过的。为什么干部会前腐后继？最主要的问题是体制问题，权力过分集中，权力运作不透明，缺乏公共监督，关键是改革当前议行合一、监督与决策合一的体制。”
林萧坐在自己的位置上，听着市长吴润泽大谈权力监督问题，心里面不由得有些惊讶，没想到吴润泽在这个问题上，居然这么敢说敢讲。
以前他并没有参加过这样的会议，所以今天众人的言论，带给他的感触还是比较大的。
尤其是对于市长吴润泽的印象，说实在话，以前并不是很好，可是今天听他这么说话，倒是有些令人刮目相看的感觉。
再看市委书记张成林的时候，就有点儿不好的感觉，或许是吴润泽关于“一把手分权”的话题，还有权力监督的言论，受到冲击最大的，就是他这个市委书记了。
既然如此，张成林当然不会感到高兴。
“小小的河西市，看起来内部的矛盾也是深hou得很呐……”看着会议室中逐渐有些针锋相对的变化，林萧的心中就暗自想道。
第六百五十四章 意外
“你好，宣传部人事科在什么地方？”
“前面右转第三个办公室，上面挂着牌子呢。”
“谢谢。”
“不用客气。”
林萧送李凝去宣传部报道的时候，这边儿的员工都还不清楚新任纪委书记的情况，因此并没有把他当回事儿。
对于这个情况，林萧倒是乐得低调，若是被人知道他过来的话，估计又要弄得鸡飞狗跳一番，毕竟他在市委的排名，比起宣传部长孔有为要高一些，这个是不容否认的。
至于说底下这些干部们，要是知道纪委书记悄悄地就过来的话，怕是早就慌成一片了，会纷纷猜测林萧突然过来，是不是有什么特别的情况？
总而言之，林萧的身份太敏感，尤其是在这个时间段，就更容易引起别人的误会。
“林书记？”
这个时候，就在两人刚刚转过弯儿去，看到前面的一排办公室就在眼前的时候，突然从一间办公室内走出来一个抱着文件袋的年轻人，他一抬头，就有些吃惊地喊了出来。
“嗯？”林萧有些意外，他来了河西市之后，还真没有接触几个人，市委常委还有几个没有认全呢，更不要说底下的这些工作人员了，此时突然被人认出来，心里面不由得有些奇怪，“你好，你认得我？”
那年轻人吃了一惊之后，情绪倒是稍微稳定了下来，笑着回答道，“林书记好，那天晚上在市一院的时候，我刚好在场帮忙儿，有幸看到林书记施展妙手回春的手段。不过当时人多眼杂，您可能没有注意到我。我是宣传部新闻中心的小田，田宇龙。”
“哦，小田你好。”林萧点了点头，那天晚上的情况确实比较乱一些，到处都是学生和学生家长，还有市委市政府的工作人员、市一院的医护人员等等，还有一些其他方面的人员。
林萧当时并没有心思留意其他人，自然也不知道这位小田的存在。
“那天在新闻通稿上，本来我们是写了关于林书记的事迹的，可是后来孔部长打了招呼，说林书记不愿意突出个人，所以只好忍痛把那些精彩情节给去掉了，可惜得很。”田宇龙有些遗憾地说道。
田宇龙的年龄，说实在话，应该比林萧还大一点儿，不过在职务和级别面前，这个年龄就靠边儿站了，