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之后,实行了柴明达尔制。
柴明达尔制实际上是进一步弱化水之国和绿之国这种还保留有较完整原住民旧有体系的政策和措施,之前是以宗主国制,水之国、绿之国、原砂之国少量领土地区和冰之国少量领地地区为四个粗略的税收区域,后两者是派了假面法师和邪眼伯爵去直接管理,分成这四块区域进行定额式收税(水之国和绿之国是以向宗主国进贡为名义),但如果要强化税收,就必须想出更有效的办法,柴明达尔制就这样诞生的。
柴明达尔制是在阿属法戴尔的土地最高所有权(主权)归属于王国所有的基础上,将土地相关的另外一部份权力作为报酬交给法戴尔原住民中的部落贵族或准贵族,甚至是镇长、村长,利用他们作为中间人为法戴尔公司向原住民收取各种税金,比如田赋、人头税,又或其他苛捐杂税。这些人中间人相当于大包税人,他们只要征收达到与法戴尔公司约定好的税额后(当然,这税额是有可能被临时提高的,最后仍然是转嫁到最底层的原住民身上),超限部份就归他们所有了并且他们还享有与土地相关的另外一部份权力,其中就有使用权,并且这类权力是可以继承、转让、出卖的。
与土地相关的相关权力不包括所有权,如果要较简单的理解,可以用天朝(即我大种花国)的制度来打比喻:天朝的土地所有权都是归天朝的,现在天朝拿地皮出来建了一大堆公寓,然后把公寓交给一批村长、镇长们,叫他们负责租出去并收税金,至少要每间房一千元每月每人,超出这部份的租金就归这些有出租房屋资格的村长、镇长们所有了并且这些村长、镇长们可以让后代继承这种资格,还可以转让、出卖这种资格,但继任者也必须像前一任一样,以包税人的形式把该收的租金收回来交给天朝,如果办不到,那天朝会免去继任者的资格,再交给有实力的人。
柴明达尔制与传统的封建领主制不同的就是土地最高所有权是属于王国的(或王室),在集权上比封建领主制强,因为最高所有权不属于柴明达尔下的头人或地头蛇们,王国要收回来是较为容易的,也可以进行强制分配、交换,比如你收租金不给力,王国就可以缩小你的管的地盘,强制交给另一个家伙但封建领主就不行,只要该领主还活着,或他死了但还有后代,只要他生前没谋逆,也不是自己主动售地,就算是王国最高统治者也只能用战争或联姻来谋夺领主的土地,而不可能在其他情况下,哪怕这位领主犯罪被处以极刑,其后代仍然能继承,不通过战争没办法强制剥夺其继承权,婚姻则是另一种手段,实际是在创造继承权。
柴明达尔制是利用原住民们战败后,原住民们对水之国和绿之国原有的王国体制及王室威信严重动摇的机会,在政治上进一步的阉割水之国和绿之国,间接打击原住民自己的统治体系,同时加强税收。
水之国和绿之国的王室被进一步架空,法戴尔公司在税收方面的进项却大大的增长了一截。
这些原住民贵族们也有好处,他们手上的权力比过去更大了,还可以从异族统治者手中购买到武器来逐渐形成自己的半独立势力。
为了维持柴明达尔制,法戴尔开拓公司后面更慷慨的赋予柴明达尔包税人们组织一定数量卫队武装用来收税的权力,还有初级司法权,关于司法权,所罗门设置了位于要塞内的阿属法戴尔高级法院,这里代表了法戴尔内的终审,原住民们是没有可能去向阿斯图里亚斯本土申诉任何不公的,因为理论上法戴尔虽然是阿斯图里亚斯的新领土,在法戴尔开拓公司的特许状经营后,会被收回接受直接王国直接统治,但原住民们没有阿斯图里亚斯的国民资格,更不要说现在本土内正在讨论的公民资格了。
而在之前说过的四个区域划分上各有四个中级法院,高级法院和中级法院所采取的司法制度都是阿斯图里亚斯的,即只要原住民们告到这里来,最后的判决结果将按阿斯图里亚斯的法律,而不是法戴人的法律或习俗,因为这代表了异族人的统治权。
刚才提到的柴明达尔制中形成的初级司法权却不一样,那些原住民们贵族行使初级司法权时是按原住民们的法律或习俗执行,但初级法院没有权力审判任何涉及非原住民的案件。
通过以上的种种手段,阿属法戴尔区域的发展比加隆皇子统治下的泰属法戴尔占优。
不过最深远的影响是,以往通过位面战争,最传统的收益方式是直接的掠夺,进而发展出像法鲁西翁、优古德拉尔那种以国家暴力征服,再以国家的名义和行政力量进行统治并获取收益,泰属法戴尔也属于此类现在所罗门却再发展出又一种新的模式,这种模式的好处在于为诸国内一些大贵族单独进行的位面战争提供了新的道路,也为一样大贵族之外商人或势力以股份的形式组合,以股票的形式筹集战争、贸易资金,再收割原住民,并持续收割原住民提供了一整套完整的,从理论联系实际的可行性道路。
第一百三十七节 大议会(上)
宽敞而温暖的房间中,壁炉中的燃烧着火焰,不时传来轻脆的燃烧声。,
长几上放着两个酒杯,杯里盛着琥珀色的美酒。
“所罗门伯爵,除了这些,还有什么,需要提醒我们的吗?”眼前的男子和庞索瓦非常类似,苍白不健康的肤色,却偏偏俊美得像魔影动画中那些古代王侯的后代,姿态、腔调,说话的韵味都带着说不出的优雅。
所罗门想了一下,摇头道:“没有了,我相信接下来,把法戴尔位面交给蔷薇花银行,你们会做得很好的。”
和所罗门交谈的男子叫雷蒙,是秘隐同盟派来向所罗门咨询意见的人,同时也将成为法戴尔开拓有限公司的总经理。
现在离法戴尔被征服后,已经半年过去了。
征服之初,法戴尔开拓有限公司立刻筹划开采黑岩,那时候所罗门不得不将大量精力放在法戴尔的事务上;除了黑岩开采,就是如何统治阿属法戴尔区。
所罗门提出柴明达尔制等一系列统治、经营阿属法戴尔的策略。
不过好的策策略也是需要人来执行的,所罗门把法戴尔开拓公司也弄成股份制,还发行了股票的目的也是想借助其他股东的人脉和实力。
因此另一大股东蔷薇花银行花提议雷蒙担任总经理,得到所罗门的赞同,光他们两方的股份加起来就占据了整个公司百分之四十的股份,只要其他股东不是全部联合起来,也就很难阻止。何况其他有份进入董事会的股东也多少与所罗门有不同程度的亲近关系。
把法戴尔后面的经营交给吸血鬼们。所罗门挺放心的。柴明达尔制建立后,阿属法戴尔的局面基本就稳定了,而且让血族的人担任董事长,秘隐联盟也会更加卖力一点。
他的时间和精力不可能一直花在法戴尔那里,必须将目光和心思回到阿斯图里亚斯本土来,这里正面临另一个关键时刻,虽然在这上面他还暂时使不上太大劲,但不得不关注。
那就是议会扩大化。将分为上院和下院。
扩展议会的功能和职能,将其作为大贵族们和王室在权力与利益上讨价还价的平台,是当初在外敌压迫下,大贵族门阀们让步的条件。
首先要肯定让步后,王国的军事、政治较为统一了,是的确有明显好处的,比如才发生不久的法戴尔位面事务上,泰坦尼亚最终同意门户开放政策,正是王国集权后,在法鲁西公翁的战役中给了泰坦尼亚深刻的印像。让他们清楚的知道要在这种情况下打败阿斯图里亚斯付出的代价已经远比以前高。
但是不论爱德华为代表的王室派还是三大公爵为核心的公爵派都是不会放弃对权力与利益的争夺的,都集中在了议会上。
爱德华当初答应了将议会的功能和权限提升到不再仅仅是一个讨论向国王交多少税的地方。而是议员可以参加议政,并负责立法的地方,同时答应将来建立的法律中,王室同样受到一定的约束和限制。
这是贵族们和王权的交易,爱德华也不可能食言,否则就是阿斯图里亚斯的大分裂了。
所以他能做的就是,你想提高议会的权限,行,那我就扩大议会的规模,往里面掺沙子;拥护你的贵族不少,以为能占人数上的便宜,然后通过一些法律来有利于你是不是